事件概述 - 湖南省湘潭市举行网约配送站点与属地社区结对共建启动仪式 旨在将配送站点纳入由社会工作部、市场监管部门、街道、社区等共同参与的工作联动机制 [1] - 该举措旨在通过资源整合与功能互补 缓解网约配送员歇脚难、进门难、保障弱等现实痛点 [1] 合作模式与覆盖范围 - 此次共建意味着湘潭市主城区所有配送站点与社区在全省率先实现“一对一”结对全覆盖 [2] - 合作涉及全市城区的17名网约配送站站长、12名属地社区负责人 以及部分区委社会工作部和基层市场监管所联络员 [1] 行业党建与品牌建设 - 过去一年 湘潭市成立了市网约配送员行业党委 并推动平台企业驻潭机构建立党支部 [2] - 行业精心打造了“莲城骑先锋”党建品牌 建设骑手友好场景并开展关爱活动 [2] 骑手角色与社区治理融合 - 计划系统化推动骑手融入社区网格 担任“流动邻长”和“平安哨兵” [2] - 骑手将参与文明劝导、隐患排查等工作 成为基层治理中灵敏的“一线哨兵” [2] - 已有百余名骑手担任食品安全和电梯安全监督员 累计上报风险线索34条 [2] 政府角色与工作方向 - 湘潭市市场监管局表示将继续发挥桥梁作用 连接组织与个体、服务与需求、管理与参与 [2] - 工作将坚持以党建为“主心骨”、服务为“落脚点”、共治为“发力处”、合力为“支撑点” 落实“真结对、真服务、真实干” [2]

经营主体发展概况 - 截至2025年底，本市经营主体总数达286.97万户，同比增长6.83% [1] - 2025年全年新设经营主体38.01万户 [1] - 科技型企业占比超过40%，经营主体发展质量连续三年全国第一 [1] - 近三年企业存活率均在75%以上 [1] 市场监管数字化与效能提升 - 完善“扫码检查”机制，扫码率基本实现100% [1] - 全市非现场检查量占比达70.6% [1] - 日常监管数字化支撑率达95%，市场监管数据总量突破61亿条，日均共享量580万余条 [1] - 上线信用修复“云服务”，8万户次经营主体实现信用“无感修复” [1] - 推进信用风险分类管理，“无事不扰”清单企业达55万户 [1] - 开展涉企违规收费专项整治，督促退费1.08亿元 [1] 平台经济与网络交易监管 - 聚焦住宿、餐饮业，制定八类行为负面清单，综合整治平台“内卷式”竞争初见成效 [2] - 全国首创平台企业“助企合规发展服务站”、合规评价机制及平台主体全景画像 [2] - 加强直播电商监测监管，覆盖全市重点直播间8000余个 [2] - 全国率先发布规范网络销售、直播带货领域不合理经营行为十项措施，出台全国首个直播带货合同示范文本 [2] - 网约配送行业党委实现全覆盖，打造“暖新”站点1249个 [2] - 今年将重点查处平台经济领域垄断行为 [2] - 加快推进全国直播电商监测平台建设，探索构建穿透式直播电商监测体系 [4] 食品安全与特种设备监管 - 在全国率先向外卖平台开放全量餐饮许可数据接口，助力平台实时资质审核 [2] - 2025年提前完成全市2.6万台老旧电梯安全评估 [1][2] - 今年计划完成6000台住宅老旧电梯安全评估 [4] - 基本实现特种设备“一台一码”全覆盖 [2] - 推进食品安全“互联网+AI监管”，“市监小e”AI助手提供7×24小时智能咨询 [1] - 今年将把餐饮外卖安全纳入“每月一题”主动治理 [3][4] - 健全食品安全抽检监测机制，开展网络餐饮安全专项整治 [3] 消费维权与服务发展 - 今年计划建设消费维权服务站点100个、消费教育基地50个 [4] - 升级全市1万台电子计价秤防作弊功能，试点“京彩消费码” [4] - 强化14个行业主管部门备案和资金存管制度落实，对“职业闭店人”保持高压态势 [4] - 推广第三方平台“安心消费”先行赔付模式 [4] - 今年将加快出台公司登记地方标准，出台信用赋能经营主体高质量发展政策 [2] - 研究制定新一轮促进创新医药高质量发展若干措施，支持更多创新药械获批上市 [3] - 聚焦“双碳”、人工智能、低空经济等新兴领域，拓展认证检验检测业务增长点 [3]

