政策框架与体系 - 人民银行上海总部牵头建成上海金融“五篇大文章”“1+N”政策体系，其中“1”为联合12个部门印发的包含30条具体举措的行动方案，“N”为各子领域的一系列专项政策方案 [1] - 政策体系旨在精准破解科技、绿色、普惠、养老、数字等领域的融资难点和堵点问题，形成全面覆盖、重点突出的政策合力 [1] 贷款增长与资源配置 - 截至今年8月末，上海金融“五篇大文章”贷款余额同比增长13.7%，比各项贷款增速高出6.6个百分点 [1] - 上海金融“五篇大文章”贷款余额占各项贷款余额的比重达37.5% [1] 工作机制与任务落实 - 人民银行上海总部牵头上海市16个部门成立工作专班，强化任务落实、政策协同和信息共享 [2] - 工作专班牵头制定《上海金融“五篇大文章”重点项目清单及任务分工》，涵盖92项工作任务共275个具体项目，以“四张清单”方式推进落实 [2] 货币政策工具运用 - 人民银行上海总部运用全国性工具如科技创新再贷款、碳减排支持工具、支农支小再贷款，以及上海特色工具如“沪科专贷”、“沪科专贴” [3] - 截至今年9月末，上海辖内科技创新和技术改造贷款余额较去年末实现近三倍增长，碳减排贷款累计发放额突破370亿元 [3] - 1—9月，人民银行上海总部累计发放支农支小再贷款502亿元，累计发放再贴现814亿元 [3] - “沪科专贷”和“沪科专贴”分别发放134亿元和155亿元，惠及科创企业超4200户次 [3] 重点企业名录与供需对接 - 人民银行上海总部向金融机构推送重点企业（项目）名录，包括超1万家科技型中小企业无贷户、460余个技术改造和设备更新项目、5000余家家庭农场和农民专业合作社、3000余家稳岗扩岗重点企业 [3] - 引导金融机构完善产品和服务，加强供需对接，优化审贷流程，以满足重点领域融资需求 [3] 未来工作方向 - 下一阶段将深化金融供给侧结构性改革，推动金融“五篇大文章”工作向纵深发展，与上海“五个中心”建设协同推进 [4]

会议背景与核心成果 - 人民银行上海总部于10月10日主持召开上海金融"五篇大文章"工作推进会，上海市委常委、常务副市长吴伟等领导出席会议 [1] - 截至2025年8月末，上海市"五篇大文章"贷款余额达到4.8万亿元，同比增长13.7%，增速比各项贷款整体增速高出6.6个百分点 [1] - 前期已由人民银行上海总部等16个部门组建工作专班，形成92项工作任务和275项具体工作项目，通过"四张清单"方式推进落实并取得明显成效 [1] 战略方向与工作重点 - 金融工作需深化供给侧结构性改革，与上海"五个中心"建设同频共振，紧扣高水平科技自立自强和上海科技创新策源功能定位 [2] - 将充分发挥科创金融改革试验区、科技保险创新引领区等平台作用，推动国际科创中心与国际金融中心建设双向赋能 [2] - 聚焦绿色化、数字化发展，发挥上海国际绿色金融枢纽作用，实施全球金融科技中心建设行动方案，助力现代化产业体系建设 [2] - 坚持金融为民，创新普惠金融产品和服务模式，完善养老金融体系，助力人民城市建设 [2] 工作要求与协同机制 - 要求各单位加强协同配合，推动工作向纵深发展，加强产融对接以扩大金融服务实体经济的触达面 [2] - 强调加强政策协同，用好用足各项政策工具，进行政策取向一致性评估，加强惠企政策宣传 [2] - 要求加强风险防控，强化监管协作、监测预警和风险处置，守住不发生系统性金融风险底线 [2] 相关产品与服务介绍 - 人民银行信贷市场司介绍了国家层面关于金融"五篇大文章"的顶层设计和政策框架 [3] - 相关单位介绍了信贷市场综合业务管理系统上海功能模块、"沪科积分"金融产品服务包、"专精特新贷"产品手册等具体产品和服务 [3] - 上海环境能源交易所等单位介绍了"中证上海环交所绿色转型指数"和"上海碳市场综合价格指数" [3]

贷款余额与增长 - 截至2025年8月末，上海金融“五篇大文章”贷款余额达4.8万亿元，同比增长13.7% [1] - 贷款增速比上海各项贷款增速高6.6个百分点 [1] 工作推进机制 - 人民银行上海总部等16个部门组建了上海金融“五篇大文章”工作专班 [1] - 工作专班形成了92项工作任务和275项具体工作项目 [1] - 工作推进采用目标清单、任务清单、项目清单、责任清单的“四张清单”方式 [1] 战略方向与重点领域 - 金融工作需深化金融供给侧结构性改革，与上海“五个中心”建设同题共答、同频共振、同向发力 [2] - 紧扣高水平科技自立自强和上海科技创新策源功能，发挥科创金融改革试验区、科技保险创新引领区等平台作用 [2] - 聚焦绿色化、数字化发展，发挥上海国际绿色金融枢纽作用，实施推进全球金融科技中心建设行动方案 [2] - 坚持金融为民，创新普惠金融产品和服务模式，完善养老金融体系 [2] 后续工作要求 - 各相关单位需加强协同配合，共同推动工作向纵深发展 [2] - 加强产融对接，各行业主管部门需加强与金融部门联系，开展形式多样的融资对接 [2] - 加强政策协同，用好用足各项政策工具，抓好政策取向一致性评估，加强惠企政策宣传 [2]

工作推进机制 - 人民银行上海总部等16个部门组建了上海金融“五篇大文章”工作专班 [1] - 工作专班形成了92项工作任务和275项具体工作项目 [1] - 工作推进采用目标清单、任务清单、项目清单、责任清单的“四张清单”方式 [1] 贷款增长数据 - 截至2025年8月末，上海市“五篇大文章”贷款余额达4.8万亿元 [1] - 贷款余额同比增长13.7% [1] - 贷款增速比上海市各项贷款增速高6.6个百分点 [1]