气象灾害事件概述 - 2024年1月17日至21日，中国大部地区经历一次大范围寒潮天气过程，带来明显降温、大范围雨雪冰冻及部分地区冻雨 [1] - 中国气象局于1月18日18时将重大气象灾害应急响应从（寒潮）四级提升为（寒潮、冰冻、暴雪）三级 [1] 政府与气象部门应对措施 - 中国气象局提前部署，要求各地气象部门加强监测预报预警，并针对交通运输、能源电力、城市运行、卫生健康等领域强化保障服务 [1] - 多地气象部门及时向党委、政府及相关部门报送《重要天气报告》《重大气象信息专报》，为防御部署提供科学依据 [1] - 北京市气象局自1月15日起进行滚动式汇报，连续发布工作提示和气象信息快报，并于1月17日发布持续低温黄色预警 [1] - 陕西、河南、山东三省气象局均提前向省委、省政府报送了《重大气象信息专报》，确保防御措施迅速落实 [1] 跨部门协同联动与行业服务 - 各地气象部门深化与应急管理、交通运输、农业农村、电力、卫生健康委员会等部门联动，推动预警与应急响应联动机制 [2] - 在交通安全领域，北京、陕西、山东等地气象部门重点提示道路结冰、积雪和低能见度风险，提示交通部门提前布防 [2] - 在能源保供方面，陕西提示需防范秦巴山区冻雨对电力通信设施的威胁，山东、新疆等地电力部门依据预报提前加固线路、部署应急电源 [2] - 在农业生产方面，河南气象部门分析指出本轮“先降雪后降温”天气对小麦生产利大于弊，但需防范设施农业风险 [2] - 陕西、湖南湘西等地联合农业农村部门发布专门预警，指导农户对大棚、畜舍进行加固保温 [2] - 在公众健康领域，河南省开封市气象局与市疾控中心联合发布“低温健康风险提示”，指导公众防范相关疾病及出行摔伤风险 [2] 地方具体行动与信息传播 - 北京市统筹调度各方力量开展扫雪铲冰工作 [2] - 山西省运城市临猗县气象局通过短信、新媒体、大喇叭等多种渠道，实现预警信息对应急责任人、种植大户和公众的“全覆盖” [4] - 新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县根据预报，公安与畜牧部门联合行动，安全转移牲畜以保障牧业生产秩序 [4] - 山东省德州市庆云县气象部门与消防救援大队启动联动机制，开展低温灾害救援针对性演练 [4] 后续工作部署 - 当前寒潮天气过程仍在持续，各地气象部门将持续密切监视天气变化，滚动发布预报预警信息 [4] - 气象部门将继续强化与各部门的协同联动，以充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用 [4]

新闻核心观点 - 寻甸县气象局在强冷空气影响期间，通过启动应急响应、加密监测和24小时值守，致力于提供精准预报预警，以保障群众生产生活安全 [1] 气象局应急响应与监测行动 - 寻甸县气象局在强冷空气导致明显强降温并伴有雨雪天气后，迅速进入应急响应状态 [1] - 气象工作者坚守岗位并加密监测，旨在筑牢气象防灾减灾第一道防线 [1] - 自1月5日起，监测团队依托覆盖全县的自动气象站网络，实时跟踪冷空气移动路径和强度变化 [1] - 通过加密会商频次，综合研判卫星云图、雷达回波等多源数据，反复校准降温幅度、雨雪范围及道路结冰风险点位 [1] 预报预警与公共服务 - 在降温过程中，县气象局启动24小时值班值守模式，预报员密切监控气温、降水等要素变化，及时调整预报结论 [1] - 气象局致力于形成精准的预报预警信息，为群众应对低温天气提供科学指导 [1] - 县气象局咨询热线持续开通，及时回应公众关切并解答防寒保暖相关问题 [1]