厦门网约配送行业新规与权益保障措施 - 厦门市网约配送员群体规模约10万人 [1] - 《厦门经济特区网约配送员劳动权益保障若干规定》于2026年1月1日正式施行 为行业提供制度支撑 [1] 新规核心内容与要求 - 规定涵盖劳动关系、权益保障、算法规范等多方面 [4] - 要求企业必须与配送员依法签订劳动合同或书面协议 未签订将面临2000元至2万元罚款 [4] - 要求企业必须公开订单分配、工作休息、报酬支付、奖惩等算法规则 制定调整时需征求工会和劳动者代表意见 [4] - 依托“新就业形态劳动者权益保障服务信息系统” 推动用工备案、报酬支付等环节规范运行 [4] - 对职业技能培训提出明确要求 [6] 配套服务与设施改善 - 厦门已推出“新就业形态云课堂” 为31个工种提供交通安全、应急处置等免费课程 [6] - 全市开放了700余处工会驿站等休息场所 [6] - 支持部分银行、商超、餐饮等单位免费为配送员提供饮水、休息等服务 [6] - 为25座人行天桥增设坡道 便利新就业群体出行 [6] 新规实施初期效果 - 规定实施近一个月 部分平台开始为网约配送员缴纳“五险一金” [9] - 平台针对恶劣天气会延长配送时长 并取消了超时罚款 [9] - 配送员反映行业环境进一步改善 [9] 医院场景创新服务模式 - 厦门大学附属第一医院推出外卖餐食中继配送志愿服务 由志愿者接力完成楼内配送 [9][11][18] - 此前外卖员送餐上楼需耗时最少七八分钟 新模式为其节省时间以承接更多订单 变相增加收入 [13] - 志愿者团队由社会热心人士、高校学生和部分医院职工组成 利用闲暇时间服务 [19] - 医院还开通绿色通道 增设指引标识和多个骑手专用停车区域 明确标注通行路线与禁行区域 [18][19]

政府与工会联合开展骑手关怀与行业规范活动 - 临平区市场监督管理局与区总工会联合外卖配送行业工会联合会，针对外卖骑手工作节奏快、户外作业风险高的职业特性，组织开展“应急救护培训”和“冬季送温暖外卖骑手慰问活动”，旨在加强对新就业形态劳动者的关心关爱，并强化其权益保障与安全防护能力 [1] - 慰问小组由区总工会副主席、区市场监管局党委委员及行业工会联合会主席等人组成，前往盒马中都站点为骑手集中发放冬季防护用品、应急救护器材及药品套装，此次慰问物资将覆盖全区25家外卖配送站点 [1] 行业管理会议强化安全与服务标准 - 临平区市场监管局同步组织召开网约配送行业站长例会，核心主题为“强管理、守安全、优服务”，旨在进一步压实行业主体责任 [1] - 会议指出各站点需牢固树立“安全第一、服务为本”的职业理念，切实扛起管理职责，严格规范配送流程，以共同维护网约配送行业的良好秩序与整体形象 [1] 专项培训提升骑手健康与应急能力 - 行业例会特邀专业医护人员开展应急救护专题授课，内容涵盖日常健康自查方法、常见职业伤病预防知识，并重点演示了应急救护器材及药品的科学使用步骤与注意事项 [2] - 培训通过理论阐释与实操指导相结合的方式，帮助骑手快速掌握应急处置技能，为其生命健康安全增添保障 [2] 活动覆盖规模与物资发放统计 - 本次系列活动覆盖全区55个外卖配送站点 [2] - 活动累计发放冬季防护用品3500件、应急救护器材及药品套装53套，切实增强了新就业群体的职业归属感、幸福感与安全感 [2]

