会议核心内容 - 会议于2月26日在西宁召开 主题为全省社会工作部长 信访局长会议暨社会群体服务管理工作座谈会 旨在总结2025年工作并部署2026年任务 [1] - 会议指出 过去一年全省社会工作 信访工作取得新突破 2026年是“十五五”开局之年 将持续完善社会治理体系 健全社会工作体制机制 为全省改革发展稳定提供保障 [1] 党建工作部署 - 加强新兴领域党的建设 分众分类加强思想引导 推动组织覆盖持续扩面并优化调整 深入实施党员发展“火种计划” [2] - 压实“管行业必须管党建 管业务必须管党建”责任 以增强党在新兴领域的凝聚力影响力号召力 [2] 社会群体服务管理 - 将解决各类社会群体的“难心事”列入工作清单 常态化开展服务凝聚与精准帮扶 [2] - 对群众反映强烈的突出问题挂牌督办 限时解决 以增强群众的获得感 幸福感 安全感 [2] 基层治理与队伍建设 - 加强党建引领基层治理 巩固深化基层减负工作成效 健全完善村（社区）工作事项准入制度 [2] - 稳步推进“12345+网格”扩面工作 积极探索社区多元共治新模式 不断壮大社会工作专业人员队伍 [2] 信访与群众工作 - 用心做好信访工作 深入推进信访工作法治化 做到件件有着落 事事有回音 [2] - 用情做好志愿服务工作 广泛开展专业化 民生类 接地气的志愿服务 让“青海红”成为高原大地最温暖的底色 [2] - 用力做好人民建议征集工作 让“纸上建议”变成落地实事 让“金点子”结出“金果子” [2]

旅游市场管理与服务 - 春节假期第一天，海南省委书记深入三亚市景区、社区调研节日旅游市场并检查工作 [1] - 假期大东海旅游区游客如织，三亚警方构建多警联动保障景区交通与市场秩序 [3] - 今年春节假期持续时间长，游客数量显著增长，确保旅游市场平稳有序至关重要 [3] - 公安系统需强化责任，加强研判，科学调配警力，强化智慧赋能，维护市场秩序与社会稳定 [3] - 各大景区需提升管理服务效能，丰富体验场景，科学研判景区承载量，提供暖心舒心安心服务 [7] 新兴就业群体服务与基层治理 - 调研三亚首个服务新就业群体的党建共建示范阵地“鹿城暖新驿站-天悦城站” [5] - 驿站免费为外卖骑手、快递员、网约车司机等提供休憩、饮用水、应急充电等服务 [5] - 指出外卖员、环卫工人、网约车司机等劳动者是美好生活的创造者和守护者 [5] - 需完善服务体系，丰富服务功能，打造暖心港湾，让劳动者共建共享海南自由贸易港 [5] - 需搭建党建共建平台，推动新兴领域党建“两个覆盖”走深走实，引导新就业群体融入基层社会治理 [5] 文化遗产保护与文旅融合 - 调研三亚千古情景区春节期间推出的系列特色文旅活动 [7] - 指出需保护好、传承好、利用好非物质文化遗产 [7] - 提出要用好黎锦文化产业联盟，推动非遗保护与产业融合发展 [7] 安全生产与隐患排查 - 以“四不两直”方式检查三亚市商品街某老年公寓的消防安全等情况 [9] - 指出需常态化开展安全隐患排查整治，落细落实各项安全防范措施，坚决防范各类安全事故发生 [9] - 强调要坚持远近结合、分类施策，规范老年公寓管理，全力保障人民群众生命财产安全 [9]

文章核心观点 - 加强新兴领域党的建设是当前重要任务，旨在扩大组织与工作覆盖，引导新经济组织、新社会组织和新就业群体健康发展，并发挥其在社会治理与高质量发展中的积极作用 [1][2] 新经济组织党建工作 - 党建工作需覆盖民营企业、外资企业等非公有制企业以及以平台经济为代表的新业态 [2] - 非公有制企业党建重在巩固提升，引导企业将党建融入生产经营管理，规范内部治理 [2] - 混合所有制企业党建需分类推进，明确党组织职责定位以提高工作实效性 [2] - 互联网平台企业和科技创新型企业党建重在扩面提效，探索党建工作新模式 [2] - 需同时加强小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作 [2] 新社会组织党建工作 - 