本文字数：2027，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财 经 林靖 2026.03. 13 "中小学春秋假"首次写入政府工作报告。目前，越来越多地方开始行动。 3月12日，重庆市教委联合相关市级部门正式印发《关于在全市中小学探索实施春秋假的指导意见》（下称《意见》）。《意见》明确，春秋假每学年 各安排一次，原则上在4至5月以及11月，每次时长建议2至3天，可与法定节假日、周末、少数民族节庆日、运动会、劳动周等相衔接。具体时间由各 区县结合气候特点、教学规律、群众需求和社会活动统筹确定，经属地政府同意后发布，全市不搞"一刀切"。 实施范围以小学、初中错峰安排为重点，鼓励有条件的高中试行，幼儿园可参照执行。 3月12日"清远发布"消息，根据此前公开征求意见结果，平衡"春秋假"与"教学进度"之间的关系，清远市决定从2026—2027学年秋季学期开始试行春秋 假，其中秋假安排在2026年11月18日—20日；春假安排在2027年4月上旬，计划时长为2—3天，具体放假时间将在国务院公布2027年节假日安排、 省教育厅公布2026—2027学年校历后，结合错峰放假、与现有假期衔接等因素综合考虑后确定。 2026年安徽将落 ...

政策动态与实施情况 - 2026年政府工作报告提出支持有条件的地方推广中小学春秋假[2] - 已有包括浙江省、江苏省、四川省、湖北恩施、广东佛山、陕西汉中等地试点探索实施春秋假[2] - 浙江省多地公布2026年春假安排 例如绍兴市为4月1日至3日 宁波市、嘉兴市等地为4月28日至30日[2] - 江苏省南京、扬州、苏州等市春假安排为4月1日-3日 与清明假期连休形成6天假期[2] 市场反应与社会讨论 - “多地官宣春假清明连休6天”话题冲上微博热搜第一 引发网友热议[8] - 部分网友认为春假能让孩子放松、增加亲子互动、拉动旅游和刺激消费[9] - 部分网友关注到学生放假但家长不放假带来的照管难题[9] - 有观点认为家长可利用年假调休解决带孩子出游问题 类似寒暑假模式[10] 潜在挑战与配套措施 - 主要挑战包括学生学业进度安排以及家长与学校的工作协调问题[6] - 试点地区通过为无能力照管的家庭提供假期托管 开放学校场地和图书馆 并探索利用校外资源作为补充[6] - 多位学校校长和教师表示几天假期不会影响课程进程 且学生返校后精力更充沛 学习状态更好[6] - 学校在春假期间会组织研学活动 让假期更有意义[6] 专家观点与未来建议 - 专家认为推行春秋假需考虑当地家长经济条件和市场发展等“有条件”因素 地方政府应把握灵活性[6] - 全国人大代表赵皖平建议将带薪休假制度的落实与中小学春秋假制度结合 统筹考虑 以让家长能带孩子出游并促进消费[6]

安徽省推行中小学春秋假制度 - 安徽省2026年政府工作报告提出落实带薪错峰休假制度并设置中小学春秋假 旨在扩大职工文体消费 [1] - 该制度已在浙江和四川实现全省覆盖 广东 湖北 陕西等省份的部分城市也已推行 [1] 制度实施的预期效益与案例 - 实施中小学春秋假有助于平衡客流 拉动亲子经济 提振市场消费并带动多行业协同增长 [2] - 以黄山风景区为例 2025年针对“杭州春 秋假”推出18周岁以下免门票政策后 杭州游客大幅增加 有效带动亲子客群快速增长 [2] - 推行该制度有助于缓解基础教育学期制周期长 出行时间集中的矛盾 通过灵活设置短假期促进人员流动并激发居民消费意愿 [5] 相关配套措施与建议 - 建议在保证国家课程教学任务前提下 科学统筹安排中小学生春秋假 [2] - 建议落实带薪休假制度 引导用人单位建立与春秋假相衔接的休假制度 [2] - 对于带孩子出行难 看护难的家庭 建议学校提供公益托管服务和丰富的文体活动 [2] - 建议政府部门同步出台文旅消费激励政策 如发放消费券 推出专项补贴 打造主题活动以激发公众消费热情 [5] - 鼓励文旅部门及企业针对春秋假特点 开发主题研学 家庭户外活动 文化深度体验等特色旅游产品以丰富消费场景和提升体验 [5]

