文章核心观点 - 文章通过描述护边员、护林员、网格员等群体的日常工作，阐释了中国基层治理模式的特点与力量源泉，强调“担当”、“积累”与“同心”是构成治理有效性的关键要素，并将这种治理与经济发展、生态保护等宏观目标相联系 [1][2][3][4] 治理模式与基层担当 - 边疆安全等治理目标具体依赖于护边员等基层人员的“在场”，他们的值守确保了安全监管无真空，风险能被提前化解 [2] - 全国有百万护林员负责巡山护林、监测火情、制止盗伐，守护绿水青山 [2] - 无数网格员通过走村入户来收集民情、化解矛盾、宣传政策，将基层问题化解在萌芽状态 [2] 长期坚守与技术赋能 - 护边工作的艰辛在于年复一年的长期坚守，这种极具耐心的坚守正借助技术赋能，形成“智慧巡边”等治理新场景 [3] - 护边员的足迹、经验及笔记本记录能有效辅助智慧系统的布点与算法优化，为边疆经济发展和边民增收打下安全基础 [3] - 塔克拉玛干沙漠的治沙人几十年如一日植绿护绿，最终锁边“合龙”，织就世界最长的“绿色围脖” [3] - 长期的生态治理（如光伏治沙、生态旅游）可转化为经济动力，实现“绿富同兴” [3] 治理共识与协同发展 - 许多护边员的参与是主动的，源于代代传承的家国情怀，他们将守边界视为守护与自己生活紧密相连的现实空间 [4] - 治理共识在于将“国之大者”视为身边的共同责任，这体现在社区治理、抵制不文明行为、区域协同发展等方面 [4] - 共同体意识和大局观有助于在认识上形成“一条心”、行动中形成“一盘棋”、发展中汇成“一股劲” [4]

文章核心观点 - 文章系统阐述了中国“团结型政治”模式的理论基础、历史渊源与制度实践 该模式由统一战线、新型政党制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度）和协商民主三大支柱构成 分别解决了“团结谁、谁来领导和组织、如何团结”的关键问题 是中国国家治理能力的根基和“中国之治”的重要制度基础[1][7] 统一战线 - 统一战线是中国共产党秉承马克思主义政党传统、在革命实践中发展并坚持的历史经验 其精神实质是调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量 形成最大联盟以实现战略目标 与多元竞争制衡的底层政治理念截然不同[1] - 爱国统一战线在改革开放后不断吸纳尽可能多的个体投入社会主义现代化建设 其落实在制度上的典型设置是人民政协制度 政协采取独特的界别设置作为组织形式（共34个界别） 而非按区域构成 以最大程度团结不同社会经济利益和政治群体 促进制度化、合法化的政治参与[2] - 政协制度将不同政党力量和社会新阶层有效组织起来 通过沟通促使党派阶层间的协调 形成统一团结的局面 是凝聚最广泛爱国统一战线、形成有序政治参与的关键制度设计[2] 新型政党制度 - 中国新型政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 是一项基本政治制度 中国共产党的领导具有决定性作用 确保了在政治原则、政治路线和重大方针政策上的领导 各参政党在此方面与中国共产党保持一致 形成价值认同领域的高度统一 这是维护社会秩序和国家治理的根基[2] - 不同于西方政党制度的对抗和竞争关系 人民政协呈现出基于共同政治目标建立的合作关系 同时提供持续的监督、咨政建议和支持 各民主党派和无党派人士广泛分布在经济、教育、文化、科技等领域 以参政党角色利用自身优势参与国家经济社会发展规划与实施 为增量发展注入活力[3] - 政党协商制度是参政党和执政党合力治国的主要制度形式 被列为七种协商民主类型之首 协商形式多样 在人民政协中 非中共委员占大多数席位 例如十四届全国政协委员中非中共委员占60.8% 中国共产党在重大政策制定前和过程中都会与各民主党派进行政党协商[3] 协商民主 - 协商民主一直是中国共产党践行民主的重要形式 其强调通过对话、讨论和审议达成共识 具体制度形式包括党内协商、党派间协商、社会讨论以及政治协商等 人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构 其首要价值理念是科学民主决策和共识凝聚[4][5] - 协商民主已发展到各个层级和方面 贯穿从中央到社区乡村基层的治理过程 包含政党协商、政府协商、政协协商、人大协商等多元渠道 从中央的五年规划制定到基层的“村民议事会” 协商民主的制度实践已经贯穿中国的政策制定和治理过程[6] - 人民政协是政党间进行协商的一种制度安排 旨在通过协商达成共识、促进政治团结 因此协商民主是“协商共识型民主” 共识政治相比西方以竞争性选举为主要形式的“对抗性乃至分裂型政治”具有优越性 后者易导致“否决型政体”[6] “团结型政治”模式总结与影响 - 统一战线、新型政党制度与协商民主共同构成了“团结型政治” 分别解决了“团结谁、谁来领导和组织、如何团结”三个关键问题 对国家治理能力产生了深远影响[7] - 党的二十大报告提出要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合 坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力 统一战线将个体吸纳进共同集体目标并转化为整体性政治主体 新型政党制度确保内部领导权稳固和政治秩序稳定 协商民主则通过解决人民内部矛盾维护内部团结[7] - 中国将继续践行由这三大支柱构成的“团结型政治”模式 以此作为团结全国人民推进社会主义现代化建设的关键策略[7]

