编者按： 日前召开的中央经济工作会议，明确了明年经济工作的总体要求和政策取向，部署了明年经济工作"八个坚持"的重点任务，抓住关键、纲举目张。为深 入学习贯彻会议精神，本报即日起推出"落实会议部署 问答中国经济"系列述评，围绕发展目标设定、赤字规模安排、推动投资企稳等10个方面热点问题 展开讨论，敬请关注。 日前召开的中央经济工作会议再次将扩大内需摆在全年各项经济工作任务的首位，这是满足人民群众对美好生活的向往、增强民生福祉，以及化解外部冲击和外需 下降影响的题中应有之义。其中，提振消费尤其是提振居民消费又是扩大内需的当务之急。 应当说，一段时间以来消费品以旧换新政策的加力扩围、中央财政加大民生领域投入力度、强化财政金融联动推出贷款贴息政策等，都为提振居民消费带来了坚实 助力。 但从根本上看，要增强消费的内生动力，需持续推动居民收入增长，夯实消费能力、稳固消费信心。这也是中央经济工作会议提出"制定实施城乡居民增收计划"备 受关注的原因。 就业是民生之本，就业稳、收入才能稳。在居民收入构成中，工资性收入占比最高。因此，无论往年重点面向中低收入群体增收减负，还是明年覆盖更广人群的"增 收"计划，就业都是贯穿始终的关 ...

日前召开的中央经济工作会议再次将扩大内需摆在全年各项经济工作任务的首位，这是满足人民群众对 美好生活的向往、增强民生福祉，以及化解外部冲击和外需下降影响的题中应有之义。其中，提振消费 尤其是提振居民消费又是扩大内需的当务之急。 应当说，一段时间以来消费品以旧换新政策的加力扩围、中央财政加大民生领域投入力度、强化财政金 融联动推出贷款贴息政策等，都为提振居民消费带来了坚实助力。 但从根本上看，要增强消费的内生动力，需持续推动居民收入增长，夯实消费能力、稳固消费信心。这 也是中央经济工作会议提出"制定实施城乡居民增收计划"备受关注的原因。 就业是民生之本，就业稳、收入才能稳。在居民收入构成中，工资性收入占比最高。因此，无论往年重 点面向中低收入群体增收减负，还是明年覆盖更广人群的"增收"计划，就业都是贯穿始终的关键因素。 在稳定现有岗位的基础上，政策应向吸纳就业能力更强的服务业倾斜，取消一些不必要的门槛和准入限 制，在激发企业活力基础上实现就业的扩容提质。同时，仍要持续加大人力资本投入，包括增加学前教 育领域的公共投资、更加向低收入人群倾斜教育投资、建立劳动力终身学习培训制度等，提高居民劳动 技能，进而使其有能力 ...

个人所得税收入调节功能 - 2021至2024年度个税申报数据显示，年收入前10%的高收入群体缴纳的个税占总体个税收入的九成左右 [1] - 年综合所得12万元以下的个人在汇算清缴后基本无需缴纳税款，体现"高收入者多缴税、中低收入者少缴税或不缴税"的分配调节效应 [1] 税收减免政策效果 - "十四五"期间全国累计新增减税降费预计达10.5万亿元 [1] - 2024年个税汇算中享受专项附加扣除的人数达1.19亿人，较2020年增长55% [1] - 减税金额从2020年的1160亿元增至2024年的近3000亿元，增幅达156.5% [1] 个税汇算清缴情况 - 2024年度个税汇算期间超过1亿纳税人申请退税，退税金额达1300多亿元 [1] - 同期700多万纳税人自行申报补税480余亿元，体现新个税制度的法治规范与公平特征 [1] 涉税经营主体与税收收入 - 截至2024年6月底全国涉税经营主体突破1亿户，较2020年底净增3000万户 [2] - "十四五"时期税务部门累计征收税费收入预计超155万亿元，占全口径财政收入比重达80% [2] - 同期办理出口退税预计超9万亿元，有力促进经济社会发展 [2] 税务执法成效 - "十四五"以来依法查处违法纳税人6.21万户，挽回税款损失5710亿元 [2] - 持续曝光各类典型涉税案件超1500起 [2]

个税收入增长情况 - 2025年前5个月个税收入6572亿元 同比增长8.2% 高于全国税收收入增速(-1.6%)和2024年全年个税增速(-1.7%) [1] - 5月份个税收入1196亿元 同比增长12.3% [1] - 2025年个税收入预算1.57万亿元 预计同比增长6.3% [7] 个税增长驱动因素 - 居民收入稳步增长：一季度全国居民人均可支配收入12179元 名义增长5.5% 工资性收入/经营净收入/财产净收入/转移净收入分别增长5.9%/5.7%/2.7%/5.5% [2] - 股权激励行权和年终奖发放：北京前4个月个税增长6.4% 主要来自相关个税增加 [3] - 低基数效应：2024年前5个月个税收入同比下降6% [4] - 征管强化：税务总局曝光3起偷税案件 其中1人补缴超千万 [5] 个税结构特征 - 年收入100万以上高收入者占申报人数1% 但贡献超五成个税 前10%收入者贡献九成个税 [3] - 证券交易活跃带动：前5个月证券交易印花税668亿元 同比增长52.4% [6] - 红利股税收贡献：银行股等红利股成交放量 持股未满1年分红需缴个税 [5] 历史对比 - 2025年前5个月个税规模(6572亿元)接近2022年(6559亿元)和2023年(6461亿元) 低于2018年(6891亿元) [4]