行业规模与就业支撑 - 平台经济蓬勃兴起，新就业形态已成为稳就业、惠民生的重要支撑 [1] - 宜昌市新业态劳动者近10万人，约占城镇从业人员总数的十分之一 [1] 劳动者权益保障与社保覆盖 - 超过5.9万名货车司机和骑手已参加基本养老保险 [1] - 出台新就业形态企业劳动用工指引，建立劳动纠纷“一站式”联调中心，统一劳动关系认定标准 [2] - 创新法律援助机制，将非主要责任交通事故纳入援助范围，已办理网约车司机赔偿案件30件 [2] - 于2022年启动职业伤害保险试点，至今已为近5万名灵活就业人员提供保障，处理案件279件 [2] 职业技能培训与人才发展 - 6000余名快递从业者接受了职业技能培训，4300多人取得技能证书，近千人被认定为高技能人才 [1] - 部分快递员获得了工程技术职称 [1] 组织建设与服务网络 - 成立了互联网、道路运输、网约配送、快递四个行业党委 [1] - 建立工会组织449个，吸纳会员超过6万名 [1] - 城市中分布的“红领驿站”“爱心驿站”等各类服务点已达1072个，为劳动者提供休息、维权、热饭、求职、培训等便利服务 [1] - 设立33个公益“小哥食堂” [1] 社会参与与社区治理 - 3000多名外卖员和快递员主动参与社区治理，成为“流动网格员” [1]

文章核心观点 - 湖南省党政主要领导调研并强调要用心用情建设新就业群体“爱心驿站” 将其作为重要民生实事和打造年轻人友好省份的关键举措 旨在解决该群体面临的实际困难并增强其归属感 [1][9][11] 新就业群体的规模与重要性 - 新就业群体已成为城市运行和民生保障不可或缺的重要力量 [2] - 截至2025年12月 湖南省网约配送员约12.78万人 其中外卖配送员约6.4万人 快递、闪送、跑腿等行业6.38万人 [2] - 该群体数量大、年轻人居多 职业观念多元 渴望社会尊重和城市归属感 [4] 新就业群体面临的主要困难 - 普遍面临工作时间长、强度大、休息场所匮乏、权益保障不足等现实困难 [4] - 具体需求包括饮水、充电、如厕、应急医疗、避风避雨等基础保障 [4] 现有服务设施建设情况 - 湖南省已建成多种类型的驿站 包括工会驿站、零工驿站、快递员爱心驿站、红色之家、司机之家及平台企业自建的骑手之家等 [4] - 截至2025年12月 全省已建成工会驿站5056家 累计建设各类零工市场471家 [4] - 外卖配送平台企业及其他经营主体自建的各类驿站共约6000家 [4] “爱心驿站”的建设模式与服务内容 - 建设原则是实事求是、因地制宜、以人为本 不搞花架子和“一刀切” 优先盘活存量资源 防止大拆大建 [9] - 存在两种主要模式：一是依托社区办公场所、公共空间、保安室、物业办公室等提供分布式服务点 [7] 二是设置专门空间提供集中式一站式服务 [10] - 核心标准服务包括“休息、饮水、充电、热饭、健康自测、清创处理”6项 [6] - 部分驿站还提供“海姆立克急救”、开放便民洗手间、代收快递、“送清凉”、“送温暖”、免费理发等服务 [6][10] - 长沙市已依托药店建设首批249家“爱心驿站” [6] - 华茂社区的“红色之家”已累计开展10余项服务 惠及骑手等新就业群体2000余人次 [10] 政策导向与未来工作重点 - 建设“爱心驿站”是落实国家推动新就业形态健康发展、维护劳动者权益政策要求的具体行动 [2] - 将其作为保障新就业群体合法权益的重要举措和年度为民办实事的重要抓手 [9][11] - 未来工作重点是扩大覆盖面、增强精准度、提高实用性 [11] - 计划在职业生涯规划、继续教育、法治与安全教育等方面强化服务保障 并建立日常争议解决机制 [11]

