据发布会消息，《若干措施》从推进综合改革、重大平台建设、经贸产业合作、优化发展环境等4个方 面推出了23项高含金量支持措施，加快推进上合示范区扩能提质，助力打造高水平对外开放新高地。 搭平台，打造"上合工具箱" 作为全国唯一面向上合组织和共建"一带一路"国家开展地方经贸合作的国际化平台，上合示范区的一大 任务就是"搭平台"。 5年来，上合示范区围绕中国与上合组织成员国地方经贸合作方面存在的物流通道不畅、金融支持保障 不足等五大类26方面堵点、难点问题，逐步构建起多层次、上合强属性的功能载体服务体系，打造 了"上合工具箱"，培育了一系列发展平台，包括综合服务类、专业服务类、基础支撑类三个大类11个强 属性平台载体。其中，综合服务类，以上合经贸综服平台、上合国际资本港、中国—上海合作组织经贸 学院、鲁港科技创新中心为代表。专业服务类，主要包括青岛国际能源交易中心、上合国际绿色农产品 博览中心、上合组织生态环保创新基地、"丝路电商"综合服务基地等。基础支撑类，包含青岛国际枢纽 港、青岛空港综合保税区、上合之珠国际博览中心等。 上合经贸综服平台通过"贸易+通关+物流+金融"一站式服务2.2万家注册企业；青岛国际能源交 ...

上合示范区扩能提质政策 政策背景与核心目标 - 中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设是中央赋予山东的重大使命 自2019年《总体方案》印发后 "四个中心"和上合经贸学院建设成效显著 已完成国家阶段性任务 [1] - 山东省政府出台《若干措施》 从综合改革 重大平台建设 经贸产业合作 发展环境4方面提出23项支持措施 旨在推动示范区扩能提质 [1] 综合改革推进 - 聚焦"四个中心"建设和"三区一高地"中远期目标 加强改革谋划布局与自主创新 每年形成创新事项清单以提升改革系统性 [1] 重大平台建设 - 支持举办上合组织地方经贸合作大会等重大活动 推进上合经贸学院实体化运作 开展国家援外培训并联合高校招收上合国家留学生 [2] - 加快建设上合国际枢纽港 支持青岛国际航运中心建设 提升经贸综合服务平台能级 搭建产业链供应链经贸大模型 [2] - 推进"丝路电商"基地 青岛国际能源交易中心 鲁港科技合作创新中心 上合国际资本港等平台建设 争取跨境金融政策试点 [2] 经贸产业合作深化 - 推动制造业聚焦发展 布局海外运营中心与边境合作园区 强化上合组织产业 农业园区联动创新 促进与自贸试验区协同 [2] - 建设上合组织海关促进中心 加强贸易监测预警与海关事务协调 提升跨境电商通关便利化水平 [2] - 打造"上合组织旅游和文化之都" 探索特色商品关税免征政策 建设生态环保创新基地 [2] 发展环境优化 - 提升经贸综合服务平台 跨境通信数据中心等基础设施能级 完善省市协调机制以强化要素保障 [3]

上合示范区扩能提质措施 - 上合示范区系统梳理出物流通道不畅、金融支持保障不足等五大类26方面堵点难点问题并打造"上合工具箱"解决方案 [1] - "上合工具箱"包含综合服务类、专业服务类、基础支撑类三大类11个平台载体 [3] - 综合服务类包括上合经贸综服平台、上合国际资本港、中国—上海合作组织经贸学院、鲁港科技创新中心等 [3] - 专业服务类涵盖青岛国际能源交易中心、上合国际绿色农产品博览中心、上合组织生态环保创新基地等 [3] 具体服务功能 - "信用上合"跨境信用服务系统累计提供信用查询服务超1.1亿次 [3] - 通过TIR国际运输车辆发运货物从青岛到莫斯科仅需7天节省运输时间50%以上 [3] - 上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地已有3篇评议意见被土耳其、沙特阿拉伯采纳 [4] 政策支持与发展规划 - 山东省出台23项支持措施涵盖综合改革、重大平台建设、经贸产业合作、优化发展环境四个方面 [4][5] - 措施包括建设上合组织海关促进中心、打造"上合组织旅游和文化之都"、探索限额免征特色商品关税政策 [5] - 青岛市计划2025年举办上合组织成员国文化部长会晤、旅游部门领导人会议等重大活动 [5] 经贸合作成效 - 2024年带动山东省与上合组织国家进出口额达5316.2亿元人民币是2018年的3.1倍年均增长20.7% [6] - 带动山东省对上合组织国家实际投资达8.5亿美元是2018年的6.9倍年均增长38.3% [6]