需加强社会团体党建工作，特别是行业协会、学会、商会的党建和行风建设，严格负责人管理，推动完善法人治理结构 [3] - 需深化行业协会、商会改革发展，调整优化结构布局以更好服务行业与社会 [3] - 需加强基金会党建工作，引导其依法规范运行 [3] - 需加强社会中介组织党建工作，推广律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建经验，并突出抓好中小执业机构党建 [3] - 需探索推进社会服务机构和其他行业党建工作，并加强城乡社区社会组织党建工作 [3] - 需引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务并承担社会责任 [3] 新就业群体党建工作与服务管理 - 新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量 [4] - 需强化思想政治引领，加强关爱服务，调动其积极性并引导其为社会治理贡献力量 [4] - 需加强对新就业群体中流动党员的教育、管理、监督和服务，激励其发挥先锋模范作用 [4] - 当前新就业群体劳动权益保障等工作基础较薄弱，需落实中央社会工作部等8部门关于加强快递员、网约配送员服务管理的措施 [4] - 需推动构建和谐劳动关系，健全社会保障制度，开展平台算法和收费问题治理，并将权益保障纳入企业社会责任评价体系 [4] 新兴领域党建工作责任落实 - 新兴领域党建工作涉及面广，需在党委统一领导下，由组织部门宏观指导，社会工作部门归口指导，有关部门具体推动，属地发挥兜底作用 [5] - 需坚持管行业就要管党建，业务主管单位在指导工作时需了解党组织建立与工作情况，推动党建任务落实 [5] - 行业管理部门需推动行业党委、协会党组织和执业机构党组织提升整体功能，促进行业管理与党建工作有效融合 [5] - 各地需优化完善在实践中探索形成的“两新”工委运行机制 [5] - 需发挥街道社区、园区等属地党组织作用，统筹本地区资源与力量，与业务主管单位、行业管理部门形成合力 [5]

文章核心观点 - 加强新兴领域党的建设是当前重要任务，旨在扩大组织和工作覆盖，引导新经济组织、新社会组织和新就业群体健康发展，听党话、跟党走，并发挥其在社会治理和稳定中的积极作用 [1][2] 新经济组织党建工作 - 党建工作需健全组织体系，坚持组织覆盖与工作覆盖同步，有形覆盖与有效覆盖同向发力 [2] - 非公有制企业党建重在巩固提升，引导企业将党建融入生产经营管理，规范内部治理 [2] - 混合所有制企业党建需分类推进，明确党组织职责定位，提高工作针对性和实效性 [2] - 互联网平台企业和科技创新型企业党建重在扩面提效，探索有效党建工作新模式 [2] - 需加强小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作 [2] 新社会组织党建工作 - 加强社会团体党建工作，特别是行业协会、学会、商会，严格负责人管理监督，推动健全法人治理结构 [3] - 深化行业协会、商会改革发展，调整优化结构布局，以更好服务行业、社会和群众 [3] - 加强基金会党建工作，引导其依法运行、规范活动 [3] - 加强社会中介组织党建工作，推广律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建经验，突出抓好中小执业机构党建 [3] - 探索推进社会服务机构和其他行业党建工作 [3] - 加强城乡社区社会组织党建工作，发挥街道（乡镇）、社区（村）党组织作用，引导其健康有序发展 [3] - 引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任 [3] 新就业群体党建工作与服务管理 - 新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量 [4] - 需强化思想政治引领，加强关爱服务，发挥其特点优势，调动积极性，引导其为社会治理贡献力量 [4] - 