科技金融 - 多地重视发挥政府投资引导基金的撬动作用以增强战略性新兴产业竞争力 例如江苏将发挥省战略性新兴产业母基金、江苏社保科创基金投资撬动作用 山东提出发挥政府投资基金引导带动作用 陕西明确省级科技创新母基金的定位 提出把秦创投打造为西部一流的科技金融综合性服务平台 [1] - 针对新兴产业和未来产业回报周期长、投资风险较大的特性 部分地方探索完善风险分担机制 例如黑龙江提出将建立未来产业投入增长和风险分担机制 [1] - 多地提出健全金融服务机制以支持科技企业 例如四川提出完善科技金融服务体系 河南提出健全同科技创新相适应的“政银担保投”联动机制 山东提出健全科融信综合服务机制 [2] - 整合银行信贷、政府投资基金、担保机构、股权投资等多元金融工具 可以有效匹配不同发展阶段企业的融资需求 联动机制能突破传统金融对抵押物的依赖 强化产业政策与金融政策的协同效应 [2] 助力企业上市 - 多地针对助力上市公司量质齐升进行部署 一方面注重进一步完善培育机制 例如贵州提出将梯次培育推进企业上市 河南将完善企业上市培育体系 重庆将构建覆盖成渝地区的企业股权、债券、上市一体化服务体系 [2] - 另一方面 不少地方表示夯实上市公司高质量发展根基 例如福建明确提出提高上市公司质量 湖北将优化企业挂牌上市服务体系 推动企业上市增量提质 [2] - 专家认为应推动企业上市从数量扩张转向质量攻坚 从源头严把准入关 建立企业质量评估机制 重点关注企业核心技术、商业模式、盈利能力、治理结构等关键要素 同时做好动态管理 实行“有进有出”及时调整 [3] - 在并购重组方面 建议实施产业协同性前置审查 由地方多个部门组成联合评审委员会 审查并购重组项目的产业逻辑和估值合理性 并设立并购后的绩效评估机制 [3] - 河南提出将提升中原股权交易中心功能 宁夏将加快推动区域性股权市场“专精特新”专板建设 应将区域性股权市场建设为培育上市后备企业的重要平台 强化其规范培育和信用积累功能 [3] 绿色金融 - 内蒙古、山西、青海等能源大省（自治区）提出发展绿色金融 青海将创新发展基于生态产品价值的绿色金融产品和服务 山西将大力发展“绿色能源+制造、+交易、+认证、+金融”等模式 内蒙古将创建金融服务碳达峰碳中和试验区 [3] - 绿色金融通过绿色贷款、绿色债券、转型融资等金融资源再分配 重塑地方政府产业政策偏好和企业项目选择方向 不仅促进绿色投资扩张 更是在重构区域增长模型 [3] - 地方绿色金融实践标志着区域经济转型从政策驱动迈向制度创新 未来应在统一绿色标准、强化信息披露、激活长期资本、防范风险上持续发力 [4] - 在绿色金融产品与平台创新方面 需注意“漂绿”与“包装型融资”问题 地方建立绿色金融基础设施时 需要配套完善监管系统、可信的识别和验证机制 包含数据记录、穿透检查、问题追责等功能 确保相关金融产品真正推动区域经济转型 [4]

2025年中国金融体制改革展望 优化金融资源配置与多层次资本市场建设 - 核心方向是保持稳定的金融环境 完善多层次资本市场体系 推动股债融资协调发展 支持中长期资金入市 [2] - 重点强化对战略新兴产业和科技创新的金融供给 构建以资本市场为核心的资源配置体系 增强对经济转型的支撑能力 [2] 中央银行制度与货币政策传导机制 - 深化利率市场化改革 完善基准利率形成体系 提升政策利率引导效能 [2] - 优化结构性货币政策工具设计 疏通传导路径 增强金融机构响应能力 实现金融资源精准滴灌关键领域 [2] - 国务院新政注重广谱利率市场化改革 推进数量型与价格型政策协同 [3] 金融稳定保障与监管机制强化 - 加强宏微观审慎监管协同 依法覆盖所有金融活动 明确中央与地方监管责任划分 [3] - 聚焦中小银行风险处置 提升治理能力与资本补充机制 建立早期纠偏制度 [3] 金融服务实体经济质效提升 - 金融机构需聚焦服务实体经济主责主业 提升资源配置效率与专业能力 [3] - 加强内部治理与风控体系 防止脱实向虚 规范金融科技创新与数字化转型 [3] 金融高水平开放与人民币国际化 - 战略推进人民币国际化 增强跨境结算、融资、投资和储备功能 [4] - 加快境内外市场互联互通 发展离岸人民币产品 建设国际金融中心 [4] - 扩大境内金融市场开放广度与深度 提升中国金融话语权 [4] - 构建结构优化、功能完备的现代金融体系 支撑中国式现代化发展 [4]