综合改革推进 - 山东省政府出台23项措施支持上合示范区扩能提质 聚焦"做实 做好 做美 做响"四大方向 [1][2] - 措施涵盖综合改革 重大平台建设 经贸产业合作 发展环境优化四大领域 每年将形成创新事项清单 [2] - 重点争取上合自由贸易空港 数据跨境流动 管理体制优化等政策支持 强化要素保障机制 [2] 重大平台建设 - 支持举办中国—上海合作组织地方经贸合作大会等国际活动 加快建设上合国际枢纽港 [3] - 提升经贸综合服务平台能级 搭建产业链供应链经贸大模型 申报跨境数据专线试点 [3] - 打造"丝路电商"基地 国际能源交易中心 鲁港科技合作创新中心 上合国际资本港等特色平台 [3] 经贸产业合作 - 推动制造业聚焦发展 布局海外运营中心与边境合作园区 强化产业农业园区联动 [3] - 建设海关促进中心 提升贸易监测预警能力 优化跨境电商通关便利化 [3] - 探索限额免征上合组织国家特色商品关税 建设生态环保创新基地 [3] 发展环境优化 - 加速跨境通信数据中心 生态环保基地等重大平台建设 完善基础设施配套 [4] - 已推出118项制度创新成果 其中30项获国家推广 促进开放型经济发展 [4] - 强化与自贸试验区 经济园区联动 深化文化旅游国际合作 [3][4]

政策背景与核心目标 - 山东省出台《关于支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区扩能提质的若干措施》，包含23项新政，聚焦综合改革、平台建设、经贸合作、发展环境4大方向[1] - 政策旨在抢抓中国担任上合组织轮值主席国机遇，扩大上合示范区国际影响力，助力山东高水平对外开放[2] - 上合示范区自2019年建设以来，已形成区域物流、现代贸易、双向投资、商旅文交流"四个中心"及上合经贸学院，累计开行中欧班列4300多列[5][6] 综合改革与平台建设 - 强化综合改革自主创新，每年制定创新事项清单，目标实现"三区一高地"中远期发展[2] - 支持举办中国—上海合作组织地方经贸合作大会等重大活动，推进上合经贸学院实体化运作，联合省内高校招收上合国家留学生[3] - 加快建设上合国际枢纽港和青岛国际航运中心，提升跨境通信数据中心、国际能源交易中心等平台能级[3][6] 经贸产业合作成果 - 5年对上合组织国家进出口累计294.1亿元，年均增长56%，上合经贸综服平台集聚企业2.2万家，申报金额超2500亿元[5] - 双向投资方面，青岛市企业在上合国家投资项目232个，累计投资额35.2亿美元，卡奥斯工业互联网、上海电气风电装备等旗舰项目投产[6] - 商旅文交流累计举办培训270班次，覆盖1.9万人次，上合经贸学院可同期驻训700人[6] 产业布局规划 - 构建"1+4"产业矩阵："1"为现代物流、商贸、金融、文旅、会展5大服务业，"4"为智能家电、机械制造、绿色食品、电子信息制造4大出海产业[7] - 未来将结合山东全省产业布局需求，优化产业体系，扩大企业出海服务范围[7] 国际活动规划 - 2025年计划举办上合组织成员国文化部长会晤、旅游部门领导人会议等国家级活动，中国—上合地方经贸合作大会将落地青岛[8] - 青岛市级层面将举办17项活动，包括第四届上海合作组织国际投资贸易博览会，设置国家元素展、国际消费品展等[8]