基层治理模式 - “议事亭”等基层协商平台成为解决村民纠纷、规划集体经济发展等事务的关键载体，是基层治理的重要实践[1] - 基层治理需解决“多元方程”，核心方法是“大家的事大家商量着办”，通过集思广益和民主决策来化解矛盾、推进治理[1] - 将“有事好商量”转化为“商量办好事”，是推进“中国之治”的有效路径[1] 群众参与机制 - 通过公告栏提前公示议题、邀请村民讨论，确保决策过程“开门纳言”，例如乡村旅游项目整合了老人保留乡愁元素和年轻人接入直播平台的意见[2] - “小院议事厅”“院坝会”等形式的涌现，是全过程人民民主的具体实践，表明群众智慧是基层治理的源头活水[2] - 即便群众对某些事情一时不理解，也需在商量过程中帮助其“擦亮眼睛”“做通思想”，以达成共识[2] 务实高效执行 - 议事讨论直奔问题核心，决议明确责任人与完成时限，例如灌溉水渠修缮议题当场确定“村干部牵头、村民出工、集体出资”方案并在不到半个月内完成[3] - 基层治理需以“实”字托底，反对形式主义的“走过场”和官僚主义的傲慢，避免工作不顺或产生历史遗留问题[3] - 把为群众“办成事”当作履职的“必答题”，少些“花架子”，才能让治理取得实效[3] 常态化共治生态 - 议事平台功能从“商量事”扩展为“同心干”的平台，涵盖技术交流、活动策划与互助，促进村民关系从“各扫门前雪”转向“共护一片天”[4] - 为解决群众诉求多样性与治理资源有限性的矛盾，需让群众从“提问题的旁观者”转变为“解决问题的共治者”[4] - 通过坚持“干什么由群众广泛提、谁来干由群众充分议、怎么干由群众共同定、干咋样由群众公开评”的原则，构建充满温暖与活力的基层共治模式[4]

