文章核心观点 - 辽宁省及沈阳市通过数字赋能与流程再造 深化“高效办成一件事”改革 推动企业登记服务从“能办”向“好办、易办、智办”转型 显著提升了企业开办效率与服务水平 [3] 企业登记服务数字化与线上化 - 沈阳市企业通过网上办理设立、变更、注销等业务合计近55万笔 网办率超过95% 基本实现企业开办“全程网办、一网通办” [1] - 沈阳市市场监管局推出企业登记注册官方全程免费代办服务 工作人员现场指导企业在线完成业务办理 实现“只动嘴 不动手” [1] - 探索建设“人工智能+企业登记”线上咨询平台 提供24小时在线咨询帮办服务 2025年1月该平台共服务6800余人次 [2] - 通过扫描二维码或关注公众号 企业可直观了解办理流程并获取材料清单 并有机器人和人工客服协助解答问题 [2] 审批流程优化与效率提升 - 通过流程再造 将企业开办、变更、注销、迁移等高频事项由传统的“串联”审批变革为“并联”审批 [3] - 推动营业执照省内跨市“通办通打”改革 打破地域限制 实现经营主体营业执照“就近办、轻松印” [3] - 企业变更申请审批通过后 可在自助打印机上通过刷脸签字快速打印新执照 实现“立等可取” [2] - 线下窗口办事基本无需排队等候 实现了随来随办随走 [1] 服务模式创新与主体关怀 - 服务模式从“被动响应”转向“主动服务” 工作人员不仅“有问必答” 还会提前提醒后续办理事项 被企业评价为“更有人情味”和“主动热情” [3] - 实施“个转企”直接变更登记及“个独转公司”改革 助力经营主体接续商业信誉与品牌价值 [3] - “十五五”开局之年 将进一步聚焦经营主体“准入、准营、退出”中的难点堵点问题 优化登记流程 打造经营主体全生命周期服务链条 [3]

核心观点 - 省自然资源厅上线了用地用林用海联动审批功能，旨在通过“一窗受理、并联审批、智慧赋能、部省联动”等改革措施，提升审批效率，优化营商环境，助力经济发展 [1] 审批流程改革 - 以省国土空间用途管制系统为统一申报入口，实现“一次录入、全程共享”，企业无需多头申报，告别“多头跑” [1] - 系统构建“并联审批”新机制，告别传统“串联审批”，大幅压缩审批时限，加速项目落地投产 [1] - 通过人工智能技术自动提取附件关键信息回填表单，并生成合规请示文与审查报告，实现精准提效减负 [1] 实施成效与系统联动 - 目前通过联动审批功能已办理33个项目，其中23宗顺利获批 [1] - 省级系统通过国家电子政务外网与部级监管系统实现互访与身份互认，自然资源部可实时远程查阅地方审批进展 [1] - 省级系统可直接调用自然资源部“一张图”进行分析，实现了国家级资源的高效共享与业务赋能 [1]

