公司战略与职责定位 - 公司承担水利重大规划编制、重大战略研究、重大项目审查等重要职责，在推动水利高质量发展中担负重要使命 [1] - 公司将聚焦主责主业，扎实推进水安全保障“十五五”规划等重大规划编制，提高水利规划的时效性、合理性和可操作性 [2] - 公司将以水利领域“两重”建设项目和水利部重点推进的62项重大水利工程为重点，科学审慎做好方案论证和技术审查，为重大水利工程建设把关 [2] 行业政策与工作重点 - 行业核心指导思想是“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，重点围绕“加快构建国家水网主骨架和大动脉” [1] - 行业需全面贯彻落实全国水利工作会议各项工作安排，努力实现“十五五”国家水网建设良好开局 [2] - 行业将推动完善国家水网工程智能化标准体系，提升水旱灾害防御能力，落实水生态空间和生态流量管控要求，因地制宜发展水利新质生产力 [2]

项目概况 - 江苏省首个“天空地水工”全要素一体化监测的智能堤防试点项目迈入建设阶段，项目选址于长江干流南京大胜关段堤防 [1] - 项目由南京市水务局长江河道管理处委托，南京水利科学研究院牵头承建，依托省级水利发展资金打造 [1] - 项目旨在将传统堤防打造成能精准感知、提前预警的“数字生命体”，实现从“人守堤”到“智护堤”的转变，在全国堤防智能化建设中处于领先水平 [1] 技术方案与监测体系 - 项目构建“天空地水工”五维监测体系，全方位感知堤防周边及本体状况，将水下侵蚀等致命隐患纳入核心监测范围 [2] - 空中监测：采用北斗等多系统融合的GNSS技术进行位移监测，实现厘米级实时数据推送和亚毫米级（2-5毫米）静态后处理精度 [2] - 空中监测：无人机利用红外传感器监测地表温度异常，以第一时间发现潜在渗漏隐患 [2] - 地面及地下监测：部署视频监控、土体变形测点及白蚁智能监测系统，防范人为破坏、土体变形和蚁害 [3] - 水下监测：无人船搭载声呐设备以厘米级精度测绘水下地形，结合水下侵蚀仪，监控近岸深槽区的冲刷与侵蚀淘刷态势 [3] - 堤体内部监测：钻孔埋设渗压计感知堤体内部渗流情况，与其他数据联动形成“水下冲刷—地表变形—堤体响应”的完整证据链 [3] 数据分析与智能平台 - 项目核心难点在于将多源异构数据转化为风险预警信号，研发团队建立统一处理标准并通过自主研发数学模型进行三级预警，输出综合安全评级 [4] - 项目打造数字孪生可视化平台，实时呈现所有监测数据，为管理人员提供精准的风险定位和巡查指导，实现从数据采集到问题诊断的跨越 [5] - 系统具备持续升级潜力，如无人机的红外智能识别、无人船的近岸冲淤分析等功能可在现有平台上进行二次开发 [5] 建设模式与行业意义 - 项目采用“以点带面”建设模式，在7公里堤防中选取最具代表性的2公里典型堤段重点布设监测仪器，通过数据分析建立适用性强的智能堤防模型以便复制推广 [5] - 项目采用“工程带科研”模式，由多学科专家团队将设备、数据、模型与工程实际深度融合，旨在为长江堤防智能化改造提供宝贵经验 [6] - 项目契合“十五五”期间大数据、云计算、人工智能等数智技术在水利行业落地应用的趋势，是水利新质生产力发展的体现 [6]

山东省水利工作总结与“十五五”规划 - 2025年山东省水利工作取得突破性进展，在国家最严格水资源管理制度考核中居全国第一位，连续三年获水利部通报表扬事项数量保持全国前两位 [1] - “十四五”期间全省累计完成水利投资3200亿元，是“十三五”时期的1.6倍，投资规模实现倍增并连年保持百亿级台阶增幅 [1] - “十四五”期间顺利完成国家省级水网先导区建设，在供水保障、防汛减灾、节水控水、水经济发展及水利治理能力等方面取得开创性进展和标志性成果 [1] “十五五”时期发展战略与目标 - “十五五”被定位为全省水利高质量发展的重要战略机遇期，将一体推进保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生协同发展 [2] - 战略布局将聚焦现代水网建设、河湖保护治理、水利融合发展、农村供水保障等重点领域，推动水利治理体系和治理能力现代化取得决定性进展 [2] - 将始终保持水利投资稳定增长的良好态势，继续实施一批事关长远、支撑发展的重大项目，并加快构建多元化、可持续的水利投融资体系 [2] 2026年重点工作部署 - 2026年作为“十五五”开局之年，将围绕“重点项目突破补短板、治理体系优化提效能、行业自身建设强支撑”三条主线开展工作 [3] - 围绕扩大投资驱动基础设施升级，将深入开展“项目突破年”活动，聚力实施“10＋N”重大水利项目攻坚，确保全年完成水利投资900亿元 [3] - 围绕用好平台牵引行业形象提升，将更好发挥防指办、河长办、节水办“三个平台”作用，提升防汛抗旱、河湖保护治理及水资源节约集约能力 [3] - 围绕苦练内功赋能行业自身建设，将持续深化水利改革攻坚，加快发展水利新质生产力，以推进全省水利高质量发展实现新跨越 [3]