中国社区建设展示中心完成第三次升级 - 展示中心于1月20日完成第三次迭代升级并正式向公众开放 此次升级历经半年多精心改造 [2] - 该中心位于上城区元宝街 是中华人民共和国第一个居民委员会——上羊市街居民委员会的诞生地 [2] - 中心于2008年11月筹建 2009年12月建成开放 是一个全面展示中国城市基层群众自治制度历史与发展的国家级专题类展馆 [2] 升级定位与核心功能 - 改造工作紧扣中央社会工作部赋予的总体定位 即对外展示“中国之治”的展览馆、记录基层治理变迁的博物馆、推进重大问题研究的智力库、呈现各地实践经验的样板库 [2] - 升级在延续原有脉络的基础上 实现了内容体系、展陈形式与功能融合的全方位提升 [2] - 中心与中国社区建设培训基地深度融合 形成“历史—实践—研究—培训”的完整闭环 致力于为未来基层治理难题提供解决方案 [3] 展馆规模与展陈内容 - 升级后的展示中心占地约5000平方米 馆藏实物、照片、文献等展品超过2.8万件 [3] - 展览引入AI数字人等前沿科技 将珍贵实物、文献转化为可互动、可沉浸的感知体验 [3] - 展览设五大展馆联动呈现 核心主题包括“历史变迁”、“新时代发展”、“实践经验” A馆展示历史变迁 B馆展示新时代顶层设计 C馆和D馆展示创新实践经验 E馆汇聚深化治理的智力成果 [3] 历史影响与参观情况 - 中心填补了我国城市居民委员会和社区建设领域无专业展示场馆的空白 [2] - 中心自建成以来 已累计接待中外参观团队超过3900批次、超过40万人次 [4] - 参观者认为中心汇集了各地可复制、可推广的优秀经验 为社会工作提供了宝贵的参考样本 [3]

中共一大纪念馆的国际化与吸引力提升 - 中共一大纪念馆作为中国共产党诞生地 其意义已超越国界 2025年接待境外观众近10万人次 创历史新高 [3] - 2025年纪念馆接待外国团组141个 共计3888人次 目前已实现多语种导览全覆盖 [3] - 馆内《破晓》情景党课与多语言留言墙等互动形式 增强了历史叙事的感染力 [3] 上海入境旅游与红色资源协同发展 - 上海是中国入境旅游“第一站” 2024年1月至11月累计接待入境游客828.24万人次 同比增长38.84% [2] - 上海拥有丰富的红色资源 是党的诞生地 初心始发地和伟大建党精神孕育地 [2] - 纪念馆位于上海新天地 历史场景与现代都市繁华并置 形成了历史与现实的交响 [3] 国际受众的认知与影响 - 不同肤色 不同语言的外国友人参观纪念馆 旨在读懂中国 了解百年大党的成功密码 [2] - 外国参观者包括政治学者 历史学者 政党干部考察团 视频博主及外国政要等 呈现多元化 [2][3] - 国际参观者通过纪念馆了解中国道路 中国制度 其参观行为被视为世界对中国的认同与求索 [3] 红色文化传播的软实力体现 - 纪念馆成为展示“中国之治”的重要窗口 帮助人们理解“中国共产党能 马克思主义行 中国特色社会主义好”的内在逻辑 [4] - 外国友人在此读到了上海在江南烟雨与都市霓虹中砥砺初心的别样气质 [3] - “中国之治”在此提示全球文明互鉴 展现了中国的软实力与红色上海的软实力 [4]

国际战略与安全形势评估 - 报告指出2025年国际秩序迎来深刻转折 全球治理体系面临和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减的局面 亟需新的理念与方案[1] - 中国在国际事务中坚定践行多边主义 通过构建治理新范式、践行全球治理倡议及推动四大全球倡议协同联动 旨在为世界注入更多稳定性和确定性[1] 世界经济形势 - 2025年世界经济在惊涛骇浪中颠簸前行 既凸显脆弱性 又彰显韧性和稳定性 正进入不同寻常的新周期[1] - 中国在国际经济环境纷乱之际 正日益成为世界经济稳定锚[1] - 世界经济前景取决于新旧产业交替期的全球战略抉择 可能更早迎来革故鼎新的“更新世”[1] 美国政治经济影响 - 特朗普再度执政后推行“美国优先”政策 在政治、经济等领域带来一场影响巨大的“特朗普2.0冲击波”[2] - 预测2026年美国中期选举与建国250周年交汇 但国内政治极化恐加剧 两党斗争升级 社会政治暴力事件可能增多 制约其内外政策效能[2] 中国发展规划与外交 - 2026年是中国“十五五”规划开局之年 主线是坚持高质量发展与高水平安全良性互动[2] - 中国在国际上将延续主动外交 维护周边稳定 引领全球治理改革 为动荡变革期注入稳定性与确定性[2] 全球地缘格局演变 - 2026年全球地缘竞争加剧 中等强国地位凸显[2] - 土耳其、巴西、南非等中等强国及“全球南方”在冲突调停、气候治理等议程上作用凸显 推动区域一体化 加速世界多极化进程[2]

