初秋的镇江，发展的热力持续升腾。走进位于镇江经开区的金东纸业，28万吨特种纸项目现场忙碌 而有序。就在不久前，项目能评变更问题让企业负责人皱紧眉头。"多亏了市发改委惠企'镇'行工作专 班的精准协调，难题快速解决，项目得以顺利推进。"提及此事，企业相关负责人感慨良多，"这不仅仅 是解决了一个具体问题，更让我们感受到了政府部门主动靠前、实实在在的服务热度。" 金东纸业的体验，是全市"惠企'镇'行"走访服务行动成效的一个缩影。今年以来，由市发改委、市 委市级机关工委牵头的这场暖企行动，持续为企业注入信心与活力。截至9月底，全市20余家部门共走 访对接企业860余家（次），累计帮助经营主体解决各类问题诉求380余项，走访企业和解决问题的数量 均已超过去年全年，增幅分别达36.2%和41.1%。 电力是经济发展的"晴雨表"和"先行官"。镇江供电公司针对省市重大产业项目推出的"三省三零"服 务和接电"绿色通道"，为重点企业建立了用电挂牌督办模式。数据显示，前三季度涉企用电问题办结时 长、用户平均停电时长分别下降8.2%、7%。 在市政务服务大厅，市数据局推出的"陪办式"服务同样收获好评。"根据不同需求提供个性化陪 办，像 ...

项目核心成效 - 通过“AI+企业码”项目精准捕捉131万家企业的需求 [1] - 企业诉求平均办理时长压缩至3个工作日，办结率达99%，满意度达99.84% [1] - 构建“一码通查”“一码通办”体系，实现企业一次身份认证即可办理全流程业务 [5] 技术应用与模式创新 - 利用AI算法解析22万个涉企政策标签，为每家企业绘制专属“需求画像” [3] - 实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，将减税降费、人才引进等政策整合为“定制套餐”主动推送 [3] - 通过“企呼我为”“政企互动”场景实现企业诉求与责任部门的直接对接 [5] 治理与服务理念转变 - 项目打破了部门壁垒与数据孤岛，推动了政务流程重构 [5] - 体现了政府部门从“管理思维”到“服务思维”的深刻转变 [5] - 数字技术让政务服务更高效、惠企服务更精准、市场监管更公平 [7]

政策落实与惠企红利 - 全面落实阶段性降低社保费率、失业保险稳岗返还等政策，减轻企业负担 [2] - 通过"春风行动""民营企业招聘月"等活动搭建用工平台，2025年组织招聘9场，提供就业岗位2 12万个，950余人达成就业意向，入职689人 [2] - 简化创业担保贷款流程，发放贷款400万元，直接扶持创业2人，带动就业19人 [2] - 建立重点企业联络员制度，开展"人社服务进园区"活动，主动解决用工难题 [2] 服务流程优化 - 推行"综合柜员制"，整合社保、就业等业务，实现"一窗受理、一次办结"，材料精简30%，时限压缩50% [3] - 推广"河南社保APP""豫事办"等线上平台，养老保险转移、失业金申领等高频业务实现"零跑腿" [3] 权益保障与劳动关系 - 推行"教育整改为主、行政处罚为辅"的柔性执法模式，对轻微违法行为首次不罚 [4] - 完善劳动争议多元化解机制，设立仲裁"绿色通道"，案件调解成功率超市定目标，平均办结周期缩短至30天 [4] 未来规划 - 探索"免申即享"服务模式，推动政策直达企业 [4] - 打造"智慧人社"，扩大"跨省通办"业务范围 [4] - 定期召开企业座谈会，精准对接需求 [4]

环保政策支持 - 黄石市生态环境局推出系列惠企举措支持民营经济高质量发展 [1] - 重点支持铸造、包装印刷、工业涂装等行业实施节能减排项目 [3] - 重污染天气绩效评级由每年2批次提升至每季度1批次以提升企业环保绩效等级 [3] 审批流程优化 - 推行环评与排污许可"两证审批合一"实现同步受理、审查和办结 [3] - 对环境影响较小、建设周期短的项目允许同步申请环评与排污许可 [3] - 实施"打捆"审批允许同类项目联合编制环评文件并分别出具批复 [3] 企业服务提升 - 每周安排半天由生态环境部门主要领导与企业面对面沟通 [3] - 设立固定咨询电话专人接听并采取问题阐述、答疑、对接、跟进流程 [3] - 对轻微环境违法行为采取约谈、指导等柔性执法方式不予处罚 [4] 信用监管与修复 - 指导已履行处罚义务的企业通过信用中国等平台申请信用修复 [4] - 对列入清单的企业实施分类差异化监管非必要不进行现场执法检查 [4]

政策举措 - 镇江出台《民营经济高质量发展2025年工作要点》，包含优化营商环境、扩大有效投资、强化要素保障等6大方向29项举措 [1] - 深化"惠企'镇'行"专项行动，分行业开展"订单式"精准服务，已服务200余家企业 [1] - 推行涉企行政检查"白名单"制度，对合规企业"无事不扰" [1] 投资促进 - 动态更新民间投资重点产业项目清单，在土地、能耗、金融等要素保障上给予倾斜支持 [2] - 常态化发布适合民间资本参与的基础设施、重点工程项目清单 [2] - 年度新增能耗支持民间投资项目比重达70% [2] 要素保障 - 建立重大项目、科技金融等六大"白名单"，确保普惠型小微企业贷款增速高于平均水平 [2] - 推广工业用地"标准地+承诺制"出让模式，采用长期租赁、先租后让等灵活供应方式 [2] - 召开不少于5场信用修复培训，帮助2700家企业完成信用修复 [3] 实施机制 - 探索建立企业负担指数评价体系，构建清欠工作长效机制 [3] - 通过民营企业参与评估、典型案例等方式构建闭环推进机制 [3]