行业监管背景与驱动因素 - 中国汽车产业在8年间发生巨大变化，新能源汽车渗透率从2.7%上涨至超过50% [3] - 行业高速发展伴随安全警钟频响，问题集中在电池起火燃爆、智驾失灵、车门打不开、超速行驶等领域 [4] - 法律法规和鉴定标准滞后于技术发展，给部分企业留下"灰色空间"和钻漏洞机会 [6] 行业现存问题与挑战 - 智能驾驶事故责任认定复杂，数据黑匣子掌握在企业手中，消费者维权困难 [4] - 部分厂商为追求高能量密度和低成本，在电池材料、结构设计和热管理系统的验证上存在不足 [4] - 部分厂商为追求优美车身设计及低风阻，隐藏门把手甚至不设机械结构，影响事故逃生 [4] - 互联网公司跨界造车，制造业严谨性被异化为流量盛宴，存在"大字吸睛、小字免责"的文字游戏 [5] - 车企宣传存在过度现象，如强调"地表最快""设计最高时速350km/h"等，易引发消费者误用 [5] - 为抢占市场和估值，部分车企技术故事动听但验证不足，消费者被当作新技术"小白鼠" [5] 新规核心内容与监管趋势 - 《机动车运行安全技术条件》征求意见稿要求乘用车每次启动后，应处于百公里加速时间不少于5秒的默认状态 [7] - 针对辅助驾驶、智能座舱、门把手锁死、电池起火等新课题，该强标进行了规范 [7] - 中国首个针对L2级组合驾驶辅助系统的强制性安全标准《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》于2025年9月公示 [7] - 《电动汽车用动力蓄电池安全要求》(GB 38031-2025)于2025年3月批准发布，首次将"不起火、不爆炸"作为强制性要求 [7] - 《汽车车门把手安全技术要求(征求意见稿)》首次针对隐藏式门把手进行规范，并要求每个车门应配置具备机械释放功能的车门外把手 [8] - 工信部等六部门联合印发通知，集中整治夸大和虚假宣传等网络乱象 [8] - 市场监管总局正在讨论"虚假营销认定方法"，后续将针对汽车行业夸大及虚假宣传进行治理 [8] 行业影响与未来展望 - 2025年多项标准首次将关键安全性能从行业共识提升为强制要求，标志着中国智能电动汽车"强监管拐点"到来 [7] - 监管拐点倒逼企业将资源从营销回归到技术研发与安全验证，促使市场竞争从"声量"比拼回归"质量"与"安全"竞争 [8] - 根据《2025年汽车标准化工作要点》，监管还将推动制定车用人工智能、固态电池、电动汽车换电等标准子体系 [8]

全国政策：标准与规范 - 《电动汽车换电安全要求 第2部分：商用车辆》推荐性国家标准将于2025年11月1日实施 旨在促进商用车辆领域换电模式推广应用并保障安全 [1] - 交通运输部等三部门印发《危险货物道路运输企业安全管理规范》 细化运输管理要求并加强对红码和黄码危险货物运输车辆的精准管理 [1][2] - 《道路货物运输车辆装载规范》将于12月1日实施 对道路普通货物的装载加固与检查全流程提出明确要求 [7] - 交通运输部发布《氢气（含液氢）道路运输技术规范》 规定氢气道路运输的装备条件及运输、停放、应急处置要求 标准自2026年3月1日起施行 [14] 全国政策：技术应用与服务优化 - 七部门发布《关于"人工智能+交通运输"的实施意见》 支持在京津冀、长三角等地区集聚创新资源 稳慎推进智能辅助驾驶技术示范应用并推动大通道货车智能驾驶场景测试 [4] - 公安部将自11月1日起推出6项公安交管"一网通办"服务新措施 包含网上办理解除机动车抵押登记、网上补换领机动车登记证书等便利化服务 [11] - 工业和信息化部就《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见 征求意见截止日期为2025年11月15日 [18] 地方政策：监管与服务创新 - 