欧盟这些年来总是喜欢标榜自己是一个团结的大家庭，然而一旦涉及到实际的金钱利益，欧盟的分裂问 题就很容易暴露出来。冻结俄罗斯资产，本来是西方国家希望用来制约俄罗斯的一招，结果闹了三年， 反倒成了欧盟内部的争议焦点。自从2022年2月俄乌冲突爆发后，欧盟和美国联手冻结了俄罗斯央行在 海外的储备，金额高达3000亿欧元，其中大部分，大约2100亿欧元存放在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银 行。 作为资产的托管国，比利时成为了焦点。由于这些资产大部分存放在欧洲清算银行，由比利时监管，比 利时首相巴特·德韦弗从一开始就反对这一计划，认为根本不合适。他并非空口白话，而是有实际的法 律和金融风险考虑。俄罗斯早就放话称，动用这些资产等同于盗窃，并表示将会进行永恒的报复。俄罗 斯前总理梅德韦杰夫也在12月4日警告，这种做法可能被俄罗斯视为战争的导火索。比利时方面担心， 如果俄罗斯将此案告上法庭，或采取反制措施冻结欧盟在俄的投资，比利时将不得不独自承担所有后 果。 此外，欧洲清算银行还从这些冻结的资产中收取了17亿欧元的税款，德韦弗认为，这样的做法不值当。 他明确表示，俄罗斯不会在战争中失败，指望乌克兰能够大胜是幻想，欧盟也不要指望这 ...

欧盟内部地缘政治冲突 - 波兰与匈牙利因对俄罗斯石油供应及乌克兰支持问题产生公开对峙 [1][3] - 冲突直接表现为波兰外长呼吁乌克兰摧毁向匈牙利输送俄罗斯石油的管道，而匈牙利对此坚决反对并强烈谴责 [3][6] 北溪管道爆炸案引渡争议 - 波兰华沙地区法院于2025年10月16日拒绝将涉嫌破坏北溪管道的乌克兰公民弗拉基米尔·Z引渡至德国并将其释放 [5] - 波兰总理图斯克表示起诉或引渡该嫌疑人“不符合波兰国家利益”，波兰外长西科尔斯基称破坏敌人设施不算犯罪 [5] - 意大利最高法院亦于10月15日驳回了德国对另一名北溪案嫌疑人的引渡请求，显示欧洲在对俄问题上立场严重分裂 [8] 能源供应与基础设施依赖 - 匈牙利严重依赖贯穿中欧的“友谊”输油管道，约80%至90%的石油进口通过该管道，2024年输送量达478万吨 [13] - 匈牙利因地理位置限制（无出海口）而无法通过海运进口能源，其炼油厂主要依赖俄罗斯乌拉尔原油，更换油种需多年时间和大量资金 [15] - 除匈牙利外，斯洛伐克也仍在使用“友谊”管道进口俄罗斯石油 [15] 波兰的能源战略与地缘政治目标 - 波兰已通过能源来源多元化实现自主供应，视北溪管道和友谊管道为地缘政治威胁 [15] - 波兰认为友谊管道持续输油使俄罗斯获得稳定外汇收入，支持其在乌克兰的战争 [15] - 波兰提出的通过克罗地亚进口能源的替代方案因存在运营问题且过境费用高于俄罗斯进口成本，对匈牙利不具可行性 [15] 欧盟内部分歧与政治碎片化 - 德国、法国等西欧国家支持对俄制裁但不愿与匈牙利过度对立，斯洛伐克在能源问题上与匈牙利立场一致 [16] - 分歧亦体现在无人机安全等防务问题上，东欧国家要求更多防务资金而西欧国家希望控制支出 [17] - 各国在能源政策与安全问题上的不同立场加剧了欧盟内部的政治碎片化，所谓的欧盟团结实则脆弱 [19]

欧盟团结 - 欧盟贸易专员塞夫科维奇强调欧盟团结依然至关重要 [1]

欧盟应对美国关税的态度 - 德国财政部长克林贝尔强调欧盟必须团结一致应对美国关税 [1] - 欧盟已做好谈判无果的准备 [1]