当前经济与物价形势 - 国内经济运行稳中有进，但面临国内需求不足和物价低位运行的挑战 [3] - 8月核心CPI同比上涨0.9%，PPI同比为-2.9%，降幅较7月收窄0.7个百分点，为今年3月以来首次收窄 [3] - 1-8月固定资产投资仅增长0.5%，房地产投资同比降12.9%，制造业投资增速放缓，反映内需复苏不均衡 [4] 货币政策立场与实施 - 政策重心从“加力实施增量政策”转向“用好存量、释放效能”，强调落实落细适度宽松的货币政策 [1][6] - 保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长相匹配 [6] - 5月以来央行通过买断式逆回购、MLF等工具向市场注入中期流动性，M2和存量社融同比增速明显高于名义GDP增速 [5] 未来政策工具展望 - 四季度可能实施新一轮降息降准，以推动贷款利率下行并激发融资需求 [7] - 结构性货币政策工具将重点支持科技创新、绿色发展、制造业转型升级、小微企业等领域 [8] - 美联储恢复降息意味着外部因素对国内实施宽松货币政策的掣肘弱化 [7] 债券市场与长期收益率 - 央行连续七个季度在例会中强调“关注长期收益率的变化” [9] - 10年期国债收益率从年初低于1.6%的历史低位上行约25个基点，截至9月28日报1.8% [9] - 短期内大规模实施国债买入操作的可能性较低，政策层更倾向于通过流动性管理和结构性工具实现目标 [10]

报告核心观点 - 5月流动性可更乐观，宽松政策落地为其揭开良好序幕，资金中枢或向政策利率回归，宽松交易空间打开，曲线或走向牛陡 [1][3] 各目录要点总结 宽松政策兑现为5月流动性揭开良好序幕 - 5月7日国新办发布会宣布三类十项货币政策措施，宽松政策落地，数量工具降准50bps配合政府债净融资高峰，价格工具政策利率降息10bps及公积金贷款利率降息25bps超预期，结构性货币政策工具操作利率普降25bps，结构性工具支持多领域措施落地，双降为5月流动性奠定良好基础 [3][8] 5月资金中枢回落，保持积极乐观 - 汇率掣肘逐步打开，即期汇率靠近中间价，稳汇率压力缓解，为政策利率降息创造时机 [3][12] - 上半年政府债供给高峰将至，货币配合下流动性压力难现，4月流动性投放慷慨，以净投放5000亿元1Y MLF替换净回笼的5000亿元3M买断式逆回购改善银行负债结构，5月降准与国债发行高峰对应 [3][13][22] - 2025年第一季度货币政策执行报告删除“资金空转”表述，为5月资金面增添助力 [3][28] - 5月并非信贷大月，流动性自发需求不大，2021 - 2024年4、5月新增信贷占全年比例平均为3%和7%，信贷需求不大带动流动性自发宽松 [3][30] - 2025年第一季度货币政策执行报告表述变化，资金利率接近或小幅高于政策利率或成常态 [3][37] 择机恢复国债买入操作应如何看待 - 恢复国债买入或在等待更合适时机，表述与1月暂停时一致无增量信息，央行降准降息时机已至但国债买入仍用“择机”，当前流动性宽裕挤出其可能性，下半年国债净供给高峰大于上半年，国债买入恢复用于下半年货币财政配合更匹配 [3][38] 宽松交易的空间或已打开 - 5月7日“双降”落地后，资金与存单收益率下行，DR001回落至1.49%，1年AAA存单收益率回落至1.66%，短债收益率下行，长债和超长债窄幅震荡，曲线走陡开始兑现 [41][42] - 宽松交易下曲线形态或进一步牛陡，当前国债利差平坦映射悲观预期，双降后流动性悲观预期或修正 [43] - 挖掘国债、政金债非活跃券及行情滞后的地方债为占优策略，待曲线走陡后10年国债收益率回落至1.6%下方可能性增加，可把握久期价值等待利率下行催化剂 [47]