中央经济工作会议提出，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。国家统计局日前发布，2025 年全国粮食总产量14298亿斤，比2024年增加168亿斤。在粮食增产的背景下，如何保持重要农产品价格 合理水平是个重要课题。 应当看到，合理水平是一个区间。所谓区间，自然不是静止于某个点，而是在一定范围内波动。如 果价格过低，不能覆盖生产成本，甚至卖不出去，生产者就没有再生产的积极性。因此，价格的下限是 避免生产者长期深度亏损，不至于让生产瘫痪。同理，如果价格过高，则会影响城乡居民购买食品的开 支，甚至影响整体物价。因此，价格的上限是考虑城乡消费者的承受力，不至于使生活困难。当然，合 理水平也是动态调整的。 去年中央农村工作会议召开以来，"重要农产品价格保持在合理水平"被多个重要会议或文件提及。 其实，多数情况下，市场机制形成的价格就是合理水平。但是，超出合理水平、需要出手调控的情况也 不鲜见。10多年前，农产品调控大多针对价格明显上涨的情形。这些年来，调控由总量平衡向兼顾结构 平衡延伸，对象由价格过快上涨向兼顾价格过度下跌转变。从2023年下半年开始，农产品价格整体下 行，部分品种下跌时间长、跌幅大。有关部门加强粮 ...

农产品价格现状 - 国际粮食价格处于低位 小麦 玉米 大豆价格跌回此前高点的一半左右 [1] - 2024年国内粮价出现一定程度回落 跌幅明显小于国际市场 [1] - 农产品价格总体呈偏弱运行态势 部分品种下跌时间长且跌幅大 例如牛奶牛肉价格下行 [1] - 肉牛养殖总体已扭亏为盈 奶牛养殖亏损有所减轻 [1] 价格合理性的定义 - 合理价格水平需在消费者可承受与生产者利益激励间达到动态平衡 [1] - 价格不能过高以确保消费者买得起营养健康农产品 [1] - 价格不能过低或低于成本以维持生产者可持续性 [1] 农业支持保护措施 - 健全种粮农民收益保障机制 完善价格 补贴 保险三位一体支持政策体系 [2] - 在WTO规则内建立对受影响较大产区 产业和生产经营者的利益补偿机制 [2] - 提高农业综合生产能力放在更加突出的位置 [2] 进口贸易管理 - 农产品进口快速增长对国内价格造成不利影响 [2] - 需完善农产品贸易与生产协调机制 [2] - 重点防范化解进口风险 优化进口格局 注意进口时机 [2] - 既要充分利用国外市场资源 又要注意调控和合理保护 [2] 市场监测与调控 - 及时发布信息合理引导市场预期 [3] - 严格落实菜篮子市长负责制 做好防灾减灾措施 [3] - 分区分类抓好蔬菜生产 畜禽水产养殖以提升供应保障能力 [3] - 生猪养殖连续保持盈利得益于前期产能过剩预警及头部企业有序调减产能 [3] 流通体系建设 - 严格落实鲜活农产品运输绿色通道政策 [3] - 推动产区销区构建点对点对接关系 健全跨区域联动保供机制 [3] - 多渠道推进农产品产销衔接 依托大型电商平台举办线上线下对接活动 [3] 政策核心目标 - 以价格杠杆托举粮食安全 农民利益 市场稳定三重目标 [3]

农产品价格动态平衡 - 中央政治局会议提出夯实"三农"基础 推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平 [1] - 国际粮食价格处于低位 小麦玉米大豆价格跌回此前高点的一半左右 国内粮价跌幅明显小于国际市场 [1] - 农产品价格总体偏弱运行 牛奶牛肉价格下行导致养殖场户亏损严重 上半年肉牛养殖已扭亏为盈 奶牛养殖亏损减轻 [1] 价格调控核心逻辑 - 合理价格需平衡消费者承受力与生产者利益 既让消费者买得起又保障生产者可持续经营 [1] - 价格动态平衡是应对风险的现实选择 更是建设农业强国的重要砝码 [1] - 需通过多重手段实现粮食安全、农民利益、市场稳定三重目标 [3] 农业支持保护体系 - 农业弱质产业特性要求健全种粮农民收益保障机制 完善价格补贴保险"三位一体"政策体系 [2] - 在WTO规则内建立对受影响产区产业的利益补偿机制 [2] - 提高农业综合生产能力是保障合理收益的关键 [2] 进口调控策略 - 农产品进口快速增长对国内价格造成不利影响 需完善贸易与生产协调机制 [2] - 既要利用国外资源又要调控进口节奏 重点防范进口风险并优化进口格局 [2] - 加强产业链供应链韧性 避免贸易对国内生产过度冲击 [2] 市场运行保障措施 - 强化市场监测并发布信息引导预期 落实"菜篮子"市长负责制 [3] - 生猪养殖连续盈利得益于前期产能过剩预警和头部企业产能调减 [3] - 畅通农产品流通需落实绿色通道政策 构建产区销区"点对点"对接 [3] 现代产销衔接方式 - 依托大型电商平台举办线上线下对接活动 提升优质农产品溢价能力 [3] - 健全跨区域联动保供机制和滞销应急处置机制 [3] - 多渠道推进产销衔接确保产品产得出运得走供得上 [3]