基层应急管理体系建设 - 省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的若干措施》，从组织体系、工作机制、救援能力、保障水平4个方面构建基层应急管理工作新格局 [1] - 明确县级党委和政府应加强应急资源和力量统筹，强化应急管理部门综合监管职能，完善"防""救"责任链 [1] - 应急管理、消防救援部门对基层应急救援力量进行体系化编组，统一管理，消防救援队伍发挥主力军作用 [1] 基层应急力量建设 - 陕西各乡镇（街道）组建不少于30人的应急救援队伍，村（社区）组建不少于10人的应急救援力量 [2] - 建立健全"综合+专业+社会"基层应急救援力量体系 [2] - 建立健全各级监测预警平台，加强自然灾害、安全生产、消防安全风险监测网络建设 [2] 基层减负与职责划分 - 在乡镇（街道）履职事项清单中明确应急管理及消防相关基本履职事项和配合事项 [2] - 对不属于乡镇（街道）职责范围或不能有效承接的事项，由上级应急管理部门承担 [2] 考核与政策支持 - 以减少重大风险、应对重大灾害的实效结果为导向，将基层应急管理体系和能力建设有关指标纳入安全生产和消防工作考核 [1] - 政策为破解基层应急管理工作难点痛点提供清晰路径和支撑，如黄龙县将结合山区防汛、森林防火等实际风险特点加速补短板 [2]

应急投资的重要性 - 应急投资是构建现代化治理体系的重要环节，体现在提升城市韧性、践行国家总体安全观以及成为经济增长新动能三个方面[1][2][3] - 应急产业具有覆盖面广、产业链长、带动力强等特点，能够带动装备制造、新材料、能源等多个行业发展，形成庞大产业集群[5] - 应急投资将扩大内需与有效投资相结合，未来对经济增长的拉动作用将愈发显著[4][5] 应急建设现状 - 2019-2023年全国财政防灾减灾及应急管理领域支出达3.05万亿元，年均增长8.85%[8] - 2024年应急产业市场规模达2.4万亿元，预计2025年超2.8万亿元，其中应急装备产业规模突破9200亿元[9] - 应急产业呈现"国企主导、民企细分突破"格局，培育出新兴际华、中国安能、三一重工等领军企业[9] - 2024年东南亚地区采购中国应急通信设备规模增长52%[9] 技术创新进展 - 人工智能与应急产业深度融合，中国联通推出智慧应急应用体系实现智能监测与预警[10] - 新型救援装备如无人机、机器人广泛应用，在重庆山火事件中实现全流程自动化[10] - 全国部署大中型救援直升机140余架，23个省份开展航空应急救援业务[11] - 徐工集团DG101登高平台消防车刷新亚洲纪录，专门应对高层建筑火灾[11] 未来发展空间 - 韧性城市建设将带动大量投资，预计未来5年"平急两用"基础设施拉动1.95万亿元投资[13] - 2024年中国智慧城市ICT市场投资9397亿元，2028年将达1.23万亿元[14] - 应急通信行业2029年市场规模将突破1.6万亿元，年均复合增长率11.1%[14] - 家用应急产品市场规模2024年140亿元，配备率不足5%，未来有望达1000亿元[15] - 安全培训市场2030年将突破650亿元，年均复合增长率10.3%[17] - 巨灾保险2024年1-8月提供9万亿元风险保障，但赔付占比仅10%，发展空间巨大[18] 重点投资方向 - 韧性城市：更新基础设施，完善城市生命线系统，智能化改造[13] - 应急装备：监测预警技术、应急通信技术、救援装备[14] - 物资储备：实现乡镇级储备库全覆盖，提升家庭应急物资配备率[15] - 应急培训：纳入国民教育体系，推广VR技术及线上教学[16][17] - 巨灾保险：建立多渠道多层次保障机制，探索巨灾债券[18]

警笛声由远及近，17辆消防车、80名消防救援人员抵达现场。消防侦察机器人率先进入火场，通过 热成像系统实时传回关键数据。指挥员根据回传图像，果断采取"分割控火、冷却防爆"战术，将现场划 分为灭火单元、灭火机器人单元、冷却单元、高喷单元4个作战单元，对火势形成合围。 "各组注意，现在发起总攻。"随着现场消防救援指挥发布指令，一条条水龙精准地扑向火源，火势 渐渐缩小。经过半小时的灭火救援，现场火情被彻底扑灭。 此次演练检验了阜新市、县（区）两级及企业预案编制的科学性、针对性和可操作性，通过演出真 问题、练出真本领，进一步补短板、强弱项，健全"统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动"的应急 管理体系，最大限度地降低事故危害程度，有效预防次生、衍生事故的发生，保障人民生命财产安全。 5月28日14时，阜新都创新材料科技有限公司的应急警报骤然响起，打破阜新氟化工园区的宁 静。"我们公司甲苯储罐和乙酸乙酯储罐着了！有三个人晕倒！快来救援……"伴随焦急的"报警"通话， 阜新市2025年安全生产事故消防救援演练拉开序幕。阜新市、县（区）两级有关部门调动多方应急救援 力量协同作战，全面展开一场考验实战能力的应急救援行动。 "化 ...