加强对新就业群体中流动党员的教育、管理、监督和服务，激励其履职尽责、发挥先锋模范作用 [4] - 当前新就业群体劳动权益保障等工作基础较薄弱，需落实中央社会工作部等8部门关于加强快递员、网约配送员服务管理的若干措施 [4] - 推动构建和谐劳动关系，健全新就业群体社会保障制度，开展平台算法和收费问题治理，将权益保障纳入企业社会责任评价体系 [4] 新兴领域党建工作责任落实 - 在党委统一领导下，组织部门加强宏观指导，社会工作部门加强归口指导，有关部门具体推动，属地发挥兜底作用 [5] - 充分发挥协调机制作用，加强跨部门工作统筹和协同联动 [5] - 坚持管行业就要管党建，业务主管单位需在指导工作时了解党组织建立和工作开展情况，推动党建任务落实 [5] - 行业管理部门需推动行业党委、协会党组织和执业机构党组织提升整体功能，促进行业管理与党建工作有效融合 [5] - 各地需优化完善在实践中探索形成的“两新”工委运行机制 [5] - 发挥街道社区、园区等属地党组织作用，统筹本地区各类资源和力量，与业务主管单位、行业管理部门形成合力 [5][6]

新兴领域党建与就业群体服务 - 积极探索新就业群体“服务凝聚—引导参与—治理融入”良性循环，引导外卖骑手等从“独行者”转变为基层治理“共建者”，发挥其走街串巷优势担任“流动网格员”[6] - 深化“两个覆盖”集中攻坚，高质量完成文君街道成都市街道级新兴领域党建工作体制机制试点，相关工作经验获得成都市推广，两个项目入选成都市2025年行业协会商会助力经济社会高质量发展项目库[7] - 构建“企呼我为”直通机制，收集解决企业问题诉求240余个，并依托行业协会商会形成“1+N”服务组团，撬动20余家宁波企业到邛考察，促成项目落地，助力企业融资3500万元[7] - 整合资源建设60个“崃小灯·暖新驿站”，常态开展关爱行动惠及1.8万余户外劳动者，创新推出集成6大类22项服务的“联新卡”，有效激发新就业群体参与治理积极性[7] 党建引领基层治理 - 依托党建引领基层治理协调机制，靶向开展电动自行车“飞线充电”治理百日攻坚，半年内在老旧院落等区域增补充电端口3065个、整治飞线充电1000余处[8] - 深化“三单+”减负模式，发布为村（社区）赋能事项清单40项，全面完成镇街履职事项清单编制，成功争取成都市乡村社区“三张清单”优化调整试点[9] - 全面推广小区治理“五件套”，落地实施“檐下温暖”暖邻行动，培育首批议事主理人队伍，常态开展“爱邻议事”活动3100余场[9] - 推动专业、民生、群团、社会4类力量下沉网格7133人，常态赋能网格20项惠民服务，建成线上服务场景17个，全年提供“家门口”暖心服务1.4万余人次[9] 社区治理特色与样板打造 - 高水平实施省级城乡社区治理“创特色”项目，分类打造“红色高兴”、“渔箭暖服”等6个社区治理特色样本[9] - 成功举办成都市第九届603社区公益慈善主题活动，平乐镇“精治兴旅”治理经验获中央电视台报道[9] - 创新党建引领“三诉三办”工作实践，搭建“1+14+189+N”人民建议征集体系，培育25个特色征集点，年度征集建议3000余条，开展主题征集100余场，转化实施民生实事300余件[10] 志愿服务与社会工作 - 邛崃市雄鹰应急救援中心荣获全国“最佳志愿服务组织”，并打造“未崃方舟”基地以提升社会应急救援能力、筑牢基层安全服务网[5][10] - 创新“一月一主题”志愿模式，围绕文旅融合、重点群体关爱等定制专项志愿服务，策划志愿活动8900余场，惠及居民6.8万余人次[11] - 实施社会工作人才队伍“筑基培优”计划，开展培训20余期，指导建设1个成都市级、3个邛崃市级书记工作室，火井镇大葫村党总支书记许国林荣获“全国劳动模范”称号[11]