山西省自2025年11月1日起对"两客一危"车辆进行安全赋码和分类分级监管 旨在加强精准监管并提升监管有效性 [21] - 山东省中铁渤海铁路轮渡有限责任公司开通货车船票线上购票服务 可在线预订挂车及司乘人员船票 [22] - 四川省交通运输部门上线"全生命周期联办服务" 实现新增、变更、注销业务"一次申请、智能联办" 提升审批效率 [25] - 云南省交通运输厅就《云南省危险货物道路运输电子运单使用管理规定（修订征求意见稿）》公开征求意见 征求意见时间为2025年10月28日至11月28日 [27] - 甘肃省推出银联卡货车ETC快速发行办理服务 不限制绑定银行和卡种 车主可通过线上小程序或线下服务点申请安装 [29]

市场表现与销量预期 - 汽车行业上周表现强劲，申万汽车指数涨幅为+3.50%，在31个申万一级行业中排名第2位 [2] - 子板块中汽车零部件表现最佳，涨幅达+5.25%，其次为乘用车（+2.20%）和汽车服务（+2.01%） [2] - 9月8日至14日，国内乘用车日均零售量为6.11万辆，同比小幅增长+1.00% [2] - 受益于“金九银十”消费旺季、车展启动、经销商促销及双节效应，预计9月份全月乘用车终端销量将达220万辆 [1][3] 政策与行业标准动态 - 工信部就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见，计划明年正式发布 [3] - 标准要求系统具备手部脱离检测及视线脱离检测能力，并在驾驶员未及时响应时可控退出，构建“三重安全保障” [3] - 专家预计到“十五五”末，中国智能驾驶部件和系统市场规模将接近或达到一千亿美元 [4] 企业合作与产品规划 - 华为车BU与广汽丰田的合作升级为全栈方案，计划两年内推出三款新车，其中2027年两款车型将全量搭载乾崑智驾与鸿蒙座舱 [4] - 鸿蒙智行明年将推出多款新车，包括尊界MPV和SUV，以及享界S9大改款、MPV和首款硬派SUV [4] - 华为和北汽就享界品牌达成深化合作，未来3年将投入200亿资金 [4] - 广汽集团与华为乾崑联合打造高端智能新能源汽车品牌“启境”，新品牌将全系搭载华为乾崑最先进的智能技术 [5] 投资关注方向 - 投资建议关注涉及智能化相关的整车及汽零企业、海外销量具备潜力的整车企业，以及具备国产替代效应的零部件企业 [6] - 整车领域建议关注北汽蓝谷、长城汽车、广汽集团等公司 [7] - 零部件领域建议关注松原安全、浙江仙通、凌云股份、银轮股份、伯特利等多家公司 [7]

智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求 - 工业和信息化部装备工业一司就《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见，截止日期为2025年11月15日 [2][3] - 标准文件共包含十二章和六个附录，规定了基础单车道、基础多车道及领航组合驾驶辅助系统的安全要求及检验试验方法，适用于安装相关系统的M类和N类汽车 [4] - 组合驾驶辅助系统（L2级驾驶自动化）在新能源汽车的搭载率已超过50%，其装配率预计将持续提升 [5] - 由于系统能力不足及驾驶员误用等原因，组合驾驶辅助系统已引发一系列交通事故，促使政府出台多项文件以明确标准化要求，旨在提升产品安全能力并减少安全事故 [6] - 建议标准实施日期为2027年1月1日，新申请车型自实施日起需满足除数据记录外的全部要求，并在13个月后满足全部要求；已获批准车型有更长的过渡期，最终需在25个月后满足全部要求 [9][10][11] 汽车电动侧开门系统行业标准 - 全国汽车标准化技术委员会车身附件分委会就《汽车电动侧开门系统》汽车行业标准公开征求意见，截止日期为2025年10月29日 [12][13] - 