深圳发出首张房票 结余可兑换现金 可在近亲属间转让 新华社报道中提到，拿到房票的深圳市福光实业股份有限公司相关负责人说，"以前是政府建好安置房，我们被动等待三年回迁。现在是拿着房票，自己选 地段、选户型、选开发商，选择权完全在自己手里。"房票安置模式打破了传统安置的 "地域限制""房源限制""周期限制"，赋予被搬迁人自主选择权，极大 缩短了安置周期。 其中还提到，被搬迁人可结合自身需要，灵活选择房票安置、产权调换或货币补偿中的一种、两种或三种进行搬迁补偿。房票票面金额包括基础金额和奖励 金额，使用房票购房能享受政府专项奖励。房票持有人可在已预售并接受使用房票的房源中自主选择房源（包括住宅、商业、办公、商务公寓），并可按规 定享受税收减免。房票持有人使用房票购买商品住房,不受深圳市限购政策限制。房票使用期限自房票核发之日起计算，有效期24个月。房票可多次使用， 逾期未使用或逾期房票金额有结余的，房票持有人可申请兑换为现金。房票可在使用期限内在同一项目被搬迁人间、被搬迁人与其近亲属间转让，已转让房 票不得二次转让。房票实行电子票据实名制管理，由深圳市住房和建设局建立房票管理系统，将房票核发、资金监管、转让、使用、 ...

每经记者｜陈荣浩 每经编辑｜段炼 陈梦妤 深圳首张房票落地。 12月18日，深圳市在城市轨道交通27号线工程（西丽段）西丽福光楼土地整备项目中，成功核发首张价值4055万元的房票，被搬迁单位深圳市福光实业股 份有限公司成为首个受益方。 这不仅标志着深圳向多元安置模式迈出了重要一步，也意味着四大一线城市均已启动房票安置政策。 与传统安置模式不同，深圳房票安置打破了地域限制、房源限制、周期限制三大瓶颈，被搬迁人无需苦等安置房建成，可从全市范围内已预售并接受房票 的住宅、商业、办公、商务公寓等房源中自由挑选，极大缩短了安置周期。 从政策细节来看，深圳房票设计兼顾灵活性与安全性。票面金额由基础金额和奖励金额构成，使用房票购房可享受政府专项奖励及税收减免，使用房票购 买商品住房不受本市限购政策限制。房票有效期为核发之日起24个月，期间可多次使用，逾期未用完或有结余的可申请兑换现金。 （声明：文章内容和数据仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。） 记者|陈荣浩 编辑|段炼 陈梦妤 易启江 校对|陈星 图片来源：深圳市政府官网 根据中指研究院监测数据，2024年以来已有超130地出台、优化房票安置政策，一线城 ...

继广州、上海等城市后，一线城市深圳也发放了全市首张房票。 深圳市近日在城市轨道交通27号线工程（西丽段）西丽福光楼土地整备项目中， 向被搬迁单位深圳市福光实业股份有限公司核发全市首张 房票，票面价值达4055万元。 分析人士指出，这标志着深圳在探索城市更新项目补偿安置多元化路径上，取得实质性突破。 "这张房票的落地，是深圳市落实今年3月颁布的城市更新新政的关键一步。"广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉告诉记者， 此举不仅意味着深圳市级政策层面提出的"建立房票制度"正式进入实践阶段，也是对国家关于盘活存量资产、消化库存以及旧改安置模式等 政策导向的具体响应。 深圳市住房建设局相关负责人表示， 深圳将以此次试点为契机，持续优化房票安置政策体系，不断激发各方参与积极性，让房票安置真正 成为惠民生、促发展的强劲动力。 事实上，今年以来，中央层面多次强调城市更新在稳楼市、促发展中的重要作用。国务院总理李强近期在主持国务院专题学习时提出，要深 入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。 "推进房票等货币化安置方式，是连接城市更新与释放住房需求、带动 ...