气象监测网络建设 - 完成8个区域自动气象站升级改造 新增2个土壤水分观测站和1个交通气象观测点 实现温度 湿度 降水等关键气象要素的分钟级采集 [1] - 全县气象监测覆盖率已提升至92% 国家站数据可用率稳定保持100% 区域站数据可用率长期稳定在99%以上 [1] - 针对丹江流域 高速公路沿线等灾害高风险区域强化精细化观测布局 推动监测网络科学化 智能化水平显著跃升 [1] 预报预警体系与信息发布 - 累计发布各类气象灾害预警信号589期 编制《重大气象信息专报》8期 专题服务材料216期 [2] - 精准捕捉关键性天气过程 提前3—5天发布预报信息12次 [2] - 通过手机短信 微信公众号 微博等多元渠道 累计发送预警短信6.8万条 [2] 应急响应与人工影响天气作业 - 全年开展联合会商60余次 联合发布地质灾害 山洪风险预警信息53条 [3] - 全年启动气象灾害应急响应26次 [3] - 组建三支人工影响天气作业分队 开展人工增雨作业14轮 累计消耗火箭弹24枚 三七炮弹366枚 其中5月8日作业后最大降水量达15.1毫米 [3] 专项气象服务保障 - 在春运 中高考等重大活动和关键时段提供专项气象预报和现场服务保障 [4] - 针对茶叶等地方特色产业和粮油生产需求 量身定制农用天气预报服务并制作农业气象专报 [4] - 在“三夏”生产关键时期精准发布晴雨 温度 风力等信息 助力夏收 夏种 夏管 [4] 气象科普与公众教育 - 依托防灾减灾“三合一”平台等打造科普教育基地 “3・23世界气象日”当月免费开放 接待师生参观学习500余人次 [5] - 开展“气象科普五进”活动 举办科普讲座 应急演练 培训气象信息员260人次 发放宣传资料2000余份 受益群众达2000余人次 [5] - 利用新媒体平台开设科普专栏 制作发布通俗易懂的科普作品 [5]

当前寒潮天气影响 - 中央气象台预计10日夜间至13日寒潮将带来今冬以来最大范围大风降温雨雪天气 中国气象局已启动重大气象灾害四级应急响应 [1] - 本次寒潮是今冬以来发布预警的第3个寒潮过程 具有大风降温范围广、华北黄淮雨雪强度大、海陆风力强等特点 [2] - 寒潮主要影响包括降温、大风、雨雪和低温冰冻 将对能源供应、农业生产、交通出行、人体健康等造成影响 [2] 我国极端天气增多趋势 - 近年来我国高温干旱、暴雨洪涝以及台风影响显著增加 极端天气已不再是偶发异常 [3] - 以台风为例 20世纪末以来登陆我国的台风比例增加且北上台风增多 例如2023年超强台风“杜苏芮”和2024年超强台风“摩羯” [3] - 高温方面 2024年7至9月中东部地区出现持续74天的高温过程 为1961年以来第2长 1401个国家气象观测站出现37℃以上高温 [3] - 近几十年来 我国极端高温事件和极端强降水等事件趋多、趋强 [4] 极端天气呈现的新特点 - 高温干旱及暴雨洪涝、风暴潮与天文大潮等引发的复合型事件呈增加趋势 复合型灾害气候风险加大 [5] - 极端事件表现为频率增加、强度加大、影响范围扩展 并从单一灾害向复合灾害发展 不同事件间关联性和连锁反应增强 [5] - 从空间上看 极端强降雨和洪涝的显著影响区从传统南方多雨区向北方、西部等传统干旱半干旱地区扩展 北方地区台风灾害风险增大 [5] 极端天气频发的背景与应对方向 - 全球变暖是气候发生变化、极端天气气候事件频发的诱因之一 气候变暖加剧气候系统不稳定 [7] - 针对严峻形势 中国气象局正在从传统的“预报天气”转向灾害的“风险预警” [8] - 应对建议包括完善相关体制机制建设、建立极端天气早期预警体系、加强气候变化风险防范科学研究以及加强防灾减灾科学传播 [9]