标准文件主要内容包括七章和一个附录，规定了电动侧开门系统的技术要求、试验方法等，主要适用于M1类车辆 [13] - 汽车电动化、智能化趋势推动传统机械零部件向电气化转变，电动侧开门系统装车率大幅增加，提升了操作便捷性和舒适性，但各主机厂技术方案和性能表现存在差异 [14] - 标定不佳的电动侧开门系统易导致“开门杀”等安全问题，当前行业缺乏相关标准，国内生产商多依据自身对国外企业标准的理解进行研发，无法满足国内实际需求 [14] - 该标准将填补领域空白，为行业提供统一的技术要求和测试标准，有助于提升产品品质和企业开发能力，引导行业健康发展 [15] 现有相关标准体系 - 目前已有两项关于组合驾驶辅助系统的国家标准发布实施，分别针对单车道行驶控制和多车道行驶控制 [7] - 与组合驾驶辅助系统相关的两项强制性国家标准（轻型与重型汽车自动紧急制动系统）正处于报批和起草阶段，两项推荐性国家标准（乘用车及商用车辆车道保持辅助系统）正在修订中 [7]

政策与行业标准 - 工业和信息化部装备中心就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见，旨在确保系统具备应对高频高风险场景的基础安全能力 [1][2] - 该强制性国家标准的推进将助推辅助驾驶行业规范化发展 [2] 行业动态与公司进展 - 英伟达正式宣布孵化Robotaxi项目，该项目预计投入30亿美金，未来将在美国落地开城 [2] - Figure完成C轮融资，新资本超过10亿美元，公司估值达390亿美元，融资将用于扩展人工智能平台Helix和BotQ的生产制造 [3] - 智元机器人将于上海徐汇举办具身智能技术Meetup，现场展示灵犀X2和OmniHand2025pro [3] - 本周重要行业事件包括：哈啰Robotaxi获阿里巴巴战略投资；文远知行Robobus获比利时首个L4级自动驾驶牌照；均胜电子发布机器人AI头部总成等 [6] 投资机会与产业链分析 - 辅助驾驶和高阶智驾渗透率预计在2025年步入爆发式增长，驱动大算力芯片、激光雷达、光学器件、传感器清洗系统等赛道高速增长 [5] - 芯片领域重点关注地平线机器人，激光雷达领域关注整机龙头公司，光学器件建议关注舜宇光学、宇瞳光学 [5] - 机器人领域下半年需关注新技术迭代及零部件门票行情，本体方面看好特斯拉、Figure、华为、字节、小米、智元等 [5] - 供应链方面，2025年下半年重点关注特斯拉、智元、华为供应链，特斯拉链预计H2各环节定点将陆续落地 [5] - 技术迭代方面，H2重点关注灵巧手核心部件触觉传感器、丝杠加工技术、新型磁材如钐铁氮以及PEEK材料替代传统钢的加速 [5]

**行业与公司** * 涉及智能网联汽车（智能驾驶/辅助驾驶）行业[1][2][3] * 核心公司包括检测行业的中国汽研、华依科技[2][3][9] * 以及智能驾驶零部件企业速腾聚创、耐世特、伯特利、亚太股份、科博达、德赛西威[2][3] **核心观点与论据** * 工信部发布L2强标征求意见稿 旨在规范L1至L2++级别的宣传等级要求 适用于M类和N类汽车[1][3] * 新规将解决市场L2 5、L2 9等宣传乱象 提升消费者信心 推动高级别辅助驾驶应用推广[1][5] * 国内辅助驾驶功能新车渗透率达65% L2级别车型渗透率估计在45%至50%[1][5] * 新规将显著增加汽车检测需求 预计每年新增乘用车检测市场约20亿元[1][6] * 商用车检测需求可能更大 整个检测市场容量可能超过几十亿元[1][6] * 新增测试方法需兼容多种产品形态 包括场地试验（46个典型场景）、道路试验（至少72小时）和文件检验[1][7][8] * 新规作为国家标准 将为后续高级别自动化车辆提供明确指引[1][9] **其他重要内容** * 乘用车和商用车在底层辅助驾驶原理上无明显区别 