文章核心观点 - 东莞作为高度城市化的超大城市，其乡村振兴不走传统路径，而是立足城乡高度融合、产业基础雄厚、文化底蕴深厚的独特市情，以“百千万工程”为总抓手，探索出一条“典型引领、产村融合、文化赋能、机制创新”的都市型乡村振兴新路 [9][10] - 该模式旨在服务制造业高质量发展大局，同时提升乡村宜居宜业品质，为超大城市背景下的农业农村现代化提供了“东莞样本” [12][13][55] 特色产业集群 - **推动乡村产业融入全市现代产业体系**：以“百千万工程”典型村建设为突破口，推动乡村产业深度融入全市现代产业体系，强调要服务好辖区企业，提升产业竞争力 [15][16][17] - **打造现代化产业园区**：要求各镇街结合产业基础，因地制宜打造符合发展趋势的现代化产业园区，并招引优质产业项目，优化基础设施和生活配套 [19][20] - **构建特色产业集群发展路径**：通过系统推进，加快构建“产业培育+企业服务+品牌打造”的特色产业集群发展路径，实现“产业强、乡村美、农民富”的统一 [21][22] 宜居宜业宜游 - **构建三位一体乡村风貌提升体系**：以人居环境整治和资源盘活为抓手，打造“宜居宜业宜游”的现代化和美乡村，要求结合文化名片提升整体风貌 [23][24][25][26] - **盘活闲置资源与完善设施**：强调要持续抓好风貌提升，积极盘活闲置土地和物业资源，完善基础设施，建立健全长效管护机制 [27][28] - **实现“一村一特色、一镇一风景”**：推动构建“风貌管控+环境整治+长效管护”三位一体的乡村风貌提升体系，逐步实现城乡融合新貌 [29][30] 文化名片 - **深挖本土文化资源**：坚持文化引领，深挖本土文化资源，激活乡村振兴内生动能，强调要结合文化名片建设美丽乡村 [31][32][33][34] - **推进古村旧屋活化利用**：强调要立足本地特色，推进古村旧屋活化利用，深入挖掘传统文化和非遗资源，以文化凝聚人心、赋能发展 [35] - **做强做优传统优势产业与农文旅融合**：部署精心做好“土特产”文章，做强做优荔枝、莞香、香蕉等传统优势产业，加快发展特色精品农业，大力推动农文旅融合 [36][37] - **构建文化赋能机制**：通过系统谋划，构建“文化IP+活化利用+业态创新”的乡村文化赋能机制，推动“文化资源”向“文化价值”有效转化 [37][38] 机制创新与组织保障 - **发挥领导挂点机制与推广典型经验**：强调要继续发挥市领导挂点联系镇街机制作用，总结推广典型经验，用鲜活案例调动村集体、企业、群众和社会各界积极性 [41][42] - **加强基层党组织与新兴领域党建**：部署加强基层党组织建设，推动新兴领域党建扩面提质，强化战斗堡垒作用 [43][44] - **深入实施“百千万工程”与区域协调**：重申要深入实施“百千万工程”，加大对革命老区支持力度，推动区域和城乡协调发展 [45] - **构建乡村振兴治理新体系**：由此构建起“机制创新+党建引领+多元参与”的乡村振兴治理新体系，切实做到“组织强、治理优、群众满意” [45][46] 产城人融合 - **统筹推进产城人融合发展战略**：将乡村振兴置于全市产城人融合发展战略中统筹推进，打造现代化乡村新形态，要求完善产业、设施与生活配套，促进产城人深度融合 [47][48][49][50][51] - **加快产业园区建设与城中村改造**：部署要“迅速行动、看准就干”，加快推进现代化产业园区建设和城中村改造 [52] - **深化对口帮扶产业协作**：在赴韶关对口帮扶协作中，强调要以“百千万工程”为牵引，深化产业协作，推动乡村全面振兴 [52][53] - **构建融合发展路径支撑现代化目标**：这一战略思路推动构建“产业引领+设施完善+人才集聚”的融合发展路径，有力支撑“城乡一体、协调发展”的现代化目标 [54][55]