政策动态与实施范围 - 安徽省在2026年政府工作报告中首次提出“设置中小学春秋假”作为重点工作，旨在落实带薪错峰休假并扩大职工文体消费 [1] - 江苏省在2026年政府工作安排中提出统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假，计划从2026年春季学期起在义务教育阶段各年级推行 [1] - 浙江省是全国首个在全省推行中小学春秋假制度的省份，其11个设区市均已发布相关文件，覆盖了600多万名中小学生 [3] - 四川省已于2025年11月明确在全省实施中小学春秋假制度，重庆市也于2026年1月发布了相关指导意见的征求意见稿 [4] 假期安排与设计 - 江苏省春秋假安排在每学年期中时段，即春季4-5月、秋季10-11月之间，春假和秋假各3天，可与法定节假日及双休日相连形成连休 [1] - 四川省春秋假一般安排在春季学期和秋季学期的期中前后（4-5月、10-11月间），原则上分别安排3天，可由各市州弹性制定方案 [4] - 重庆市征求意见稿建议春秋假每学年各安排一次，原则上在5月、11月，每次时长建议2至3天，严禁布置书面作业和组织集体补课 [4] 政策背景与上位指导 - 国家层面政策可追溯至2013年的《国民旅游休闲纲要》，提出地方政府可探索安排中小学放春假或秋假 [2] - 2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假 [2] - 2025年9月，商务部等九部门发布政策，鼓励在放假总天数不变的情况下探索设置春秋假，相应缩短寒暑假以增加旅游出行等服务消费时间 [2] 市场影响与区域联动 - 江苏、安徽相继宣布推行中小学春秋假，加上已实施的浙江，意味着该制度将在苏浙皖三省铺开 [1] - 苏浙皖三地毗邻，互为重要旅游客源地，此举有望在长三角区域内错峰形成互送客源的一体化亲子游市场 [1]

政策建议 - 上海市政协委员建议上海率先试点推行中小学春秋短假制度 [2] - 建议通过适度缩短寒暑假来增设春、秋短假，并确保总课时不变 [2] - 建议率先在义务教育非毕业年级进行试点 [2] 实施路径与配套措施 - 建议由教育部门牵头整合社会资源，设计丰富的主题实践清单 [3] - 建议探索“实践学分制”，以强化素质教育落地 [3] - 必须配套制定职工弹性休假与托管服务政策 [3] - 必须加强假期公共服务与安全管理 [3] 政策目标 - 该建议旨在系统性地实现教育提质与消费升级的双重目标 [3]

政策动态 - 江苏省政府工作报告提出统筹安排中小学春秋假和职工带薪错峰休假 [3] - 江苏省自去年5月起鼓励有条件的地方试行将“五一”前3个工作日和“国庆”前3个工作日分别设置为中小学春假和秋假 [3] - 近期南京、泰州、扬州、无锡、盐城、南通等市在政府工作报告中提及今年将推行中小学春秋假 [3] - 常州市教育局明确2026年推行义务教育学校春秋假制度 [3] 政策背景与推广 - 去年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发方案鼓励有条件的地方探索设置中小学春秋假 [3] - 去年9月商务部等部门印发措施鼓励在放假总天数不变的情况下探索设置中小学春秋假 [3] - 目前浙江、四川已在省域范围内推行中小学春秋假制度 [3] 政策目标与影响 - 政策旨在培育更多亲子消费和家庭消费场景 [3]

政策背景与依据 - 国家及北京市层面已发布政策为探索春秋假制度提供框架和依据 例如2025年商务部等九部门印发的《关于扩大服务消费的若干政策措施》明确提出相关鼓励[4] - 政策核心是在教学总时间不变的前提下 探索设置中小学春秋假 相应缩短寒暑假 以增加旅游出行等服务消费时间[4] 制度意义与预期效益 - 优化学业负担 为学生创造自主安排学习与生活的喘息空间[4] - 助力“五育”融合 通过与“行走的课堂”结合 利用社会资源开展实践 补充校内课程[4] - 全面促进青少年身心健康 契合自然节律 便于参与户外活动 并能为增强亲子及同伴关系提供时间[5] - 创造假日消费增量 将集中于寒暑假的亲子游、研学游需求分散至春秋两季 推动服务消费均衡化与产业升级[4][5] 实施挑战与难点 - 双职工家庭面临假期孩子看护的挑战 需要学校、社区与社会机构联动提供公益或补贴托管服务[9] - 需防止“假期异化” 坚决杜绝变相补课或增加学业负担 警惕商业机构将“研学”包装成新“培训”[9] 具体实施建议 - 建议选择有代表性的区和学校进行1至2年的小范围试点 探索春秋假的具体时长（例如3至5天）、时间窗口及与寒暑假的调整方案[1][9] - 建议构建“公益托管+多元实践”服务体系 由政府牵头整合社区中心、文化场馆、国有公园等资源开发实践项目[9] - 教育部门需明确将利用春秋假组织集体学科补习等行为列入监管红线[10] - 建议建立科学评估与动态调整机制 评估体系应包含学生满意度、家长负担、实践活动质量及对本地消费带动效应等多维度[10]