文章核心观点 广州市总工会通过“一函两书”制度，结合智能化手段与多部门协同，构建了一套全链条、智能化、精准化的工会劳动法律监督新体系，有效维护了新就业形态劳动者的权益，并推动相关行业规范用工 [1][2][7] 工会监督机制与组织建设 - 广州市总工会以“一函两书”制度为核心抓手，探索“全链条、多部门、智能化、精准化、一站式”的工会劳动法律监督新路径 [1] - 推动成立重点新业态行业性工会联合会，累计建成区级以上新业态行业工会联合会超40家，吸纳会员约35万人，作为监督前哨站 [2] - 行业工联会针对行业共性焦点、难点问题发布“一函两书”，例如网约配送行业工联会发布休息休假提示函以维护外卖小哥权益 [2] 多部门协同与纠纷化解 - 联合市税务局健全社保费矛盾纠纷多元化解机制，在白云区成立“税务+工会”社保费矛盾纠纷多元化解工作站，实现监督与争议处置机制融合 [3] - 联合市交通运输局，指导市网约车行业协会和工联会发布行业自律公约及租赁合同范本，督促平台企业落实司机权益保障 [3] - 社保争议发生时，工作站实现“响应—发函—协商—维权”闭环处理，工会和税务部门联动调查，工会律师介入调解 [3] 智能化服务与平台建设 - 在新就业形态劳动者集聚区域建设“智能化+自助式”24小时工会驿站，并投放40台“工会数字人”智能终端机，提供24小时法律咨询服务 [1][4] - 广州市货运行业工联会开发“同新会”微信小程序，供货车司机随时查阅劳动法规，公司接收风险提示，并链接工会律师进行合规培训 [4] - 广州市网约车行业协会和工联会设立“网约车矛盾调解快速通道便民热线”，自开通以来共受理工单近1.3万件，办结率达99% [4] 行业规范与成效 - 在白云区大源街道（“淘宝村”）指导发出网络电商直播行业工会劳动法律监督提示函，推动企业规范用工，一年后该街道劳动纠纷数量同比下降3.92%，从业者签约率显著提高 [6] - 通过“一函两书”制度、工会法律援助等方式，累计推动解决劳动争议1.4万余宗，实现从“解决一件事”到“规范一个行业”的跨越 [7] - 在海珠区试点新时代“枫桥经验”工会实践站，提供法律咨询、技能培训、心理疏导等“一站式”服务，并已在全市稳步推进 [7]

文章核心观点 - 福建省南平市市场监管部门对网约配送公司进行实地调研，旨在通过加强党建与行业监管的融合，掌握行业发展实情，搭建沟通桥梁，以党建引领和多方联动推动网约配送行业健康有序、高质量发展 [1][3] 政府监管与行业调研 - 南平市市场监管局联合区局及街道办事处于12月24日对辖区部分网约配送公司开展实地调研走访，旨在精准助力行业健康有序前行 [1] - 走访人员与公司负责人及员工代表召开座谈，深入了解党组织建设、党员作用发挥及企业日常运营情况，并交流企业运营中遇到的困难和问题 [3] - 此次实地走访搭建了平台企业、监管部门与街道社区之间的高效沟通桥梁，使相关单位精准掌握了网约配送行业发展实情 [3] 企业运营与党建融合 - 调研首站为建阳区清风网络有限公司（建阳饿了么有限公司）[3] - 鼓励企业加强与市场监管局以及街道社区的沟通联系，依托多方联动机制及时化解发展难题 [3] - 后续将指导网约配送行业党委深化党建工作与行业监管的深度融合，坚持党建引领行业发展方向 [3] - 将持续强化行业党组织建设，引导党员骑手主动亮明身份，在配送服务、应急保障等工作中争当先锋，以高质量党建赋能行业高质量发展 [3] 行业服务与发展基础 - 此次走访为后续优化行业服务质量、推动企业与街道社区协同发展筑牢了基础 [3]