每经记者｜陈荣浩 每经编辑｜陈梦妤 受访者供图 炒房客退潮、外地购房团趋于沉寂，广州楼市"大户"竟意外指向了手持房票的村民。 今年以来，房票对广州楼市的影响愈发凸显。据黄埔区人民政府官网，截至11月30日，黄埔区房票认购已突破5000套，面积突破50万平方米，总金额约88 亿元。 克而瑞数据显示，今年1～10月，黄埔区房票认购量达3723套，占同期新房网签量的65%，撑起区域成交半边天。 这股购买力不仅激活了广州黄埔本地市场，更外溢至增城等周边区域。根据多位中介向《每日经济新闻》记者（以下简称每经记者）展示的视频，多个楼 盘甚至出现了"村民扫货"现象。 "过去很长一段时间，城中村改造是广州商品房市场的重点推动力量。但近年来，旧的改造模式难以为继，新的改造模式落地存在探索的周期，商品房市 场动力被削弱，而广州通过对房票政策的探索，找到了一种新的解题思路，房票安置已成为当前稳定广州楼市的重要动力。"广东省住房政策研究中心首 席研究员李宇嘉分析。 拆迁户手持房票"扫货" "从2024年开始，黄埔区积极开展房票安置探索，出台了房票安置实施细则，打通政策堵点，优化安置流程，显著加快了村民的回迁进程，也盘活了区域 房地产 ...

文章核心观点 - 房票安置政策已成为稳定广州楼市的重要新动力，显著重塑了市场供需格局，并催生了以拆迁村民为核心的新购买力群体 [2][3][6] 房票政策实施规模与市场影响 - 截至11月30日，黄埔区房票认购已突破5000套，面积突破50万平方米，总金额约88亿元 [2] - 今年1～10月，黄埔区房票认购量达3723套，占同期新房网签量5746套的65% [2][4] - 仅九佛五村七片、枫下、镇龙西等村落的村民，通过房票认购新房累计达2636套，贡献了46亿元成交金额 [4] - 南岗旧改项目按可兑换1300套商品房、每套200万元的标准测算，对应房票总额达26亿元，截至12月2日已累计认购商品房380套，认购金额超9亿元 [11] 房票购买力的特征与流向 - 村民凭房票购买力已超过散客、内部员工、购房团等群体的总和 [4] - 购买力从黄埔区外溢至增城等周边区域，增城成为黄埔房票外溢的核心承接区，成交热度飙升 [3][6] - 例如，增城尚东阳光、香江天辰、合生湖山国际等楼盘受益于南岗房票释放，近期成交不错 [6] - 新龙镇村民持房票前往增城“扫货”，两个月内认购超百套 [9] 开发商策略与市场反应 - 开发商态度从“谈票色变”转向主动拥抱，推出专项优惠吸引房票客户 [9][11] - 开发商采取进驻城中村驻点宣传、提供接送看房、免费午餐、“送鸡蛋”“送大米”等接地气营销手段 [11] - 开发商推出房票专属优惠，包括额外折扣、物业费减免、装修补贴等 [11] - 越秀、保利、珠实等广州头部开发商积极布局，推出专属折扣、房源或聚焦优质项目 [13] - 具体案例：黄埔悦辰壹号项目累计接待超700位村民认购，房票客户占整体购房群体的45% [11] - 具体案例：广州增城合生湖山国际项目在南岗旧改房票启动首周，南岗客户已成交58套 [11] 房票政策机制与潜在现象 - 广州房票按金额兑换抵扣房款，遵循多退少补原则，例如100万元房票购买300万元房产需自行支付200万元，首付15%即30万元 [4] - 政策允许房票在本项目被征收人之间转让一次，前提是满足拥有一套广州住房 [8] - 市场出现中介低价从村民手中收购房票，再以八折或九折转售给购房者的现象 [6]