因此安全能力要求不应不同[4] * 需关注国内乘用车景气度下行及技术进步不及预期可能带来的风险[3][9]

L2智驾强制标准推进 - 工信部发布《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》征求意见稿 L2智驾强制标准落地获得推进 自2025年9月17日至2025年11月15日面向社会公众征求意见 [1] - L2智驾强制性国标拟于2027年1月1日开始实施 此前2025年2月28日工信部等联合发布通知规范智能网联车OTA功能 2025年4月以来L2强标草案撰写加速 [1] 新规技术要求升级 - 新标准测试场景包含日间、夜间、逆光等条件 涵盖隧道、施工、路口等道路类型 [2] - 目标种类包含机动车、行人、摩托车、洒水车等异型车辆以及水马和雪糕筒等临时障碍物 [2] - 多目标交互测试要求包括车辆切入、前方紧急制动、遮挡物+路口行人穿行、多车道多障碍物等易发生事故场景 [2] - 车企申报"组合辅助驾驶"功能需要在对应类型道路通过数十项场地测试才可申报 否则不可声称具备L2功能 [2] DMS监控系统规范 - 手部脱离检测要求：检测到驾驶员手部脱离5~10秒内发出"手握方向盘"提示 10秒后升级提示 [3] - 驾驶员手离开方向盘最多30秒后 车辆需触发"风险减缓功能" 将车辆停在安全区域 [3] - 脱眼监控要求：驾驶员视线偏离相关区域后 最迟5秒、8秒、13秒需要释放提示、升级提示和风险减缓功能 [3] 行业影响与受益方向 - 监管引导智能汽车产业高质量、安全发展 智驾安全性相关的硬件、汽车检测机构和头部智驾玩家受益 [1][4] - 提升智驾安全性的硬件赛道迎来加速发展 [4] - 汽车检测机构智驾相关业务增量明确 [5] - 头部智驾供应商和主机厂由于具备更强技术能力和场景积淀 有望获得优势 [5]

标准制定背景与目的 - 工业和信息化部牵头组织制定《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准 [1] - 标准制定旨在为智能网联汽车产业明确安全底线，规范组合驾驶辅助系统的技术应用 [1] - 当前组合驾驶辅助系统在乘用车领域的渗透率不断提高，统一的强制性安全标准成为产业健康发展的迫切需要 [1] 标准制定进程与意义 - 标准征求意见稿已编制完成，并正式向社会各界公开征求意见 [1] - 公开征求意见为车企、科研机构、消费者等社会各方搭建了参与标准制定的有效平台 [1] - 标准有望解决行业内产品安全性能参差不齐、技术要求缺乏规范等突出问题 [1] - 标准发布为后续正式标准出台奠定基础，推动智能网联汽车产业实现高质量发展 [1]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 8月财政稳中有进，生产行业工信部就智能网联汽车相关标准征求意见，服务行业印花税收入同比增长，各行业呈现不同发展态势，上游玻璃价格回落、鸡蛋价格回升，中游化工和能源部分指标持稳或提高，下游地产和服务行业有所回升[1] 根据相关目录分别进行总结 中观事件总览 - 生产行业：17日工信部对《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准征求意见，构建智能网联汽车产品安全基线并设置全方位安全技术要求[1] - 服务行业：财政部发布2025年1 - 8月财政收支情况，印花税收入2844亿元同比增长27.4%，证券交易印花税收入1187亿元同比增长81.7%，8月证券交易印花税251亿元，环比增长66.23%，相较24年8月增长225.97%[1] 行业总览 上游 - 黑色：玻璃价格回落[1] - 农业：鸡蛋价格大幅度回升[1] 中游 - 化工：PX、PTA开工率中位持稳[2] - 