水库安全管理成效 - 全国水库运行管理水平大幅提升，安全状况持续改善，自2022年以来已连续4年实现全国各类水库无一垮坝 [1] - 织密安全管理责任体系，逐库落实防汛行政、技术、巡查“三个责任人”共计17万人，实现水库大坝安全管理全覆盖、无死角 [1] - “十四五”期间，实施17998座病险水库除险加固，并组织建设55366座小型水库大坝安全监测设施和62165座雨水情测报设施，以提升监测感知能力 [1] 水库运行管理模式创新 - 以构建现代化水库运行管理矩阵为目标，已完成329座水库和65个区域的先行先试任务，辐射带动1.2万座水库开展矩阵建设 [2] - 针对4.8万座由乡镇村组分散管理的小型水库，因地制宜推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，基本实现有人管、有钱管、管护专业化 [2] 水库综合效益发挥 - “十四五”期间，在保障安全的基础上，调度运用大中型水库26833座次，拦蓄洪水5591亿立方米，有力有效控制洪水 [2] - 通过优化调度方案，在2025年汉江流域“先枯后丰、旱涝急转”态势下，为南水北调中线供水和汉江流域用水储备了充足水资源 [2] - 通过联合调度以水库为核心的工程体系，塑造可控洪水过程，以修复和维护河流的物理结构与生态功能，例如黄河调水调沙 [2] 技术应用与未来发展 - 发展水利新质生产力，强化新技术、新装备运用，是提升水库运行管理水平的关键一环 [3] - 推进构建“天空地水工”全天候智能监测体系，综合运用卫星遥感、探地雷达、无人机、无人船、水下机器人等手段加强隐患探测和智能巡检 [3] - 在2025年汉江秋汛中，通过应用“全球导航卫星系统+测量机器人”等手段，实现了丹江口水库高水位期间工程安全态势的实时掌握，支撑了精准科学调度 [3] - 水利部正着力推进安全大坝、生态大坝、智能大坝“三个大坝”建设，该理念在2025年国际大坝委员会会议上获得各国代表高度认同 [3] - 水利部将抓紧出台“三个大坝”建设指导意见和实施方案，加大新技术新装备研发应用，并选取一批代表性水库开展建设试点 [4]

项目进展与完成情况 - 小浪底水利枢纽第二阶段安全监测数据采集自动化改造项目现场施工已全面完成 [1] - 项目标志着枢纽安全前端感知能力实现进一步提升 [1] 监测系统建设与技术应用 - 公司加快构建“天空地水工”一体化监测感知系统 [1] - 已全面完成安全监测自动化改造和仪器补埋 [1] - 2943支安全监测自动化仪器全面覆盖枢纽工程重要监测部位 [1] - 自动化率从49%大幅提升至92.5% [1] - 实现大坝位移变形、渗流渗压等工情险情要素实时精准感知 [1] 具体系统升级与成果 - 进水塔前淤积高程监测系统完成智能化升级，并于2025年汛期黄河调水调沙期间首次投入使用 [1] - 水库地震监测系统完成更新改造，实现与河南省地震局地震监测系统无缝对接，监测能力和智慧化水平大幅提升 [1] - 部署流道磨蚀在线监测系统，实现泄洪流道内0.5毫米级高精度磨蚀数据实时监测 [1] - 无人机自主巡检系统、水工建筑物智能巡检机器人、水工金属结构主要设备在线状态监测系统等也分别完成升级改造 [1] 未来发展规划 - 公司将持续加强地基InSAR等水利新质生产力在安全监测领域的研究应用 [2] - 目标是提升枢纽安全前端感知水平，强化监测透彻感知、智能数据分析、前瞻决策支持能力 [2] - 计划不断完善“天空地水工”一体化监测感知系统 [2] - 旨在“安全大坝、生态大坝、智能大坝”建设中争创“标杆” [2] - 最终目标为推动水利高质量发展、保障国家水安全作出更大贡献 [2]