政策试点与推广 - 自去年起一线城市启动房票安置政策 上海嘉定、金山、青浦三区已开始试点 [1] - 嘉定区2024年有彭赵村、徐行老街城中村等5个项目进行征收签约 改造体量位居上海市前列 [8] - 金山区于2023年出台房票安置实施办法 是上海市首个发放房票的区 [11] - 青浦区于2024年2月开始试点房票安置政策 [12] 政策具体实施方案 - 嘉定区采用“现房+房票安置”模式 动迁户先选定一套安置房 剩余安置面积折算成房票额度用于选购商品房 [3] - 房票基本额度按30590元/平方米评估价计算 并叠加8%奖励 综合单价约3.3万元/平方米 [9] - 以核定面积约200平方米为例 在选购首套安置房后 剩余约100平方米可兑换约330万元房票 [9] - 房票目前仅限在本区范围内使用 适用于存量商品房等类型 [10] - 青浦区房源超市准入条件从“结构封顶”调整为“取得预售许可证”以鼓励更多项目纳入 [13] 市场接受度与初期效果 - 嘉定马陆镇彭赵村项目涉及268户 签约首日已有超过140户村民表达使用房票意愿 近50户预付10万元意向金 [6] - 首日前三个签约家庭均毫不犹豫选择房票安置 [3][6] - 001号签约家庭获得737.2万元房票基本额度 加上8%即58.9万元奖励 总购房额度达796万余元 [4] 对开发商与商品房市场的影响 - 嘉定全区共有15个在售小区入驻房源超市 房源总量2800多套 [6] - 房票制度帮助开发商实现存量房去库存 [10] - 开发商除承诺送车位、送黄金等20-70万元优惠外 签约首日有楼盘额外提供最长14个月过渡租房补贴及搬家服务 [10]

政策试点与推广 - 一线城市自去年起纷纷启动“房票”安置政策，上海嘉定、金山、青浦三区已开始试点 [1] - 金山区是上海市首个发放“房票”的区，相关实施办法于去年出台 [10] - 青浦区于今年2月开始试点，发布房票安置实施办法 [10] - 嘉定区今年有彭赵村、徐行老街城中村等5个项目的征收签约工作，改造体量位居上海市前列 [6] 政策模式与具体方案 - 嘉定区采用“现房+房票安置”模式，动迁户先选定一套安置房用于临时居住，剩余安置面积折算成房票额度，凭票选购纳入房源超市的在售商品房 [3] - 房票基本额度按30590元/平方米的评估价计算，再叠加8%奖励，综合房票单价约3.3万元/平方米 [7] - 以核定面积约200平方米的动迁户为例，在选购首套安置房后，剩余约100平方米安置面积可兑换约330万元房票（基本额度+奖励额度） [7] - 嘉定区首个项目每户约可兑换300多万元房票 [7] - 嘉定区房票政策适用的商品房类型为存量商品房，区域限制为本区范围，目前不支持跨区使用 [8] 市场反应与参与度 - 嘉定马陆镇彭赵村（北片区）城中村改造项目涉及268户，签约首日已有超过140户村民表达使用房票安置意愿，近50户预付了10万元意向金 [6] - 001号签约家庭获得737.2万元房票基本额度，加上8%即58.9万元的奖励，最后获得796万余元购房额度 [4] - 抽签号前三位家庭均毫不犹豫选择房票 [4][6] - 只有少数家庭因资金限制问题未选择房票安置 [6] 房源供应与开发商参与 - 嘉定全区共有15个在售小区入驻房源超市，房源总量2800多套 [6] - 开发商进入房源超市时承诺给出送车位、送黄金实物等20-70万元不等的优惠 [9] - 签约首日有楼盘额外提供最长14个月的交房前过渡租房补贴、搬家服务等大礼包 [9] - “房源超市”准入条件从“结构封顶”调整为“取得预售许可证”，以鼓励更多符合条件的在售商品房项目纳入平台 [11] 政策目标与效果 - 房票制度让开发商实现存量房去库存 [9] - 政策允许动迁户根据家庭情况、经济条件、个性需求更灵活自主地选择高品质商品住宅 [10] - 未来房管部门将不断优化调整房源超市的楼盘范围，为后续推广房票安置积累经验 [6]