核心观点 - 北京市正式发布多项政策与行动计划 旨在通过多学科协同创新 强化师资 课程改革及人才培养等措施 系统性推动高校马克思主义学院高质量发展与思政课改革 [1][2][4] 政策与措施发布 - 正式发布《关于进一步推进北京高校马克思主义学院高质量发展的若干措施》 包含10条措施和37项具体内容 [1][4] - 正式发布北京市学校思政课多学科协同创新中心2026年改革攻坚“六项行动” [1][2] 多学科协同创新中心举措 - 该中心于2024年6月成立 由北京市委教育工委依托中国社会科学院大学成立 旨在发挥社科院多学科优势支撑高校马院建设 [2] - 将实施“习近平新时代中国特色社会主义思想精研行动”等六项具体行动 为高校提供资源与平台支撑 [2] - 在“中国之治——系列思政公开课”行动中 将系统性邀请社科院学部委员 国家一级教授等主讲公开课 并开发一体化资源包及组织现场教学 [3] 师资队伍建设 - 北京高校专职思政教师中拥有高级职称教师占比56% 拥有博士学位教师占比80% [4] - 将助力新上岗及青年教师发展 实施思政课教师队伍建设年专项工作 并指导高校实施思政相关博士后项目 [5] - 将推动重点马克思主义学院教师跨校交流轮岗 [5] - 将建立领导干部 院士专家 产业一线科技人员 大国工匠 英模劳模 奥运冠军等群体常态化思政授课机制 [5] 学科建设与人才培养 - 北京高校拥有马克思主义理论一级学科博士点18个 硕士点37个 [4] - 将加大市属高校马克思主义理论学科点建设力度 完善本硕博一体化培养机制 [6] - 将发挥市级马克思主义理论研究生奖学金激励作用 [6] - 支持全市各级各类单位为马克思主义学院学生广泛设立实习实践岗位 [6] 现有基础与经验交流 - 北京拥有6所全国重点马克思主义学院和20所市级重点马克思主义学院 在全国马院建设中具有举足轻重的作用 [4] - 清华大学 中国人民大学 中国社会科学院大学 北京航空航天大学的马克思主义学院负责人分别介绍了课程建设 大中小学思政课一体化 学科建设 队伍建设等方面的典型经验 [6]

会议概况 - 2026环球时报年会于12月20日在北京举行，主题为“世界可以相信中国：新征程，新机遇” [1] - 会议由环球时报社主办，人民日报社副总编辑崔士鑫出席并发表主旨致辞 [1] - 年会已连续举办15届，被视为学术界与媒体界“双向奔赴”的思想盛宴和了解中国与世界的重要窗口 [1] 会议议题与参与者 - 年会设置四大议题，包括“前瞻型国家，‘可预期’对世界有多重要”、“赋能型国家，‘十五五’释放哪些全球红利”、“文明型国家，为何中国方案最能落地”、“共生型国家，大国与周边相处的全新探索” [1] - 会议汇集了百余位来自国内外政界、学界和商界的知名人士与专家学者 [1] - 与会者从不同视角探讨了成熟稳健的“中国之治”如何成为变局中的稳定之锚和乱局中的信心之源 [1] 会议成果与活动 - 年会期间发布了“中国人看世界”民调结果 [1] - 年会期间发布了“环球时报2025中国港口活力韧性与发展信心年度报告” [1] - 会议围绕“展望2026年的世界”和“展望2026年的中国”开展了两场对话活动 [1]

