记者从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部、国家发展改革委等九部门近日联合印发《贯彻落实＜中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础 设施建设打造韧性城市的意见＞行动方案（2025-2027年）》，要求各地大力推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，增强城市风险防控和治 理能力。 推进城市生命线安全工程建设 韧性城市是指城市系统在遭遇自然灾害、事故灾难等各类外部冲击与内部风险时，能够有效承受冲击压力、快速启动应急响应、及时恢复核心功能，并通过 持续积累应对经验、完善治理机制、升级技术手段，不断提升整体抗风险能力的现代化城市。此次《行动方案》中将"推进城市生命线安全工程建设"列为重 点任务之一，关注城市建设从"面子"到"里子"的深化。 提升城市治理效能筑牢城市安全防线 当前，我国城市化已进入平稳发展期，因此之前所积累的问题逐步显现，大量建筑进入"中老年"服役期，不少城市地下管网等基础设施年久失修、功能退 化，成为城市安全的薄弱环节。 清华大学土木水利学院院长吴璟：此次方案进一步强调多领域协同共进，以数字化、网络化、智能化技术融合为依托，未来有望打破不同领域间潜在的壁 垒。在风险监测预警、应急处置联动 ...

城市内涵式发展战略 - 核心观点：城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段，需通过科技创新、绿色转型和治理革新提升城市能级，建设现代化城市 [1] - 当前问题：传统粗放式发展模式未完全扭转，存在工业园区低效用地、超高层建筑安全风险、公共服务错配、职住分离、数据孤岛等问题 [1] - 转型方向：从要素驱动转向系统重塑，解决30%城市实现跨部门数据协同的现状 [1] 科技创新激活城市动能 - 合肥案例：集聚800多家人工智能企业，构建城市算力池整合超10050P资源，为中小企业提供普惠式算力支撑 [2] - 石家庄案例：智慧交通体系使机动车保有量增长22%情况下拥堵指数下降10.3% [2] - 发展建议：加快布局新型基础设施，打造智慧交通、智能制造、智能设计等应用场景 [2] 绿色低碳转型路径 - 北京案例：东方化工厂改造为城市绿心森林公园，实现工业废弃地向"生态绿肺"转型，带动文旅收入增长 [2] - 实施措施：统筹产业结构调整与生态修复，落实城镇开发边界管控，创新碳交易市场、绿色金融等机制 [2] - 转型目标：实现生态价值向经济价值转化，让绿色成为城市底色 [2] 城市治理效能提升 - 厦门案例：打造"一网统管"平台整合700余项城市体征数据，风险预警响应时间缩短至5分钟，九小场所火灾隐患识别率提升至90% [3] - 治理方法：打破部门壁垒建立闭环机制，通过社区微更新、居民参与式规划激发基层活力 [3] - 治理转型：从"政府独唱"转向"社会合唱"，实现全周期管理 [3]