行业政策与战略方向 - 会议核心是总结“十四五”水利工作，并谋划部署“十五五”水利发展目标任务及2026年重点工作 [1] - “十五五”时期被定位为基本实现水利现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [3] - 行业发展需锚定推动水利高质量发展、保障我国水安全目标，并以水利改革创新为根本动力 [3] “十四五”工作总结与经验 - “十四五”期间高质量完成目标任务，实现圆满收官，多项水利能力得到显著提升 [2] - 能力提升具体体现在水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、江河湖泊生态保护治理、数智赋能引领发展水利新质生产力、水利体制机制法治管理能力和水利系统党的建设质量等七个方面 [2] - 过去五年的实践积累了必须坚持习近平总书记治水思路、保持战略定力、遵循治水规律、明晰实施路径、树牢底线思维、深化改革创新等六条宝贵经验 [2] “十五五”战略任务部署 - 为实现基本实现水利现代化取得决定性进展，行业需实施六项战略任务 [4] - 第一项任务是基本实现水旱灾害防御体系和能力现代化取得决定性进展，需加快转变洪水治理理念，完善三大体系，构建系统解决方案 [4] - 第二项任务是加快建设现代化水网取得决定性进展，需构建“纲、目、结”，建设“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的现代化水网 [4] - 第三项任务是全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河保护治理体系取得决定性进展，具体涵盖防治洪水、维持水流与河道形态、实现人水和谐共生三个层次 [4] - 第四项任务是构建数字孪生水利体系取得决定性进展，需完善监测感知、数学模型和数字孪生平台三大系统，并系统推进数字孪生流域、水网和工程建设 [4] - 第五项任务是健全水资源节约集约利用体系取得决定性进展，需落实“四水四定”要求，深入实施国家节水行动，并健全四大节水制度体系 [4] - 第六项任务是强化水利体制机制法治管理体系取得决定性进展，需强化四大体系，并如期完成党的二十届三中全会部署的水利改革任务 [4] 2026年重点工作安排 - 2026年被定位为“十五五”开局之年，需衔接长远目标并加力推进各方面工作，确保开好局、起好步 [5] - 年度重点工作包括构建现代化水旱灾害防御体系、加快建设现代化水网、夯实农业农村现代化水利基础、建设三大江河体系、系统谋划推进数字孪生水利体系建设、健全节水制度政策体系、大力推动水利科技创新、强化体制机制法治管理等八个方面 [5]

四川省水利投资规划与规模 - 2024年四川省水利投资规模超过700亿元，创历史新高[1] - “十四五”期间水利投资规模将是“十三五”期间的两倍以上[1] - “十五五”期间力争完成水利投资3500亿元以上，较“十四五”增长25%以上[1] 水利项目建设与工程进展 - 确保土溪口水库等581个项目建成投运[1] - 全力推进引大济岷等182个在建项目[1] - 力争2026年水利投资继续保持700亿元以上[1] - 加快推进长征渠引水、向家坝灌区二期等一批骨干水网工程项目前期工作[1] 水利安全与生态保护 - 加快防洪控制性工程建设，完善雨情水情监测预报“三道防线”[1] - 强化科技赋能以提升极端天气应对能力[1] - 坚决筑牢长江黄河上游生态屏障，强化河湖长制[1] - 推进整流域水土流失系统治理，加强水资源保护和水生态修复[1] 民生水利与乡村振兴 - 深入实施乡村水务百县建设和农村供水提质增效行动，提升农村供水保障水平[2] - 整装推进灌区现代化改造，加强农田水利建设，助力乡村全面振兴[2] 水利行业改革与创新发展 - 全面深化用水权改革试点，健全水权交易机制，探索水生态产品价值实现机制[2] - 在投融资机制创新上求突破，深化政银企合作，鼓励社会资本参与水利建设[2] - 深化灌区一体化、工程运维管理、数字水利等改革，加快发展水利新质生产力[2]

