临沂市“十四五”期间工业污染治理核心举措与成果 - 核心观点：临沂市在“十四五”期间通过技术升级、管理优化和政策激励，系统性地推进了以钢铁、焦化、水泥、建材等行业为重点的工业污染源治理，在超低排放改造、挥发性有机物防治、差异化管控及资金支持方面取得显著成效 [1][2][3] 重点行业超低排放与改造 - 以钢铁、焦化、水泥等高污染行业为重点，围绕有组织排放、无组织排放、清洁运输三方面实施全流程超低排放改造，目前已完成2家长流程钢铁企业全流程超低排放改造验收公示，10家水泥企业及1家焦化企业完成省级验收 [1] - 在建材行业，加强过程管控和末端治理，实现51家在产页岩砖企业二氧化硫“近零排放” [1] - 针对板材特色产业集群开展专项整治，拆除违规生物质锅炉268个，取缔非法小胶厂350家 [1] 挥发性有机物防治与科技监管 - 围绕石化、有机化工、工业涂装、包装印刷、板材、油品储运销等重点行业，常态化开展“一企一策”排查整治，以降低臭氧生成潜势 [2] - 加强科技支撑与非现场监管，建设主城区600家重点挥发性有机物无组织废气智能管控系统及泄漏检测与修复信息管理平台 [2] - 推动53家3000吨以上加油站实现在线监测安装全覆盖，并推广应用3000吨以下加油站离线自动监测系统 [2] 差异化应急管控与绩效管理 - 坚持重污染天气绩效分级与差异化管控，鼓励钢铁、焦化、建材、板材、工业涂装等39个重点行业提升环保绩效等级 [2] - 已帮扶51家企业达到环保绩效A级、B级或引领性水平，使其在重污染天气应急期间可自主减排或小幅限产 [2] - 全面梳理涉气污染源，形成涵盖9000余家企业（单位）的重污染天气应急工业源减排清单，并制定分行业、分等级的差异化应急减排措施 [2] 资金支持与治理项目 - “十四五”期间，协助工业企业申请并共获得中央和省级大气污染防治资金6.07亿元 [3] - 该笔资金支持了72个工业污染治理项目，包括工业炉窑综合整治、重点行业无组织排放治理、挥发性有机物治理及超低排放改造等 [3]

环境保护税法修订核心动态 - 环境保护税法修正草案已提请全国人大常委会进行二次审议，核心是将挥发性有机物全部纳入征税范围[3] - 二审稿在一审稿基础上增加规定，要求国务院及有关部门合理设定征税范围、完善监测技术并加快推进试点工作[3] - 修订目的在于推动改善空气质量、加强生态环境保护，同时增加财政收入以增强地方自主财力[3] 挥发性有机物定义与当前征税范围 - 挥发性有机物是可引发雾霾、光化学烟雾等环境问题的有机化合物统称，目前可监测种类达300多种[3] - 现行环保税法仅对苯、甲醛等18种挥发性有机物征税，此次修订意在显著扩大征税范围[3] 重点影响行业与试点安排 - 石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业是挥发性有机物重点排放源，征税扩围将倒逼行业转型升级[4] - 草案授权国务院开展征税试点工作，试点实施办法施行后五年内需向全国人大常委会报告情况[4] - 二审稿采纳常委委员建议，进一步明确国务院需在五年试点期限内提出修改法律的建议[4] 环保税收入规模与增长趋势 - 环境保护税被划为地方税种，收入全部归地方政府所有[4] - 2024年环保税收入为246亿元，同比增长19.7%[4] - 2025年前三季度环保税收入达208亿元，同比增长13.8%，增速显著高于全国税收收入整体增速（0.7%）[4]

环境保护税法修订进展 - 环境保护税法修正草案已进入二次审议阶段 二审稿提出加快挥发性有机物征税试点工作 [1] - 修订核心是将挥发性有机物全部纳入环境保护税征收范围 采取先试点后全面推开的稳妥策略 [1] - 修订目的在于推动改善空气质量 加强生态环境保护 同时增加财政收入以增强地方自主财力 [1] 挥发性有机物定义与现状 - 挥发性有机物是参与大气光化学反应的有机化合物统称 可引发雾霾和光化学烟雾等环境问题 [1] - 目前可监测的挥发性有机物达300多种 主要包括酯类、醛类、烃类等物质 [1] - 现行环保税法已对苯、甲醛等18种挥发性有机物征收环保税 此次修订意在扩大征税范围 [1] 受影响行业与企业 - 石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业是挥发性有机物重点排放源 [2] - 征税范围扩大将倒逼相关行业进行转型升级和清洁化改造 [2] - 草案授权国务院对排放表外挥发性有机物的企事业单位开展征税试点 试点期限为五年 [2] 环保税财政数据与归属 - 环境保护税被划为地方税种 收入全部归地方政府所有 以提高地方政府治理污染的积极性 [2] - 2024年环保税收入为246亿元人民币 同比增长19.7% [2] - 2025年前三季度环保税收入为208亿元人民币 同比增长13.8% 显著高于同期全国税收收入0.7%的增速 [2]

环保政策支持 - 黄石市生态环境局推出系列惠企举措支持民营经济高质量发展 [1] - 重点支持铸造、包装印刷、工业涂装等行业实施节能减排项目 [3] - 重污染天气绩效评级由每年2批次提升至每季度1批次以提升企业环保绩效等级 [3] 审批流程优化 - 推行环评与排污许可"两证审批合一"实现同步受理、审查和办结 [3] - 对环境影响较小、建设周期短的项目允许同步申请环评与排污许可 [3] - 实施"打捆"审批允许同类项目联合编制环评文件并分别出具批复 [3] 企业服务提升 - 每周安排半天由生态环境部门主要领导与企业面对面沟通 [3] - 设立固定咨询电话专人接听并采取问题阐述、答疑、对接、跟进流程 [3] - 对轻微环境违法行为采取约谈、指导等柔性执法方式不予处罚 [4] 信用监管与修复 - 指导已履行处罚义务的企业通过信用中国等平台申请信用修复 [4] - 对列入清单的企业实施分类差异化监管非必要不进行现场执法检查 [4]