文章核心观点 2025年，山东省社会工作系统以党建引领为核心，通过加强新兴领域党建、深化基层治理创新、提升凝聚服务群众效能，将党的政治和组织优势转化为社会治理效能，推动社会工作高质量发展，服务于“十四五”收官和“十五五”谋篇布局 [1] 新兴领域党的建设 - 以“双融双创”行动为总抓手，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力 [2] - 深入开展“两个覆盖”集中攻坚，推动纳入攻坚任务的4.7万家非公企业和4616家社会组织实现党组织“应建尽建” [2] - 实施党建引领行业协会商会改革发展“六大行动”，压实“管行业也要管党建”责任，优化党建管理体制 [3] - 依托行业协会商会组织“赋能高质量发展·齐鲁行”系列活动，累计促成合作成果94项 [3] - 健全新就业群体服务管理制度，建设“友好社区”“友好商圈”等场景，解决新就业群体问题诉求900余个 [3] 党建引领基层治理 - 在全省确定55个基层治理创新实验区，围绕治理队伍建设、参与渠道拓宽等推进全周期管理 [4] - 开展党建引领基层治理“领题攻坚”行动，围绕社区公共空间运营、物业服务管理等12项重点难点问题探索解决方案 [4] - 各地探索有效议事协商形式，如淄博“党建引领、众议众筹”工作法，聊城设立800处“有事来聊”议事场所和358个意见箱 [5] 凝聚服务群众工作 - 举办社区工作者职业能力大赛，1.5万余人参与 [7] - 鼓励社区工作者参加职业水平考试，年内新增持证人员1.44万人，持证率提高至43.3% [7] - 开展党建引领“专业社工+志愿服务”，实施如“志汇黄河美”、“凝新聚力 益路同行”及37支国际志愿服务队伍等特色项目 [7] - 加大人民建议征集探索力度，线上建成154个市县专属“齐鲁建言”系统界面，线下设立2327个直报点、聘任2931名特邀建议人 [8] - 省委社会工作部联合5个省直部门开展专题征集，收到5400余条建议，其中156条转化为政策 [8]

新兴领域党建工作 - 探索“四个纳入”举措 推动37家省级部门新兴领域党建经费纳入财政预算 并将党建工作纳入省直相关部门党建成效考核及行业党委建设布局[1] - 2025年计划举办9期省级示范培训班 带动市县培训1.3万人次[1] - 加强园区非公企业党建 实现全省省级以上园区全部建立党群服务中心或党建工作指导站[1] - 引导500余名企业主要出资和实际控制人担任党组织书记 推动党建工作与生产经营结合[1] - 推动6家互联网平台企业党建提级管理 3家非公企业党建经验入选全国“党建强、发展强”典型案例[1] 新社会组织党建与行业管理 - 积极理顺行业协会商会党组织隶属和管理关系 实现省有关单位与全省性行业协会商会行业管理对应率达92%[1] - 出台加强全省性行业协会商会监督工作的意见 加强负责人审核和任职管理 整顿行风突出问题以推动行业规范发展[1] 新就业群体党建与服务优化 - 研究出台友好场景建设实施方案 推进“环境、服务、协商、融入、治理”5类友好场景建设[2] - 推动265个“司机之家”等服务阵地功能升级 建设骑手友好小区 并推动企业优化平台算法[2] - 推行“新就业群体—新就业群体党员—党支部—行业党委”诉求收集办理机制[2] - 引导新就业群体参与基层治理 在快递员、网约配送员中推广“五闪”志愿服务 动员司机组建“爱心车队” 在网络主播中发起助力乡村振兴行动[4] 基层治理创新与活力激发 - 各地基层党组织推动民事民议、民事民办、民事民管 发展“村BA”、“村超”、“村晚”、“村T”、“村马”等群众活动[3] - 制定出台健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系的若干措施 2个实践案例入选全国党建引领基层治理100例优秀案例[3] - 出台规范村级议事协商工作指引及加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗的措施 发挥村规民约和居民公约作用[3] 基层减负与队伍建设 - 全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单 制定村（社区）工作事项准入工作方案 印发村级组织出具证明事项省级指导目录以规范工作机制[4] - 出台《关于加强社区工作者职业体系建设的意见》 加大社区工作者选聘力度 实现每万城镇常住人口配备社区工作者人数超18人[4] - 建立完善分级培训制度以提升社区工作者能力[4] 