上海嘉定区房票安置试点政策 - 嘉定区近期正式启动房票安置试点，首个落地项目为马陆镇彭赵村（北片区）城中村改造，涉及268户居民[1] - 政策遵循"现房+房票"模式，动迁居民需先选购一套安置房，剩余安置面积按30590元/平方米评估价计算基本额度，再叠加8%奖励，综合房票单价约3.3万元/平方米[1] - 以典型200平方米核定面积为例，居民在选购首套安置房后，剩余约100平方米面积可兑换约330万元房票（基本额度+奖励额度）[1] - 房票适用范围限定为嘉定区内的存量商品房等，目前不支持跨区使用[1] 房源供应与市场支持机制 - 嘉定区搭建"房源超市"以保障选择空间，目前纳入14个楼盘，共3139套商品住房可供选择，备案单价区间在2.67万元—5.85万元/平方米[4] - 除政府8%奖励外，房企额外推出九五折房价、千元购车位、20万—60万元家装补贴等优惠[6] - 嘉定新房单价大多为3.5万元—5.5万元/平方米，一套100平方米新房总价约四五百万元，330万元房票可能需购房者补足部分资金[6] 政策影响与后续规划 - 彭赵村项目后，嘉定区将陆续启动江桥五四高潮村、徐行老街等城中村项目，预计均将增加房票安置方式[4] - 2025年嘉定区征收考核项目地块共26个，涉及9个街镇、2150户农户（居民）及215家企业，若投入新房市场将释放显著购房需求[5] - 嘉定新房成交量一直居外环外各区之首，选择其作为试点对于增强房企拿地信心信号意义明显[4] 上海房票政策整体框架与趋势 - 房票核心作用是在市场下行期，通过引导使用存量或在售新房替代新建安置房，消化商品房库存高区域的新房[8] - 房票主要针对城中村改造，黄浦、徐汇、长宁等市中心区域基本不会使用[8] - 金山、青浦、嘉定三地试点各有侧重：金山以7%奖励+现房房源超市打开局面，青浦明确不同土地性质房票金额构成，嘉定将房票与城中村改造深度绑定[9] - 房票制度与8月26日起实施的上海楼市新政（外环外购房不限套数，非沪籍满1年社保即可在外环外购房）形成协同效应[9] 政策价值与长远发展 - 房票政策价值集中于三端：财政端可缓解现金流压力，借助杠杆效应同步启动多项目[11]；居民端通过配套激励机制提升购房性价比与选择空间[11]；市场端精准拉动新房去化[11] - 上海房票政策全市推广已成趋势，未来动迁安置房源或从新房拓展至收储的存量住房（含二手房），以缩短安置周期并衔接国家专项债政策[11] - 浦东区已开始航头镇试点项目政策制定，下一个正式启动房票试点的区有可能是浦东或宝山[1]

上海嘉定区房票安置试点政策 - 嘉定区近期正式启动房票安置试点，首个项目为马陆镇彭赵村（北片区）城中村改造，涉及268户居民 [1] - 政策采用“现房+房票”模式，居民需先选购一套安置房，剩余安置面积按30590元/平方米评估价计算基本额度，并叠加8%奖励，综合房票单价约3.3万元/平方米 [1] - 以典型情况为例，动迁居民约200平方米核定面积，在选购首套安置房后，剩余约100平方米面积可兑换约330万元房票（基本额度+奖励额度） [1] 房源供应与市场影响 - 嘉定区搭建“房源超市”，目前纳入14个楼盘，共3139套商品住房可供选择，备案单价区间在2.67万元—5.85万元/平方米 [3] - 除政府奖励外，房企额外推出九五折房价、千元购车位、20万—60万元家装补贴等优惠，进一步降低购房成本 [4] - 嘉定新房单价大多为3.5万元—5.5万元/平方米，一套100平方米新房总价约四五百万元，330万元房票不足以覆盖大部分新房总价 [4] - 后续江桥五四高潮村、徐行老街等城中村项目预计将增加房票安置，若2150户动迁户投入新房市场，将释放显著购房需求 [3][4] 上海房票政策整体框架与趋势 - 房票核心作用是在市场下行期引导使用存量或在售新房替代新建安置房，以消化商品房库存高的区域的新房 [6] - 上海房票试点区域各有侧重：金山以7%奖励+现房房源超市打开局面，青浦明确不同土地性质的房票金额构成，嘉定将房票与城中村改造深度绑定 [6] - 房票制度与上海楼市新政（如8月26日起外环外购房不限套数，非沪籍满1年社保可在外环外购房）形成协同效应，放大政策效果 [6] - 房票政策全市推广已成趋势，其价值体现在财政端可缓解现金流压力，居民端通过激励机制直接受益，市场端精准拉动新房去化 [8] 政策演进与未来展望 - 浦东区已开始航头镇试点项目的政策制定，下一个正式启动房票试点的区有可能是浦东或宝山 [1] - 长远看，房票政策内涵或延伸至收储的存量住房（含二手房），以缩短安置周期并衔接国家专项债政策，构建可持续发展路径 [8] - 房票政策的推广需从权益保障、开发商管理、数字化监管及政策优化四方面发力，以应对市场风险、监管挑战等问题 [7]

