政策核心与导向 - 自然资源部与住房城乡建设部联合发布《通知》，从增强详细规划适应性、优化过渡期政策、推进存量资源临时利用等六个方面提出具体措施，旨在推动形成“规划编制科学、政策工具精准、实施路径多元、权益保障有力”的城市更新“新模式” [1] - 政策总体思路是在坚持“国土空间规划一张图”原则性前提下，通过更具灵活性的安排消除项目落地障碍，体现了原则性与灵活性相结合的特点 [2] - 政策最终目的是激活市场、盘活存量，导向以民生和产业为主，强调新产业新业态发展需求，旨在构建鼓励社会资本参与的环境，推动城市高质量发展 [5] 具体政策机制与创新 - **增强规划适应性**：明确以国土空间总体规划和城市更新专项规划为依据，要求对拟更新区域详细规划主动评估优化并纳入“一张图”，同时可结合新产业新业态需求制定土地混合开发和空间复合利用的正面清单及管控要求 [2] - **优化实施流程**：提出可制定简化详细规划修改程序，并为符合微更新项目制定规划许可豁免清单，这将极大促进更新项目在规划编制及后续审批中的流程加速 [3] - **支持存量资源盘活**：对存量土地和空间的临时利用实行正面清单管理，纳入正面清单的存量建筑物利用无需办理规划许可手续，鼓励空间利用模式从“增量扩张”向“存量挖潜”转变 [2][4] - **解决历史遗留问题**：通过过渡期安排、营商环境改革、历史遗留问题处置等措施，为参与更新的市场主体消除阻碍、提供便利、保障权益 [7] 地方实践与成效 - 多个城市已先行先试：北京、上海、厦门探索了产业混合用地路径；重庆、南京制定了规划许可豁免清单；苏州市通过“一目录、一清单、一张图”打通了5年过渡期政策落地的“最后一公里”；盐城市探索了特色更新路径；成都市构建四级规划实施体系，打造了玉林东路等一批示范项目 [3][5] - 盘活存量资源成效显著：工业遗存被打造为消费地标，古村落被改造为民宿集群，城市“边角地”变为运动健身空间，一批闲置低效建筑焕发新生，为新型产业拓展了空间并补齐了公共服务短板 [5] - 2025年城市更新取得明显成效：全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，惠及470多万居民；打造“口袋公园”4700多个、城市绿道5800多公里；建设改造地下管网15.6万公里 [6] 未来工作重点与展望 - 下阶段将坚持“体检先行”，依据城市体检结果编制更新专项规划并落实为具体项目，建立“发现问题-解决问题-评估效果”的闭环工作机制 [7] - 相关部门将加强政策协同，共同解决各地城市更新实施中的堵点难点问题，推动形成政府引导、市场运作、公众参与的可持续模式，务实推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设 [7] - 业内预计2026年将有更多金融、用地等实质性政策落地，以继续支持城市更新，提高其效能，更好发挥其稳投资、促消费的综合效能 [8]

文章核心观点 - 自然资源部发布首批支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集 共19个案例入选 旨在汇集并推广各地在优化土地规划、支持复合利用、丰富配置方式等方面的基层探索与应用 [1] 案例内容与特点 - 首批案例选自全国各地基层一线实践 覆盖战略性新兴产业、生产性服务业、文体旅融合产业、城市公共服务配套、农村一二三产融合等多类业态 [1] - 案例集汇集了各地在优化规划调整及用途转换规则、支持土地兼容复合利用、丰富土地配置方式、优化确权登记服务、强化监测评估等方面的智慧探索与应用 [1] 具体入选案例 - 大连长兴岛海工装备产业集群典型案例入选 该案例通过创新要素保障机制 盘活存量闲置资产 旨在培育千亿级海工装备集群 [1]

就业政策与措施 - 广东省提出稳定就业方案，聚焦重点群体就业，加强政策支撑和培训赋能 [1] - 人力资源和社会保障部等部门推出政策组合拳，激励企业吸纳就业和支持稳岗扩岗 [1] - 国家统计局数据显示1-5月全国城镇调查失业率平均5.2%，5月失业率5.0%较4月下降0.1个百分点 [2] 重点群体就业服务 - 人力资源和社会保障部启动第六届百日千万招聘专项行动，面向高校毕业生等群体提供千万条岗位信息 [3] - 黑龙江拓展稳岗扩岗专项贷款支持范围，加大金融助企力度 [5] - 浙江省与贵州省联合举办就业直播活动，汇聚30余家企业提供超1700个岗位 [5] 数字化就业创新 - 直播带岗模式打破地域限制，实现跨省就业协同，2024年跨省流动就业较2022年提升36.2% [5] - 直播带岗成为数字技术与公共服务融合的创新实践，优化就业匹配效率 [5] - 中国商业经济学会副会长宋向清认为数字化服务可提高招聘效率和岗位匹配精准度 [5] 新业态与就业扩展 - 政策发力培育新业态，围绕新质生产力发展和消费新热点等领域释放岗位 [6] - 数字经济与新型消费创造大量新岗位，优化就业结构和质量 [6] - 人力资源和社会保障部拟新增17个职业和42个工种，包括跨境电商运营管理师等 [6] 未来发展方向 - 专家建议加大对数字经济等新业态扶持力度，优化职业培训体系培养新型人才 [7] - 传统产业与新业态融合发展将创造更多就业机会 [7]

中国与新西兰高层互动 - 国家主席习近平在北京会见新西兰总理拉克森，强调以高质量发展为基础实施就业优先战略 [1][5] - 国务院总理李强举行仪式欢迎新西兰总理访华并举行会谈 [7][8] - 全国人大常委会委员长赵乐际会见新西兰总理拉克森 [9] 国内经济与就业 - 5月份消费增速创新高，凸显中国经济强劲韧性，一系列提振消费政策持续显效 [3][11] - 新产业新业态(数字经济、新型消费)蓬勃发展，财税金融产业等稳就业政策落地显效，拓展就业新空间 [1][6] - 第六届跨国公司领导人青岛峰会签约40个重点项目，总金额达59.3亿美元，涉及高端装备、新能源新材料、新一代信息技术等行业 [15] 国内政策与改革 - 全国不动产登记实现"一窗受理、并行办理"，一般登记和抵押登记5个工作日内办结 [15] - 长江流域水工程联合调度总数由127座增至132座，优化水库调度运用方式 [15] - 雄安高新区七个平台项目揭牌，包括新质生产力创新中心、未来科创城轨道智慧交通联合实验室等 [16] 国际局势与冲突 - 以色列称出动60多架战机使用约120枚导弹打击伊朗首都核项目研发机构 [4][18] - 伊朗称使用导弹和无人机打击以色列反导防御系统及军工中心 [18] - 俄军打击乌克兰152个目标，乌军袭击俄军22个人员集中区及6个导弹部队设施 [19] 国际经济数据 - 2024年全球外国直接投资下降11%至约1.5万亿美元，连续第二年下滑，欧洲跌幅达58% [20] - 日本5月核心CPI同比增3.7%，创2023年1月以来新高，食品涨价是主因 [21]