建会入会进展 - 南京市“百日攻坚”行动期间新增新业态工会会员30950名，远超15000人的既定目标 [1][2] - 截至9月18日，南京新业态劳动者会员总数达117983人，较7月3日攻坚启动前增加43908人 [2] - 全市新建工会组织947个，全总重点关注的21家平台企业在宁分支机构中，除京东物流正筹备建会外，其余均已完成建会 [1] - 江苏三快在线科技有限公司南京分公司成为省内首家独立建立工会的美团市级分公司 [1] - 快递平台企业加盟商、合作商新建会85家，基层站点建会691个，网约配送平台合作商建会率达81%，基层站点建会率高达90% [2] 会员服务与福利 - 工会为新入会劳动者投保职工互助保障，例如一名美团骑手遭遇意外事故后获得5万元爱心救助款 [1] - 会员可享受免费体检券、爱心餐、疗休养报名机会、学历提升补贴、换电池优惠等服务 [1][2] - 在雨花台区网约车司机服务站，有150名女性司机收到“女性专属互助保障”，另有300名司机获赠职工互助保障 [3] - T3出行平台制定“优秀司机激励方案”，对获评“紫金星驾驶员”的司机每月给予完单奖励400元，并优先纳入党员发展对象 [4] 行业协商与权益保障 - 南京市快递行业集体合同明确了“合理容错机制”，并提高了高温补贴标准 [2] - 在运满满平台算法规则协商恳谈会上，货车司机代表就算法透明度和信息服务费等问题与企业代表进行协商 [4] - T3出行在全国率先开展平台算法和劳动保障集体协商 [4] - 网约车行业通过“1+3+N”座谈会形成沟通桥梁，近20条关于权益保障的建议已转化为具体改进方案 [4] 创新工作方法 - 南京创新推出“集体登记+扫码入会”双路径，通过平台端推送公告、工会驿站贴二维码、设流动登记点等方式方便流动性强的劳动者入会 [2] - 对于已建会企业，街镇工会上门帮助劳动者完成实名制录入 [2] - 南京探索“项目制”经费补助机制，计划对市级新业态行业工会联合会和重点平台企业工会给予经费支持，用于开展服务活动 [4]

活动组织与覆盖范围 - 2025年国庆、中秋双节期间，全省新兴领域党组织牵头组织了面向新就业群体的送温暖活动 [1] - 活动形式包括物资慰问、精准帮扶及安全护航等举措 [1] - 活动覆盖青岛市市北区、淄博市淄川区、枣庄市峄城区、泰安市肥城市、临沂市蒙阴县、临沂市费县、滨州市惠民县等多个地区 [3][5][7][9][11][13][15] 物资慰问与关怀举措 - 青岛市市北区为骑手准备了包含茶叶、水杯、药品、充电宝、毛巾、月饼等物品的"暖新"礼包 [3] - 淄博市淄川区组织骑手与社区工作人员共同制作月饼，并将月饼送到社区高龄老人家中 [5] - 枣庄市峄城区为网约配送党员代表送上了米、面、油和果汁等慰问礼物 [7] - 泰安市肥城市总工会为外卖骑手送去实用物资，并向新加入工会的骑手表示欢迎 [9] - 临沂市蒙阴县组织20余名外卖骑手在社区食堂制作并品尝月饼 [11] 健康服务与权益保障 - 淄博市淄川区塔寺巷社区设置了健康服务点，为47名骑手提供了抽血检测、血压测量等查体服务 [5] - 临沂市费县通过茶话会形式与网约配送员深入交流，倾听他们在工作生活、职业保障、权益维护等方面的困难和诉求 [13] - 行业工会表示将坚持服务职工的工作导向，精准对接需求，为骑手提供更多暖心、实用的服务 [9] 安全生产与行业规范 - 滨州市惠民县组织召开专题座谈会，聚焦电动自行车安全全链条管理及矛盾纠纷预防两大主题 [15] - 会议要求各平台严格落实电动自行车备案审查制度，强化新入职骑手安全培训，确保车辆合规、人员持证上岗 [15] - 平台需健全纠纷化解机制，通过优化派单规则、加强沟通疏导等方式，从源头减少配送矛盾 [15] - 青岛市市北区对各配送站点的安全责任落实情况、安全教育开展及车辆使用情况进行了细致检查 [3] 社会协同与行业参与 - 活动鼓励骑手参与食品安全监督，演示"外卖线索随手拍"小程序的使用方法，发挥"监督员""宣传员"的作用 [3] - 发放《致网约配送员参与食品安全共治倡议书》，鼓励骑手在取餐、送餐等环节检查餐品密封性 [7] - 与会平台负责人表态将压实主体责任，加强人员及车辆管理，完善安全应急预案，保障节日期间配送服务质效 [16]