上海嘉定区房票安置试点政策 - 上海嘉定区近期正式启动房票安置试点，首个项目为马陆镇彭赵村(北片区)城中村改造，涉及268户居民 [1] - 政策遵循"现房+房票"模式，居民需先选购一套安置房，剩余安置面积按评估价30590元/平方米计算基本额度，并叠加8%奖励，综合房票单价约3.3万元/平方米 [1] - 以典型200平方米核定面积为例，居民在选购首套安置房后，剩余约100平方米面积可兑换约330万元房票（含基本额度与奖励额度） [1] 房票使用规则与房源支持 - 嘉定区房票仅适用于购买本区范围内的存量商品房等类型，目前不支持跨区使用 [2] - 为保障选择空间，嘉定区搭建了"房源超市"，目前纳入14个楼盘，共3139套商品住房可供选择，备案单价区间为2.67万元至5.85万元/平方米 [2] - 房管部门将根据动迁群众诉求和开发商意愿动态调整房源超市的楼盘范围 [2] 政策影响与后续计划 - 除彭赵村项目外，嘉定区后续将启动江桥五四高潮村城中村、徐行老街城中村等项目，预计均将增加房票安置方式，以加速新房去化 [2] - 2025年嘉定区全区征收考核项目地块共26个，涉及9个街镇、2150户农户（居民）及215家企业，若这些动迁户投入新房市场，将释放显著购房需求 [3] - 分析认为，在金山、青浦之后选择嘉定作为试点，对于增强房企拿地信心的信号意义非常明显 [3] 市场协同与购房成本 - 除政府8%奖励外，房企额外提供九五折房价、千元购车位、20万至60万元家装补贴等优惠，进一步降低购房成本 [4] - 目前嘉定新房单价多为3.5万元至5.5万元/平方米，一套100平方米新房总价约四五百万元，330万元房票或不足以覆盖大部分新房总价，购买高端项目或大户型仍需补足资金 [4] 政策定位与适用范围 - 房票核心作用是在市场下行期，通过引导使用存量或在售新房替代新建安置房，以消化商品房库存高的区域的新房，因此主要针对城中村改造 [4] - 黄浦、徐汇、长宁等市中心区域基本不会使用"房票"，因其旧城改造极少新建安置房 [4] - 金山、青浦、嘉定作为上海房票安置的先行试点区域，为全市政策推进积累经验 [4] 上海各区试点特点与政策协同 - 金山作为首发区以7%奖励+现房房源超市打开局面，青浦明确不同土地性质的房票金额构成以提升透明度，嘉定则将房票与城中村改造深度绑定，强化人口导入与新城建设联动 [5] - 房票制度与上海楼市新政形成协同效应，8月26日起上海外环外购房不限套数，非沪籍满1年社保即可在外环外购房，有助于动迁居民用房票购房并放大新政效应 [5] 政策价值与长远发展 - 房票政策价值体现在财政端可缓解现金流压力，借助杠杆同步启动多项目；居民端通过配套激励机制提升购房性价比与选择空间；市场端精准拉动新房去化，为市场平稳运行提供支撑 [6] - 长远看，房票政策内涵或延伸至收储的存量住房（含二手房），以缩短安置周期并可衔接国家专项债政策，为城市更新构建可持续发展路径 [6]