防汛实战化联动演练 - 国网重庆市电力公司在潼南区开展2025年防汛实战化联动演练，模拟极端暴雨洪涝灾害导致电网部分受损 [1] - 演练涉及15家基层单位120余人协同作战，快速恢复当地用电客户的正常供电 [1] - 演练成立1个领导小组、7个工作小组，设置通讯、运输、排涝、抢修、后勤五个类别 [3] - 演练内容包括大流量排涝、高扬程排涝、卫星通信保障、配变抢修等八个实战科目 [3] 演练技术与装备 - 演练依托新一代应急指挥系统，通过多区域协同联动资源调派 [3] - 创新设置长距离接力排涝等实战科目 [3] - 应用"子母式龙吸水"排水车等先进装备 [3][5] - 演练人员在潼南区涪江河开展水上运输实操演练和大流量应急排洪 [3][8] 演练目标与成果 - 实现以练健机制、强指挥、训队伍、促维保、提技能、知标准的演练目标 [3] - 有助于夯实覆盖监测、响应、救援的全链条防汛应急体系 [6] - 提升装备配置水平和队伍实战能力，为重庆电网安全度汛打下基础 [6] 未来计划 - 国网重庆电力将围绕"1388"高质量发展总体思路和"235"三年攻坚计划 [8] - 通过优化应急预案、强化专业培训、升级技术装备等举措持续完善应急管理体系 [8] - 提高电网员工应急处置能力和应急救援水平，保障电网安全运行和人民生命财产安全 [8]

防灾减灾演练活动 - 西安市地震局联合市教育局、市应急管理局举办6区8校联动的校园地震预警演练示范活动 主会场设在西安市第一实验学校 设置5个科目包括师生应急疏散、紧急救治、心理安抚、震后处置及应急保障等环节 [1] - 陕西各级部门坚持人民至上、生命至上 深入推进应急管理体系和能力现代化 筑牢防灾减灾救灾基层防线 [1] 安全隐患排查与科技应用 - 宝鸡市渭滨区"新渭骑士"队伍由外卖送餐员、快递员组成 利用工作之便排查安全隐患 参与灭火器材检查、燃气管道老化等问题排查 社区定期组织消防知识和实操培训 [2] - 西安市未央区张家堡街道建设智慧应急网格化管理平台 接入智能消防物联设备 在"九小场所"、"三无"小区安装智能烟感监测、智慧用电监测、声光报警等智能终端设备 实现烟雾浓度超标、电线过热等异常情况预警 [3] - 陕西建立自然灾害综合监测预警系统 实时监测气象、水情、旱情、地质灾害、林火等信息 发现险情后向各级应急管理部门和群众发送预警短信 [4] 基层应急管理体系建设 - 西安市灞桥区红旗街道组建26人全科专职网格员队伍 2024年累计出动400余人次 发现并整改安全隐患130余处 [5] - 安康市汉滨区县河镇建立80平方米应急物资储备库 整合应急、水利、森防等部门物资 共六大类68种2300余件 包括棉衣、帐篷、棉被等生活类应急物资 [5] - 陕西整合省级专业应急救援资源 共有省级队伍27支1.4万余人、市级队伍477支2.4万余人、县级队伍484支1.8万余人 [6] 安全宣传与科普教育 - 陕西开展安全宣传"五进"工作 推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭 提升公众风险防范意识和自救互救能力 [7] - 黄龙县应急管理局编制防汛应急操作"口袋书" 发放给县防指成员单位和乡镇、村组干部 包含河流基本情况、防汛应急响应启动程序等内容 [8] - 西安市综合减灾科普馆运用VR、AR等科技手段 展示自然灾害场景 帮助参观人员了解灾害成因和避险逃生技能 2024年8月正式开放 [8]

应急演练创新 - 长安航空创新引入"红蓝对抗"模式开展应急演练，包括"飞机发动机异常振动"和"空中甚高频失联"两场实战演练 [1] - "红蓝对抗"模式突破传统脚本化演练，由飞行、机务、签派组成红蓝两队进行高难度场景实战攻防 [2] - 演练推动跨部门协作从流程衔接向认知融合转变，被形容为"压力测试舱" [2] 技术方案创新 - 在发动机异常振动演练中，"蓝方"飞行机组通过研读手册明确了"双发反推使用是否加剧振动"的操作标准 [2] - "红方"签派员创新提出"管制中继通话"应急方案，解决卫星通信中断时的地空指令衔接问题，该方案已纳入公司级程序 [2] - 在甚高频失联演练中，集成全国管制应急通讯库至电子飞行包系统，实现基于四维参数的实时航班监控 [2] 应急能力提升 - 通过演练优化客舱广播标准话术，显著提升特情下客舱安全管控能力 [2] - 公司持续定期开展各类应急演练，包括发动机空停、反劫机、机上急救等，邀请民航监管部门观摩指导 [3] - 演练旨在让员工清晰岗位安全职责及应急措施，加强安全风险识别管控和应急体系建设 [3] 行业示范效应 - 长安航空作为率先采用对抗式演练模式的航空公司之一，为民航应急管理体系建设探索实践样本 [1] - 通过技术穿透、体系重构、决策优化和流程再造，为西北民航高质量发展贡献力量 [1][3]