文章核心观点 - “十四五”期间安徽省水利建设投资连创新高，累计完成水利投资2754亿元，较“十三五”时期增长43%，现代水网体系初步构建，水利高质量发展成效显著 [1] 水利投融资格局与投资规模 - 安徽省水利系统坚持政府和市场“两手发力”，基本形成了以“公共财政投入为主渠道、金融支持和社会资本作为有效补充”的水利投融资格局 [1] - 全省水利基础建设投资逐年攀升，连续突破500亿元、600亿元大关，“十四五”以来累计完成水利投资2754亿元，较“十三五”时期增长43% [1] 现代水网体系建设与科技应用 - 引江济淮一期工程已建成并调水8.2亿立方米，驷马山滁河四级站干渠工程已试运行，两条沟通长江和淮河水系的南北向大动脉全面贯通 [1] - 实施“人工智能+水利”行动，率先开展全类型数字孪生水利体系试点建设，建成全省共享共用的智慧水利平台，赋能现代水网科学调度 [1] 农村供水保障 - 全面实施《安徽省农村供水高质量发展规划》，以皖北地区群众喝上引调水和淮河以南地区农村供水保障提升“两大工程”为牵引，分区分类推进城乡供水一体化等建设和改造 [2] - 到2024年底，皖北地区3000多万城乡居民将如期喝上优质引调水，告别“水咸水苦”历史 [2] 水资源节约集约利用 - 安徽省明确省市县三级用水总量和效率控制目标，构建水资源刚性约束指标体系，省内跨行政区江河流域实现水量分配全覆盖 [2] - “十四五”时期，安徽省以用水总量“零增长”支撑了年均5.8%的经济增长 [2] - 2024年全省万元GDP、万元工业增加值用水量分别比2020年下降22.2%、36.6% [2]

公司战略与定位 - 公司拥有90年发展历程，科研工作者践行“国家需要就是科研方向”的使命担当，取得大批高水平创新成果[1] - 公司坚持“四个面向”，锚定新时代治水战略目标，全链条推进基础研究、应用研发、成果转化[1] - 公司深度融入江苏发展大局，助力全省水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理[2] 科研平台与技术能力 - 公司拥有基础理论研究、科研平台、人才团队及服务国家重大工程建设的综合能力[1] - 公司建设运行智慧南科院管理平台和水库大坝安全监测监督平台，开展水工河工模型试验、仪器装备研发应用[2] - 公司建好用好综合性科研平台，健全水利科技“产学研用”融合机制，促进科研成果转化应用，加快发展水利新质生产力[2] 行业应用与市场机遇 - 行业围绕实施“江河战略”、建设交通强国、保障能源安全等重大任务，存在广阔发展空间[1] - 江苏拥有大江、大河、大湖、大海，水利技术应用场景十分丰富，正全力做好修水利、兴水运、扬水韵的工作[2] - 公司与院士专家探讨长江口航道治理、沿海港口发展等话题，显示行业在重大工程领域的深度参与[2]

母亲河复苏行动整体成效 - 2022年以来水利部选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，截至2025年9月底目标任务全面完成[1] - 88条（个）母亲河（湖）中，79条河流已全部实现全线贯通，9个湖泊生态水位有效维持[1] - 黄河实现连续26年不断流，断流百年之久的京杭大运河连续4年实现水流贯通，断流27年之久的西辽河干流2025年春夏两次全线水流贯通[1] 重点流域复苏成果 - 海河流域“有河皆干，有水皆污”状况得到根本扭转，断流26年的永定河连续5年全线贯通、连续2年全年全线有水[2] - 白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上，水生态状况持续向好[2] - 石羊河、宛川河、南川河、格尔木河等一大批河流通过生态补水等措施实现全线贯通或维持全线有水流动[2] 地下水治理与节水成效 - 2024年全国地下水超采量较上一轮评价结果减少31.9%，严重超采区面积减少51%[2] - “十四五”期间全国各级水行政主管部门累计否决河道外取水项目3000多个，建立全国550多万个取水口信息台账[4] - 海河流域地下水超采量较2015年减少83.5%，超采区面积减少29%，京津冀治理区浅层、深层地下水水位较“十三五”末分别回升3.29米、7.67米[4] 系统治理方法论 - 针对不同河（湖）实施“一河（湖）一策”治理修复方案[3] - 水利部确定171条跨省重点河湖、546条省内重点河湖生态流量保障目标，2024年全国重点河湖生态流量达标率98.6%[3] - 将已批复水量分配方案的94条跨省江河全部纳入调度管理范围，制订并实施流域水资源调度方案和年度调度计划[3] 技术应用与未来规划 - 运用无人机、卫星遥感等手段实施应急监测，运用二维水动力学模型提升调度决策效率[5] - 全面开展行动成效总结，健全河湖复苏长效机制，并在全国更大范围开展母亲河复苏行动[5]