新华社北京1月26日电 题：2026年如何提振消费、稳定外贸、拓展双向投资？国新办这场发布会回应关切 新华社记者谢希瑶、黄韬铭、王聿昊 2026年，我国将如何提振消费、支持外贸创新发展、拓展双向投资新空间？在国务院新闻办公室1月26日举行的新闻发布会上，商务部有 关负责人回应外界关切。 1月26日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，商务部副部长鄢东、市场运行和消费促进司司长杨沐、对外贸易司 司长王志华、外国投资管理司负责人王亚介绍2025年商务工作及运行情况，并答记者问。 新华社记者 潘旭 摄 优化实施消费品以旧换新 培育服务消费新增长点 商务部市场运行和消费促进司司长杨沐说，2026年，将优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消 费；开展汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力；开展好有奖发票试点工作；推动出台促进首发经济等一批政策举措。 服务消费已成为扩内需、促转型的重要动力。商务部副部长鄢东说，继续实施服务消费提质惠民行动，会同相关部门推动提升文化娱乐、 旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给水平。坚持"对外开放、对内放开"，一方面，扩大服务业高水平开放 ...

服务消费政策体系与进展 - 商务部会同相关部门建立了跨部门服务消费工作机制，并搭建了服务消费"1+N"政策措施体系，其中"1"指国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》，"N"指各部门围绕《意见》出台的系列政策文件和举措 [1] - 相关部门实施服务消费提质惠民行动，开展"服务消费季"系列促进活动，并陆续出台一批"含金量高"的支持政策，以推动服务消费重点领域快速发展和潜力释放 [2] 服务消费发展现状与数据 - 根据统计局数据，去年居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重达到46.1%，服务消费对消费增长的贡献率达到了63% [2] - 今年1-8月份，服务零售额增长5.1%，比同期商品零售额增速高0.3个百分点 [2] - 当前消费结构处于转型升级关键阶段，文娱旅游、交通出行、体育健康、养老托育等领域发展空间广阔，服务消费将逐步成为主导型消费，在拉动经济增长中发挥更重要作用 [2] 服务消费发展的具体进展方向 - 着力补齐短板弱项，基础型服务消费潜力不断释放 [2] - 促进商旅文体融合发展，改善型服务消费活力不断增强 [2] - 推动数字绿色赋能，新型服务消费加快培育壮大 [2]

消费政策与经济增长 - 国家出台《提振消费专项行动方案》，注重供需两端综合发力，统筹促消费和惠民生，强化消费政策协同 [1] - 今年前2个月社会消费品零售总额83731亿元，同比增长4%，比上年全年加快0.5个百分点 [6] - 消费品"以旧换新"政策带动家电、家具、通讯器材等品类零售额两位数增长 [6] 消费结构与潜力 - 体育、娱乐用品消费大幅增加，服务消费占比仍有提升空间，文化娱乐消费潜力较大（如《哪吒》票房突破150亿元） [6] - 县域消费和农村消费增速快于大城市，农村人口边际消费倾向更高，精准补贴可缩小城乡收入差距 [15] - 服务消费增速超过实物消费，与城市化紧密相关，取消户籍限制可进一步释放服务消费潜力 [19] 财政补贴与政策效果 - 去年1500亿元"以旧换新"补贴带动1万亿元消费，今年补贴规模增至3000亿元，预计拉动消费2万亿元 [8] - 城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元，规模约500亿元增量，对消费拉动作用有限 [12] - 补贴政策需论证财政增量投入与消费增量的关系，政策力度决定消费变量快慢转换 [12][13] 收入与就业措施 - 优化国企工资总额制度，探索超额利润按比例计入工资总额，招收应届生工资单独列支 [16] - 简化失业保险金领取流程，提高发放标准，支持失业群体 [17] - 财产性收入对消费提振作用有限，应侧重对中低收入群体直接补贴或发放食品券 [18]

消费增长与政策支持 - 消费仍然是经济增长的第一拉动力 服务消费延续良好态势 成为消费新增长点 [2] - 去年消费最大亮点是以旧换新 带动产业升级转型 促进智能环保消费品普及 [2] - 截至3月5日 汽车置换更新补贴申请超70万份 汽车报废更新补贴申请超30万份 总量超100万份 [2] 消费领域主要矛盾 - 商品消费主要问题是需求端消费能力和意愿偏弱 [2] - 服务消费主要矛盾是供给端优质供给不足 [2] 促消费政策措施 - 将实施服务消费提质惠民行动 组织开展促进服务消费系列活动 [1][2] - 推动扩大电信医疗教育等领域开放试点 推进服务业扩大开放综合试点示范 [3] - 优化外国人来华签证政策 提升入境住宿支付便利化水平 [3] 服务业开放方向 - 推动互联网文化等领域有序开放 引进更多优质服务提升供给质量 [3]