政策背景与实施 - 浙江省是中国首个在全省范围推行中小学春秋假制度的省份，其11个设区市均已发布相关文件[1] - 春秋假制度由浙江省教育厅、浙江省发改委、浙江省科技厅等十余个部门联合推行，注重区域差异和学段特点，由各地结合实际弹性安排[1] - 该制度最早于2004年在杭州率先推行[1] 旅游行业市场表现 - “秋假”期间，与教材内容紧密相连的文化地标迎来参观热潮，绍兴鲁迅故里、杭州西湖、宁波河姆渡遗址、金华双龙洞等成为热门选择[3] - 铁路数据印证了“秋假”带来的出行热，以宁波为例，11月12日“秋假”首日，铁路宁波站发送旅客88642人次，比去年同期增加一倍[5] - 除浙江省内景点外，安徽黄山风景区等地也推出“秋假”中小学生免票活动，吸引众多浙江家庭错峰出行[5] 产品与服务创新 - 景区推出特色活动迎合市场需求，例如金华双龙风景旅游区计划推出“金华山踏秋采风”“秋季音乐会”等活动，让学生沉浸式体验[3] - 旅游体验注重将抽象知识转化为具象认知，例如在黄山寻找“猴子观海”奇石时，不仅印证课本描述，更共同讨论奇石成因[5] - 行业建议弱化“拍照留念”的打卡意识，转而重视孩子在现场的深度体验，激发其自主感与内在动力[5]

政策背景与假期安排 - 佛山作为广东省首个在全市范围试点中小学春秋假制度的城市，将本学年秋假安排在11月12日至14日共三天，若与周末相连可形成5天假期，春假则安排在“五一”前后共两天 [1] - 春秋假使用学校机动时间安排，不会缩短课时和寒暑假时间，放假期间从严控制书面作业总量，鼓励学生参与社会实践 [2] 学生假期模式与市场反应 - 秋假期间学校提供三种模式供家长自愿选择：学校组织的校外实践、家长主导的亲子出游、校内托管服务，校内托管不收取服务费，仅用餐据实收费 [2] - 有学生选择北上赏秋，例如七年级学生田同学一家前往北京开启五天赏秋之旅，二年级学生陈同学家长规划了预算约6000元的经济行程 [3] - 并非所有学生选择出游，部分学生选择与同学本地聚会或返校托管，例如禅城区李同学是班上唯一报名返校托管的学生，选择回校练球 [6] 旅游消费市场影响 - 同程旅行数据显示，截至10月24日广东佛山订单量增幅突破100% [7] - 去哪儿旅行数据显示，11月12日至16日从佛山出发的机票预订量同比增长2.76倍，热门目的地前三名为北京、杭州、上海，其中去往北京的机票预订量同比增长1.9倍 [7] - 禅之旅秋假线路已收客800多人，其中北京、西安线路约400人，西安线约230人 [8] - 佛山广之旅针对秋假推出研学线路，例如长沙潮玩三天游，市场反应良好，并与学校合作推出定制研学产品 [8] - 资深旅游人表示，秋假热门线路如北京、西安、腾冲、海南、福建、重庆、杭州等收客量同比翻倍，且西安、腾冲、福建等线路价格比暑假便宜20%左右 [9] 本地商业与景区联动 - 佛山市教育局上线社会实践平台，汇集超过300个各类基地，其中146个门票免费，涵盖自然科普、劳动教育、民俗体验等类别 [10] - 岭南新天地商圈推出系列融合自然教育、非遗与现代演艺的活动，如“环球活体自然科普展”设有9大主题展区和百余种昆虫及动植物活体，“古建里的脱口秀”和“古建里的非遗木偶剧”等活动也同步开展 [14] - 佛山皇冠假日酒店推出学生优惠自助餐，原价200元/位的单人自助午餐学生价99元/位，原价368元/位的自助晚餐学生价168元/位 [17] - 5A级景区西樵山推出“秋假研学季”系列产品，包括文化探索、非遗体验等研学线路，例如11月14日出发的线路将探访全球首家获评“灯塔工厂”的酱油酿造企业 [17]

政策背景 - 四川省实施中小学春秋假制度，首个秋假于11月12日开启，中小学生连同周末累计有5天出游时间 [3] 铁路部门应对措施 - 为应对秋假出行需求，中国铁路成都局集团有限公司增开和重联列车共计超80列 [1][3] - 铁路部门调整列车开行时间，并加大西安、长沙、昆明等方向以及成宜高铁、新成昆铁路等热门线路的运力投放 [3] - 铁路部门联合地方文旅部门推出定制化出行产品 [3] 票价优惠与文旅合作 - 铁路部门与文旅部门合作推出“票价优惠+票根畅游”创新模式 [1][3] - 在四川自贡方向，成都至自贡的G8783次、G8759次、G8760次列车票价低至5折，自贡至成都的G8786次列车最低6折优惠 [3] - 学生及家长凭川渝地区至自贡或途经自贡的有效铁路票根，可在自贡市225家特色餐饮门店和71家合作酒店享受覆盖“吃、住、游”的一站式专属折扣 [3]