能源：电厂耗煤量提高[2] 下游 - 地产：一、二、三线城市商品房销售回升[2] - 服务：国内航班班次回升[2] 重点行业价格指标跟踪 |行业名称|指标名称|频率|单位|更新时间|价格|同比| | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | |农业|现货价:玉米|日|元/吨|9/16|2294.3|-0.68%| |农业|现货价:鸡蛋|日|元/公斤|9/16|7.9|11.63%| |农业|现货价:棕榈油|日|元/吨|9/16|9516.0|-0.04%| |农业|现货价:棉花|日|元/吨|9/16|15299.8|-0.23%| |农业|平均批发价:猪肉|日|元/公斤|9/16|19.9|0.10%| |有色金属|现货价:铜|日|元/吨|9/16|81196.7|1.64%| |有色金属|现货价:锌|日|元/吨|9/16|22218.0|0.22%| |有色金属|现货价:铝|日|元/吨|9/16|20960.0|1.29%| |有色金属|现货价:镍|日|元/吨|9/16|123750.0|1.63%| |有色金属|现货价:铝|日|元/吨|9/16|17031.3|1.49%| |黑色金属|现货价:螺纹钢|日|元/吨|9/16|3148.0|-0.17%| |黑色金属|现货价:铁矿石|日|元/吨|9/16|807.9|0.97%| |黑色金属|现货价:线材|日|元/吨|9/16|3352.5|1.06%| |非金属|现货价:玻璃|日|元/平方米|9/16|14.0|-1.75%| |非金属|现货价:天然橡胶|日|元/吨|9/16|15166.7|-0.05%| | |中国塑料城价格指数|日|点|9/16|793.6|-0.54%| |能源|现货价:WTI原油|日|美元/桶|9/16|63.3|1.67%| |能源|现货价:Brent原油|日|美元/桶|9/16|67.4|2.15%| |能源|现货价:液化天然气|日|元/吨|9/16|3876.0|-0.56%| |能源|煤炭价格:煤炭|日|元/吨|9/16|776.0|-0.26%| |化工|现货价:PTA|日|元/吨|9/16|4633.8|-0.21%| |化工|现货价:聚乙烯|日|元/吨|9/16|7378.3|-0.18%| |化工|现货价:尿素|日|元/吨|9/16|1665.0|-1.55%| |化工|现货价:纯碱|日|元/吨|9/16|1262.5|0.00%| |地产|水泥价格指数:全国|日|点|9/16|131.5|0.72%| | |建材综合指数|日|点|9/16|/|0.84%| | |混凝土价格指数:全国指数|日|点|9/16|92.0|-0.72%|[33]

市场表现 - 智驾概念股普遍上涨 黑芝麻智能涨9.04%至20.86港元 地平线机器人-W涨7.18%至11.19港元 速腾聚创涨6.33%至45.26港元 佑驾创新涨5.9%至27.64港元 [1] 政策动态 - 工业和信息化部就《智能网联汽车组合驾驶辅助系统安全要求》强制性国家标准公开征求意见 该标准填补了我国组合驾驶辅助系统产品安全基线空白 [1] - 新标准将为行业准入、质量监督和事后追溯提供关键技术依据 有助于全面提升产品安全水平 [1] 行业数据 - 新能源汽车组合驾驶辅助技术(L2级)搭载率超过50% 预计组合驾驶辅助系统装配率将持续提升 [1] 机构观点 - 汽车智能化产业链有望受益于行业监管逐步完善的趋势 [1] - 当前至明年是汽车高阶智驾技术成熟度、政策法规、用户接受度与商业模式共同突破的窗口期 [1] 投资主线 - 推荐智能驾驶研发进展领先的主机厂 [1] - 推荐激光雷达头部供应商 [1] - 推荐智能网联汽车检测与仿真测试服务头部公司 [1] - 推荐其他智能驾驶头部零部件供应商 [1]