活动概述 - 中国驻里约热内卢总领事馆于当地时间12月9日举办了一场主题为“中国之治与中巴合作”的媒体对话会 [1] - 活动旨在通过与中国及巴西媒体的交流，使其更全面客观地了解中国的制度体系和发展路径，并深化对中巴合作意义的理解 [1] 参与方 - 中方主办方为中国驻里约热内卢总领事馆，总领事田敏偕领馆外交官出席 [1] - 参会媒体包括6家巴西媒体（《环球报》、《经济价值报》、《请看》杂志、巴西247新闻网、《商业观察报》、《国际关系》杂志）和3家中国媒体（人民日报社、新华通讯社、中央广播电视总台） [1] 宣介内容 - 总领事田敏详细宣介了中国共产党二十届四中全会的重要意义 [1] - 6位外交官分别从“十五五”规划建议看中国制度优势、扩大高水平对外开放、加快高水平科技发展、推动全面绿色转型、中国减贫成就以及如何正确认识看待台湾问题等方面介绍了中国的发展战略与实践 [2] 交流互动 - 在交流环节，中外媒体代表围绕中巴政治互信、经贸合作、文化交流、教育往来、人员互动等热点议题踊跃提问 [2] - 外交官们积极回答问题，增进了媒体对中国政策主张和中巴合作前景的理解 [2] 活动反响 - 对话会气氛友好融洽 [4] - 接受采访的巴西媒体代表感谢中国驻里约总领馆举办此次活动，充分肯定中国发展成就和理念 [4] - 巴西媒体代表表示将向巴西民众讲述真实友好的中国故事，以不断深化两国人民的友谊与各领域合作 [4]

五年规划作为国家治理核心机制 - 文章核心观点：五年规划是中国国家治理体系的关键组成部分和独特优势，它通过坚持党的全面领导、凝聚人民共识、结合有效市场与有为政府、以及贡献全球发展方案，成功引领了中国经济社会的发展奇迹，并将在“十五五”期间继续推动中国式现代化和民族复兴[2][9][34] 党的领导力 - 党的领导是五年规划制定和实施的根本保证，为经济社会发展提供方向、协调与稳定[3][9] - 在脱贫攻坚战中，党的坚强领导、组织力和执行力转化为超强战斗力，例如全国累计选派300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部奋战一线，实现了8年减贫近1亿人的奇迹[7][8] - 党的长期执政避免了政策短视和朝令夕改，为国家长期发展提供了“稳定锚”，确保战略连续稳定，一张蓝图绘到底[13] 规划凝聚力与人民中心 - 规划编制坚持科学决策、民主决策、依法决策，首次“网络问计”收到上百万条网民建议，“十五五”规划网络征求意见活动收到群众有效建言311.3万余条[18][19] - 规划始终以人民为中心，“十四五”规划主要指标中民生福祉类超过1/3，102项重大工程中有28项民生工程，旨在解决人民群众急难愁盼问题[21] - 具体案例体现民意直达，如内蒙古蒲圪卜村村民关于“互助性养老”的建议被采纳并写入“十四五”规划，最终建成200多平方米的老年活动中心[16][17] 发展规划力与市场结合 - 五年规划引领经济高质量发展，“十四五”时期经济总量先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，2024年预计达到140万亿元左右，对世界经济增长贡献率保持在30%左右[26] - 规划让有效市场和有为政府相结合，从“十一五”开始“计划”改称“规划”，重在干预市场失灵、激发市场活力，同时为经营主体提供稳定的政策环境[31] - 在产业引导方面，国家规划系统设计了产业政策，前瞻布局基础设施，助力新能源汽车、光伏、锂电池、5G等产业快速崛起，目前民营企业贡献了70%以上的技术创新成果[33] 国际感召力与全球贡献 - 五年规划推动的“一带一路”建设已成为范围最广、规模最大的国际合作平台，与150多个国家、30多个国际组织签署合作文件，建成中老铁路、雅万高铁等重大标志性项目[38] - 中国的发展经验为世界提供方案，如东盟及越南、老挝、印尼等国不同程度借鉴了中国五年规划经验[41] - 具体项目造福世界，如中秘共建的钱凯港在2024年开港，使两国单程海运时间从超过30天缩短至23天，节约20%以上物流成本[36][38]