政策法规动态 - 工业和信息化部组织对《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》等五项强制性国家标准形成征求意见稿 公开征求意见截止日期为2026年4月13日 [1] - 五项标准涵盖《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》《汽车操纵件、指示器及信号装置的标志》《轻型汽车制动辅助系统（BAS）性能要求及试验方法》《摩托车和轻便摩托车后视镜的性能和安装要求》以及《低地板及低入口城市客车结构要求》等多个领域 [1] 政策意义与行业影响 - 强制性国家标准的定位彰显了国家层面对智能网联汽车产业发展的底线思维与系统治理思路 意味着自动驾驶行业的安全规范从引导性建议性要求升级为必须严格遵守的法定技术底线 [2] - 所有市场主体都需在统一的安全框架内开展研发、生产与应用 这是产业走向规范化、规模化发展的核心标志 [2] - 推出强制性标准是在创新发展到一定阶段后及时补上制度短板 用统一的安全红线让创新始终围绕安全、合规的核心展开 为高质量创新划定清晰边界 推动行业向“规范框架下”的高质量创新 [2] - 统一强制性安全标准是高阶自动驾驶规模化应用的必要前提 将使产品研发、生产与市场投放环节形成更加明确的技术边界 有助于降低潜在安全风险 推动行业发展更加规范有序 [3] - 建立清晰统一的强制性技术标准有助于夯实产业发展的制度基础 为自动驾驶的长期健康发展创造更稳定的制度环境 [3] 行业技术发展阶段 - 行业正加速由L2辅助驾驶向L3有条件自动驾驶过渡 当前行业正处于从L2辅助驾驶向L3高阶自动驾驶过渡的关键阶段 [2][3] - L2阶段以驾驶员为责任主体 而L3涉及部分驾驶责任转移 对系统可靠性和安全冗余提出更高要求 [3] - 2025年前三季度 具备组合驾驶辅助功能（L2）的乘用车新车销量同比增长21.2% 渗透率达64% [2] - 2025年12月 工业和信息化部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可 [2] 市场竞争与企业发展导向 - 随着辅助驾驶功能渗透率持续提升 车企在高阶智能驾驶领域的竞争不断加剧 [2] - 当行业形成明确的“安全红线” 企业竞争将更加聚焦安全能力与技术落地能力 而非单纯功能叠加 [3] - 这将促使企业在研发端强化安全技术积累 在市场端提升产品可靠性与消费者信任度 [3]

政策发布 - 工业和信息化部于9月17日就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准向社会公开征求意见 [1] 政策目标与框架 - 征求意见稿旨在构建智能网联汽车产品的安全基线 [1] - 标准针对单车道、多车道、领航辅助等不同功能设置了全方位安全技术要求 [1] - 技术要求涵盖人机交互、功能安全和预期功能安全、信息安全、数据记录等领域 [1] - 标准构建了“三重安全保障”体系 [1] 核心安全技术要求 - 标准要求系统只能在其设计运行条件下激活 [1] - 系统被要求具备手部脱离检测能力 [1] - 系统被要求具备视线脱离检测能力 [1] - 系统激活期间若驾驶员出现手部脱离或视线脱离，系统应发出提示及报警 [1] - 在驾驶员未及时响应报警的前提下，系统应可控地退出激活状态 [1]

