公益诉讼检察工作模式与成效 - 创新探索“三聚焦”办案模式，即聚焦履职监督、聚焦协同共治、聚焦民生关切，推动公益诉讼检察工作提档升级 [1] 直饮水安全监管 - 在“食药安全益路行”活动中，对辖区50余个小区的130余台直饮水机进行全面排查 [1] - 抽样检测显示部分直饮水水质不符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）安全标准 [1] - 检察机关向卫生健康局制发检察建议督促整改，推动建立长效监管机制 [2] - 推动市级制度完善，聊城市卫健委联合6部门印发全链条监管方案，实现从“个案整治”到“全市规范”的治理升级 [2] 国有财产保护与土地出让金追缴 - 利用水资源税等国有财产保护公益诉讼案件监督模型，发现某置业有限公司拖欠土地出让金1940万元及利息、违约金1000余万元 [3] - 欠缴问题导致规划的“助农果蔬项目”停滞，数十名群众面临资产闲置、收益受损 [3] - 检察机关立案调查，明确监管职责并督促资规局追缴欠款 [3] - 资规局督促该公司缴纳1400万元出让金后，因公司无力缴纳剩余款项，依法解除合同并收回土地162.6亩 [4] - 自2023年以来，累计发现线索30余件，督促追缴土地出让金、水土保持补偿费等共计3000余万元 [4] 新能源汽车充电站安全隐患排查 - 依托大数据法律监督模型，对辖区12处新能源汽车公共充电站开展实地排查 [6] - 发现部分充电站未按标准配备灭火器材、未设置安全警示标志，存在消防安全风险 [6] - 检察机关向相关街道办事处制发检察建议要求整改 [6] - 街道办事处对辖区30余处充电站开展拉网式排查整改，包括购置灭火器材、设置警示标志、开展安全培训及健全巡查制度 [6] - 整改后，所有公共充电站均规范配备灭火器材并设置清晰警示标志 [6]

立法与制度建设 - 2026年将全力配合推动检察公益诉讼法尽快出台，并尽快启动修改《人民检察院公益诉讼办案规则》和相关司法解释[1] - 2026年是“十五五”开局之年和检察公益诉讼制度发展的重要时间节点，将以立法为牵引，锚定“加强公益诉讼”目标导向[1] 历史与当前办案规模 - 自2015年试点至2025年11月，全国检察机关共立案公益诉讼案件124.3万余件，其中行政公益诉讼111.9万余件，民事公益诉讼近12.4万件[2] - 2025年前11个月，全国检察机关办理公益诉讼案件12.9万余件，其中行政公益诉讼案件11.8万余件（占比91.7%），民事公益诉讼1.1万余件（占比8.3%），制发检察建议7.7万余件，回复整改率97.3%，向法院提起诉讼6595件，99.8%得到裁判支持[2] - 办案规模和结构呈现稳健理性的发展态势，以行政公益诉讼为主，并注重在审前督促行政机关依法履职[2] 2026年重点工作领域 - 深入推进服务绿色低碳发展监督活动，聚焦水污染、非法倾倒固废、矿业污染、畜禽养殖水污染等问题加大办案力度[3] - 将召开服务保障长江经济带高质量发展研讨会，发布长江生态环境检察白皮书，部署开展长江支流水环境治理公益诉讼监督活动[3] - 深化开展海洋公益诉讼，以深化办理环渤海专案为牵引，推动沿海11个省区市办理一批高质量海洋保护公益诉讼案件[3] - 纵深推进“食药安全益路行”监督活动，做实做强食品药品安全、安全生产保护、特定群体保护等民生领域公益诉讼[3] - 深入开展成品油零售企业涉税监管专项行动，做精做专国有财产保护、文物和文化遗产保护等领域公益诉讼[3] - 指导各地开展以医保基金、养老金等为重点的社会保障领域公益诉讼办案[3] - 以纪念长征胜利九十周年为契机，部署开展长征、长城、大运河等线性文物保护公益诉讼工作[3] 办案质量与管理 - 2026年将开展公益诉讼履职边界专项质量调研，聚焦立案、调查、制发检察建议、提起诉讼等环节履职边界不清问题进行评查指导和规范整改[4]

文章核心观点 - 重庆市检察院第一分院研发的水土保持费征缴监督模型通过打通住建、水利、税务部门的数据壁垒，实现了对水土保持补偿费漏缴问题的精准高效监督，自2024年6月上线至2025年底，已成功追回国有财产超过5000万元，该模型随后在全国范围内推广，成为检察机关保护国有财产的重要数字化工具 [1][7][9] 模型研发背景与问题发现 - 2024年初，检察官发现部分企业对依法应在开工前缴纳的水土保持补偿费一无所知，暴露出征收环节存在信息盲区 [2] - 自2021年起，水土保持补偿费征收职责由水利部门划转至税务部门，但税务部门主要对职能部门审批的项目实施征缴，水利部门因人手有限难以全面排查，住建部门则无核缴职责，部门间信息互通存在疏漏，形成监管漏洞 [2][3] - 初步摸排显示，仅重庆一分院管辖的两个辖区就有70余个生产建设项目未缴纳水土保持补偿费，推测其他区县也存在类似情况，国家利益面临严重侵害风险 [3] 模型运作机制与成效 - 为解决传统人工摸排效率低下、难以全面核查的困境，重庆一分院成立研发专班，搭建了水土保持费征缴监督数字模型 [6] - 模型通过比对住建部门的施工许可证数据与水利部门的核缴数据，找出已开工未申报项目；再比对水利部门的核缴数据与税务部门的征收数据，锁定已核定但未缴纳的项目，实现了“你有我没有”的精准筛查 [6] - 模型运行后，立即筛查出200余条缴费异常线索 [6] - 2024年6月底，该院启动一体化监督机制，带动辖区基层检察院立案18件，督促监管部门集中收缴欠费并加强部门协作 [7] - 截至2025年底，依托该模型已成功追回水土保持补偿费5000余万元 [1][7] - 行政部门建立了生产建设项目从立项到验收的全流程闭环管理机制，并建成行政执法大数据模型，推动监管走向常态化 [7] 全国推广与应用效果 - 2025年6月，该模型在全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上架，被近300家检察院应用 [8] - 至2025年底，该模型在全国范围内已促成案件300余件，成为国有财产保护领域应用最广泛的数字化工具之一，并在业务竞赛中获评“优胜模型” [8] - 模型推广形成了“一地研发、全国共享”的格局，多地检察机关开展数据协同与经验互鉴，推动从事后监督向事前预警转变 [8] - 具体应用案例包括：四川省盐边县建立了跨部门协同监管机制；广东省广州市白云区、荔湾区等6个基层院应用模型后发现并办理了大量漏缴线索，有效守护了珠江流域生态环境与国有财产 [8] - 推广过程中，不仅提供模型成品，还配套了包含法规依据、文书模板、技术指南的一站式工具包，并根据各地实际提供定制化指导 [8]