气象防灾减灾体系建设 - 各地将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系，并不断健全以气象预警为先导的应急联动机制[1] - 全国各省、市、县气象部门都已建立了高级别预警"叫应"机制[1] - 全国各省（区、市）都制定了相关政策，将气象灾害预警作为应急启动的关键条件[1] 气象业务与工作机制优化 - 气象部门推进气象实况业务、精准预报业务和快速部署响应机制的有效衔接[1] - 进一步固化上下贯通、区域协同、跨部门联动的极端天气应急联防工作机制和业务流程[1] - 在实践中不断细化递进式气象服务模式，实化直达基层的临灾预警"叫应"机制[2] 递进式气象服务模式 - 递进式气象服务模式在时间维度上不断细化，预报时效从季度精准到小时、分钟[2] - 在空间维度上不断聚焦，从大的天气系统影响范围聚焦到具体影响的乡镇、村和重点人群[2] - 在响应维度上不断咬合，为各级党委政府分时段、分区域启动应急响应措施、实施精准防控提供决策支撑[2]

气象灾害防御体系建设 - 各地将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系并不断健全以气象预警为先导的应急联动机制 [1] - 全国各省、市、县气象部门都已建立高级别预警"叫应"机制 [1] - 全国各省（区、市）均制定政策将气象灾害预警作为应急启动的关键条件 [1] 气象业务与工作机制优化 - 气象部门推进气象实况业务、精准预报业务和快速部署响应机制的有效衔接 [1] - 进一步固化上下贯通、区域协同、跨部门联动的极端天气应急联防工作机制和业务流程 [1] - 在实践中不断细化递进式气象服务模式，实化直达基层的临灾预警"叫应"机制 [2] 递进式气象服务模式 - 递进式服务模式在时间维度上不断细化，预报时效从季度精准到小时、分钟 [2] - 在空间维度上不断聚焦，从大的天气系统影响范围聚焦到具体影响的乡镇、村和重点人群 [2] - 在响应维度上不断咬合，为各级党委政府分时段、分区域启动应急响应措施提供决策支撑 [2]

气象灾害防御体系建设 - 气象灾害防御已纳入政府综合防灾减灾体系，并不断健全以气象预警为先导的应急联动机制[1] - 全国各省、市、县气象部门均已建立高级别预警"叫应"机制[1] - 各省（区、市）均制定政策，将气象灾害预警作为应急启动的关键条件[1] 气象业务与工作机制优化 - 气象部门推进气象实况业务、精准预报业务和快速部署响应机制的有效衔接[1] - 进一步固化上下贯通、区域协同、跨部门联动的极端天气应急联防工作机制和业务流程[1] 递进式气象服务模式 - 递进式气象服务模式在时间维度上不断细化，预报时效从季度精准到小时、分钟[2] - 在空间维度上不断聚焦，从大的天气系统影响范围聚焦到灾害具体影响的乡镇、村和重点人群[2] - 在响应维度上不断咬合，为各级党委政府分时段、分区域启动应急响应措施、实施精准防控提供决策支撑[2]