行业政策与标准制定 - 中国工业和信息化部就《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见 [1] - 该标准填补了中国组合驾驶辅助系统产品安全基线的空白 [1] - 标准将为行业准入、质量监督和事后追溯提供关键技术依据 [1] 市场现状与增长 - 组合驾驶辅助系统已成为市场新车型的亮点和消费者选购的重要考量 [1] - 2025年1月至7月，中国具备组合驾驶辅助系统的乘用车新车销量为775.99万辆，同比增长21.31% [1] - 同期，该功能在乘用车新车中的渗透率达到62.58%，较上一年提升了6.5个百分点 [1] 行业现存问题 - 组合驾驶辅助系统规模化应用带来新问题，包括产品性能缺乏统一基线 [1] - 部分企业在宣传中刻意模糊“驾驶辅助”与“自动驾驶”的界限 [1] - 宣传模糊导致个别驾驶员放松警觉，出现长时间脱手、分心等危险行为 [1] 标准规范的核心方向 - 标准旨在从“提升产品能力表现”、“强化安全保障要求”、“规范系统使用方式”三个维度规范系统安全能力 [1] - 征求意见稿严格限定系统的“设计运行条件”，要求系统只能在其设计运行条件下激活 [2] - 针对单车道、多车道、领航辅助等场景，标准设置了包括人机交互、功能安全和预期功能安全、信息安全、数据记录在内的全方位安全技术要求 [2] 具体技术要求与验证 - 标准构建了由场地试验、道路试验和文件检验等在内的多层级验证方案 [2] - 标准要求系统必须具备手部脱离检测以及视线脱离检测能力 [2] - 当驾驶员出现手部或视线脱离时，系统应发出提示及报警，并在驾驶员未及时响应时可控地退出激活状态 [2]

政策制定背景与目的 - 工业和信息化部装备工业一司组织全国汽车标准化技术委员会制定了《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准的征求意见稿，现正公开征求意见 [2] - 该标准旨在填补中国组合驾驶辅助系统产品安全基线的空白，为行业准入、质量监督和事后追溯提供关键技术依据 [2] - 标准制定目标为全面提升产品安全水平，支撑道路交通安全水平提升，保障人民群众生命财产安全 [2] 标准技术内容与框架 - 标准技术内容在合理可行的前提下与UNR171等国际标准法规协调接轨，并紧密结合中国复杂道路交通场景 [2] - 标准充分考虑不同产品形态和技术路线，将组合驾驶辅助系统分为基础单车道、基础多车道、领航组合驾驶辅助系统，泊车组合驾驶辅助系统不在本次标准化对象范围内 [2] - 标准从"提升产品能力表现"、"强化安全保障要求"、"规范系统使用方式"三个维度构建"三重安全保障"，多维度规范系统安全能力 [2] 后续工作计划与影响 - 工业和信息化部将根据反馈情况，加强部门间协同合作，加快推进标准的发布、宣贯、实施与监督等各项工作 [3] - 后续工作旨在确保各项安全技术要求有效落地，为智能网联汽车产业高质量发展保驾护航，守护人民群众出行安全 [3]

行业政策与标准制定 - 工业和信息化部于9月17日对《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见 [1] - 该标准填补了国内组合驾驶辅助系统产品安全基线的空白 将为行业准入、质量监督和事后追溯提供关键技术依据 [1] - 标准的技术内容在合理可行的前提下 与相关国际标准法规协调接轨 [1] 标准技术内容与要求 - 标准针对单车道、多车道、领航辅助等不同功能设置全方位安全技术要求 [1] - 标准从提升产品能力表现、强化安全保障要求、规范系统使用方式三个维度构建“三重安全保障” [1] - 标准基于中国道路交通特征 构建了包括道路交叉口、施工区、环岛、隧道等交通环境的试验场景 [1] - 为确保系统能力经过充分验证 要求至少通过场地试验、道路试验和文件检验来验证系统符合相关安全要求 [1] 系统功能界定与驾驶员责任 - 组合驾驶辅助系统不同于自动驾驶系统 不具备独立识别及响应驾驶过程中全部事件和场景的能力 [2] - 系统需要驾驶员持续关注外界及本车情况并执行动态驾驶任务方可保障安全 [2] - 标准要求系统每次上电或点火后需确认驾驶员是否完成了使用培训 [2] 驾驶员监控与安全警报 - 标准要求系统具备手部脱离检测以及视线脱离检测能力 [2] - 一旦系统激活期间驾驶员出现手部脱离或视线脱离 系统应发出提示以及报警 [2]