文章核心观点 - 昆山开发区在《全国经开区高质量发展报告2025》中位列全国第二 其成功并非依赖单一指标的突破 而是产业基础 制度供给与项目交付能力长期协同 叠加的结果 这代表了区域竞争力正从速度优势转向系统能力 [1][4][16] 项目招引与制度支撑 - 项目招引模式从单点突破转向制度支撑 以并联审批等举措擦亮“昆如意”“开心办”服务品牌 推动政务服务从单一环节优化向流程协同和机制完善延伸 [4] - 并联审批对项目服务流程进行重新梳理 将企业注册 项目立项 规划许可 施工许可 竣工验收等关键环节从依次推进调整为同步办理 配合专班推进 降低了项目推进的不确定性 [4] - 典型案例显示 錼创科技Micro LED项目在洽谈阶段即同步引入审批部门 针对企业设立多家公司的需求 通过“签约即发照”“上门服务”等方式 将审批窗口“搬到”会议室实现营业执照快速办结 [4] - “插空式”服务成为常态 其价值不仅在于节省时间 更在于让企业能够提前判断项目节奏 对落地进度形成稳定预期 [5] - 北特机器人行星滚柱丝杠研发产业化基地项目总投资18.5亿元 通过审批环节的“并联”与“前置” 从洽谈到落地仅用3天 创下昆山开发区重大项目洽谈落地用时最短纪录 [15] - 百利盖项目通过并联办理多项事项 压缩了约一半的审批时间 同时开发区持续跟进协调出入口征地 光伏建设等具体问题 确保项目按节点推进 [15] 产业链协同与招商 - 经开区营商服务的优势体现在产业链内部的协同效率上 产业伙伴之间的联动程度更能反映园区的产业组织能力 [5] - 昆山开发区经促局在走访友达光电（昆山）有限公司时 基于对昆山产业基础的认可 友达向其推荐了合作伙伴錼创科技 经过多轮对接 项目最终于2025年7月签约落户 这是“以商招商 以链招商”的成熟实践 [6][8] - 这类做法为制造业基础扎实 正处于转型升级阶段的经开区 探索以服务能力支撑新赛道发展提供了可参考的路径 [8] 产业基础与长期积累 - 营商环境并非孤立指标 而是与产业基础 创新能力等因素共同作用 支撑经开区长期竞争力的重要条件 [10] - 企业招引的价值不止于引入项目本身 更在于为区域实现强链 补链 延链注入持续动能 对企业而言 产业链的完整度 稳定性和可扩展性 往往比短期政策更具决定性 [10] - 昆山开发区招引錼创科技的底气来自一条已经运行了20年的光电显示产业链 [10] - 2005年 江苏省首个光电产业园在昆山开发区建成 自规划之初便围绕光电显示产业进行系统布局 随后龙腾光电 友达光电 维信诺等一批龙头企业相继落地 形成了覆盖材料 设备 面板制造以及模组与终端的产业体系 [12] - 面对产业赛道变化 昆山开发区长期聚焦光电显示方向 从a-Si LTPS OLED到近年加快布局的Micro LED 技术路线不断演进但产业方向保持稳定 [12] - 依托电子信息与装备制造两大产业基础 显示产业成为带动上下游协同发展的“牵引点” 并与装备制造 终端应用 创新场景等要素持续叠加 逐步形成“核心产业+”的延展模式 [12] - 这种长期积累形成的产业底座 使园区在面对新技术 新赛道时具备更高的承载能力 [12] 营商环境与系统能力 - 昆山开发区在全国经开区营商环境评价中持续位居前列 此次位列第二的结果源于制度安排在不同项目 不同情境中的反复验证 而非单个项目的突破 [14] - 北特科技相关负责人表示 开发区“开心办”专班全程跟踪 帮助企业打通环评 规划等多个环节堵点 审批效率大幅提升 [15] - 围绕新型显示 新能源汽车 人工智能等重点方向 昆山开发区正在为企业打造完整高效的招商服务闭环 许多内部举措在项目推进的关键时刻发挥着重要作用 [15] - 相关实践的价值不只体现在“速度本身” 更在于制度在不同项目 不同复杂度条件下的可适用性与稳定性 对企业而言 能否提前判断流程 稳定预期 比单次审批快慢更具现实意义 [15] - 昆山开发区的优势来自产业基础 项目推进和制度安排之间的长期配合 当越来越多项目选择在此落地推进 这种稳定性本身成为企业判断区域价值的重要依据 也成为当地打造“兴业沃土”新名片的有力支撑 [16]

制度创新 - 南沙区推出"交地即开工"1 0至6 0系列、"交地即开工 竣工即投产"等审批机制 通过流程再造 告知承诺 缩减规划环节等方式实现工业项目一站式审批 支持项目快速建设投产 [2] - 设立产业项目"一站式"审批服务办公室 配套"并联 小围合"审批和"办不成事"反映机制 通过多渠道收集诉求并定制解决方案 形成高效处置闭环 [3] - 累计服务185个项目开工 建设规模1830万平方米 投资额2723 07亿元 其中49个项目通过"竣工即投产"实现无缝衔接 验收面积245万平方米 [3] 服务优化 - 实行"一项目一专员一工作群"模式 专人全程领办从立项到验收的全流程审批 通过专属工作群实现问题即时解答 提升沟通效率 [4] - 针对企业疑难问题启动"小合围"机制 联合多部门召开协调会制定解决方案 典型案例包括小马智行厂房投产加速 通过部门联动允许设备先行安装试运行 [4][5] 审批提速 - 推行"并联"审批和"多证联发"新模式 将建设用地规划许可证等六项审批并联办理 审批时限从97个工作日压缩至5个工作日 [6] - MEIJOY国际供应链基地项目实现"五证联发" 从土地招拍挂到开工仅用1个月 华创智慧医疗项目通过"四证联办"和"承诺后补"节省3个月材料准备期 [6][7]