群众服务与建议征集 - 分层分级开展人民建议征集工作 省级层面围绕11个专题86项建议指引开展专项征集 日常征集人民建议1800余件[5] - 因地制宜推广党建引领接诉即办等经验做法[5] 志愿服务与社会工作发展 - 以活动和项目带动志愿服务常态长效化 在重要时间节点开展省级示范活动 实施“守护未来”、“暖‘新’服务”、“平安守护”等专项行动[6] - 全省投入680万元扶持志愿服务和社会工作专业服务重点项目98个[6] - 选树“贵州省志愿服务之星”40个 9个典型入选全国志愿服务“四个100”先进典型[6] - 推广“专业社工+志愿服务”融合发展模式 设立30个试点 其中一个试点社区累计服务群众超万人次[6] - 2025年全省报考全国社会工作者职业资格考试人数突破5.1万人 全省社会工作专业人员达10.4万人[7]

文章核心观点 - 内蒙古自治区党委社会工作部通过强化党建引领 系统推进新兴领域党建 基层治理体系建设和群众服务工作 社会工作机制得到理顺 队伍得到壮大 党对社会工作的领导全面加强 社会工作服务中心大局的作用更加凸显[1] 新兴领域党建提质增效 - 全区建设面向新就业群体的友好场景超过7000个 提升其幸福感获得感[2] - 推动各级“两新”工委实体化运行 完善工作体系 选派党建工作指导员超过6000人[3] - 指导新成立3个自治区级社会组织党委 使自治区本级行业（综合）党委达到11个 切实推动党的工作覆盖[3] 党建引领基层治理效能提升 - 出台意见常态长效破解基层治理“小马拉大车”问题 通过清单和准入制度让基层工作职责更清晰[4] - 加强社区工作者队伍建设 全区新配备社区工作者3000余名 总人数达到3万余名 并推动解决其薪酬待遇问题[4] - 构建基层微治理体系 全区建立网格党小组5.8万个 选聘专职网格员8.9万人 推选楼栋（单元、联户）长39万人[5] - 出台村规民约（居民公约）履约备案工作指导意见 开展修订工作以促进基层秩序和风尚[6] 凝聚服务群众与志愿服务发展 - 健全人民建议征集工作机制 依托线上平台打造“24小时民意直通车” 将群众建议转化为民生实事[6] - 打造“志愿耀北疆”工作品牌 全区注册志愿者从243万名攀升至285万名 志愿服务队伍达到2万余支[7] - 志愿服务广泛开展于社区服务 赛事保障等多个场景 “志愿红”成为城市温暖底色[7]

新兴领域党建工作的组织与机制建设 - 省委非公有制经济组织和社会组织工委在2025年实施新兴领域自贸港先锋行动，并开展集中攻坚以推动党建取得新成效 [1][2] - 工委出台工作规则，并指导各级两新工委全部制定工作规则且配齐班子，以优化运行机制 [2] - 下一步将持续优化各级两新工委运行机制，并研究制定党建工作指导员选派管理制度 [2] 党组织与工作覆盖的拓展成果 - 通过集中攻坚，推动全省重点“三有”非公有制企业和省级社会组织新建党组织932个，以落实“两个覆盖”措施 [2] - 在105个商务楼宇、商圈市场等重点区域全部组建了区域性或行业性党组织 [2] - 推动网约配送、交通运输、快递等领域实现了省市县三级行业党组织全覆盖 [2] 党建支持体系与人员配备 - 选派党建工作指导员超过3000人，以加强基层工作指导 [2] - 新建工会、共青团、妇联等工青妇组织共计2785个 [2] - 深化拓展“两个覆盖”的同时，将深入实施新兴领域优秀分子集聚培养行动 [2] 示范创建与优秀案例推广 - 启动打造首批6个党建示范标杆 [2] - 总结并推广党建创新优秀案例34个 [2] - 推荐5个新兴领域组织获评全国文明单位 [2] - 下一步将总结第二批新兴领域党建工作优秀案例，并继续推进党建示范标杆打造 [2] 专项行动与未来工作重点 - 2025年开展了深入贯彻中央八项规定精神的学习教育，并开展了新兴领域党建“三个在哪”调研 [2] - 下一步将开展“新兴领域守护清廉自贸港”行动 [2] - 将加强党建引领行业自律，规范行业协会商会工作，并开展新兴领域“两优一先”评选表彰 [2]