气象观测体系建设 - 建成布局科学、综合立体的气象观测体系，气象综合实力跃居世界前列[5] - 怒江州持续加密观测站网建设，数值预报模式分辨率从10多公里提升至1-3公里[9] - 商洛市构建秦岭气候生态系统多圈层观测站网，包括3部X波段天气雷达、2站地基遥感垂直观测系统、376个区域自动气象站等设施[25] 气象服务机制创新 - 云南建立"1262"递进式防汛预警叫应联动机制，提前12小时、6小时、2小时预报大于50毫米降雨落区并精确到县乡[8] - 气象预警信息可精准送达目标人群，群众防灾意识提升，会主动关注气象公众号和接收预警信息[10][11] - 形成以气象预警为先导的应急响应联动机制，因气象灾害造成的死亡人数下降到年均800人以下，经济损失占GDP比例下降到0.3%[12] 农业气象服务 - 利用高标准农田作物实景监测系统、卫星遥感与地面观测数据融合技术，精准锁定干旱区域和关键时段[13] - 气象与农业农村部门联合发布夏玉米花期高温预警，为部署防灾减灾赢得先机[14][15] - 河南累计浇灌面积达1.24亿亩次以缓解旱情，气象服务扩展到70多个行业大类[16][18] 旅游气象服务 - 海盐县气象台制定《日出观赏气象综合条件等级》地方技术规范，预报准确率提至87%[21] - 日出预报服务覆盖观日出时间、可见指数、舒适度、安全性等多项指标，可提前两天作出预报[21] - 精细化气象预报覆盖全国3058个3A级以上景区和5万多个景点，海盐县2024年住宿餐饮营业额达6.89亿元，同比增长22.1%[22][23] 生态气象服务 - 商洛市形成28TB秦岭气候生态数据集，研发涵盖植被生长、碳汇、生态农业等11大类63种精细化服务产品[25][28] - 推出"云海指数预报"准确率达90%，打造红叶、晚霞、日出等天气气候景观观赏地17处[27] - 近5年全国人工增雨（雪）作业累积增加降水1865亿吨，人工防雹作业减少经济损失约643亿元[28]

生态保护成效 - 秦岭陕西段生态优良区域占比达99.4% 植被指数达监测以来最大值[2] - 气溶胶光学厚度较历史平均下降45% 大气环境显著改善[2] - 构建地空天一体化监测体系 积累37TB气候生态数据集[2] 科技应用与产业支持 - 气象部门研发11大类63种精细化服务产品 覆盖生态农业与气候康养等领域[2] - 布设梯度网格气象监测站 建成木耳气象智能物联网监测预警系统[3] - 搭建气候生态产品价值转换平台 促成23家企业获批2.1亿元气候价值贷[3] 防灾减灾体系 - 创新建立气象防灾减灾三合一调度指挥平台 整合10个部门350类数据[4] - 平台实现防汛救灾一张图指挥 精准组织撤离保障人员安全[4][5] - 2024年汛期成功应对5条河流6次洪峰和2次超警戒洪水[4]

行业现状与成就 - 建成全球规模最大的陆海空天协同综合气象观测系统 实现精密监测瞬息风云变幻 [1] - 智能网格预报产品实现预报要素多种类 时间尺度无缝隙 空间范围全覆盖 时空分辨率达分钟级公里级 [1] - 气象灾害风险普查全面完成 分灾种分区域灾害预警体系可提前43分钟预警强对流天气 [1] - 新一代预警系统发布82种预警信息 1分钟内送达应急责任人 公众覆盖率达99.1% [1] 行业挑战与短板 - 部分地区观测站网密度不足 偏远山区及海洋存在监测盲区 灾害天气捕捉不及时 [2] - 极端复杂天气下数值预报模型准确率与提前量待提升 如暴雨和龙卷风等场景 [2] - 部门间信息共享与协同联动机制不完善 预警信息传递至农村及偏远地区存在"最后一公里"问题 [2] 科技发展路径 - 攻关地球系统数值预报 人工智能气象预报大模型 量子技术应用等前沿核心技术 [2] - 提升气象卫星 雷达 数值预报和大数据等基础业务能力 强化科技成果应用效益 [2] - 建设高素质人才队伍 支撑气象科技能力升级 [2] 机制优化方向 - 推动以气象预警为先导的应急联动机制 完善组织责任体系与部门合作 [3] - 健全气象灾害风险评估与区划制度 明确各部门防御职责分工 [3] - 通过地方法律法规修订强化灾害响应机制 [3] 社会协同建设 - 创新气象科普形式 将知识转化为易懂易用的避险指南 [3] - 学校社区企业定期开展防灾演练 模拟暴雨台风等场景提升应急能力 [3] - 发展巨灾保险 农业保险及商业保险等气象服务场景 提升风险综合管理能力 [3]