本站讯 12月28日，中国水资源战略研究会第三次会员代表大会和第三届理事会第一次会议在北京 召开。第二届理事长蔡其华主持会议，水利部副部长陈敏出席并讲话。水利部总工程师仲志余当选中国 水资源战略研究会第三届理事会理事长。 陈敏指出，研究会成立以来，在蔡其华理事长的带领下，深耕水资源战略研究，多项智库成果被国 家采纳并助力重大工程决策，搭建了多元化交流平台，开展了丰富的科普和公益活动，促进了治水理念 广泛传播，有效提升了我国水利国际话语权。陈敏强调，研究会要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，紧扣水利高质量发展目标，聚焦水安全保障重点任务，充分发挥跨领域智库优势，更好地服 务于推动水利高质量发展、保障我国水安全，在新时代展现新担当、实现新发展、作出新贡献。 仲志余当选理事长后表示，新一届理事会要深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照 党中央关于社团改革发展的决策部署，认真落实水利部有关工作要求，坚守学术服务水利的初心，切实 发挥好研究会平台作用，切实提升研究会能力水平与影响力，推动研究会工作再上新台阶，在凝聚科技 力量、推动学术进步、服务水利实践中作出重要贡献。 会员单位代表、分支机构代表、特 ...

会议核心观点 - 水利部召开座谈会，听取涉水企业对“十五五”期间推动水利高质量发展、保障水安全的意见建议，并将研究吸收转化为具体举措 [1] - 会议旨在共同贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在重大工程建设管理、投融资机制、技术装备研发等方面开拓创新 [2] 与会企业及关注领域 - 中国长江三峡集团有限公司、中国南水北调集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、国电南瑞科技股份有限公司、广东粤海控股集团有限公司、四川省水利发展集团有限公司、中国四维测绘技术有限公司等涉水企业负责人参会并提出建议 [1] - 企业建议主要围绕加快建设现代化水网、发展节水产业、水利技术装备研发和技术标准制定、水利投融资机制创新、“天空地水工”一体化监测感知系统建设等领域 [1] 未来水利工作重点方向 - 健全重大水利工程建设运行管理机制 [2] - 运用好政府和社会资本合作新机制 [2] - 加快水利技术装备研发和技术标准制定 [2]

行业政策与规划方向 - 水利部召开座谈会，强调深入推动流域统一治理管理，核心是强化流域观念、思维和立场，推动流域统一规划、治理、调度和管理取得新成效 [1] - 会议明确要锚定推动水利高质量发展和保障国家水安全的目标，努力建设安全、生命、幸福的江河 [1] - 会议要求深入开展政治、思路、任务对标，全面梳理中央决策部署、法律法规职责及重要规划任务，以科学谋划“十五五”流域水利工作 [2] 流域管理机构工作进展与计划 - 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖等七大流域管理机构汇报了“十四五”期间强化流域统一治理管理的工作进展 [1] - 各流域管理机构同时汇报了“十五五”期间深入推动流域统一治理管理的工作打算，并提出了相关意见建议 [1] 未来工作重点与路径 - 未来工作需进一步明确目标、理清思路、选准路径、落实措施，以推动关系流域全局和长远的水利规划、政策、改革和项目落地见效 [2] - 核心目标是推动流域水利高质量发展，保障流域水安全，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出水利贡献 [2]

水利建设投资规模 - “十四五”期间共落实水利建设投资2654.7亿元，是“十三五”期间的1.9倍 [1][4] - 2022年水利建设完成投资首次突破500亿元，并连续3年创历史纪录，2024年投资额达654.7亿元 [4] - 水利工程新增供水能力11.19亿立方米 [4] 水利基础设施成效 - 新增水库防洪库容2.74亿立方米，完成5476座病险水库除险加固 [1][3] - 系统治理各类河流超过4600公里，科学调度水库拦蓄洪水超过400亿立方米 [3] - 建成各类水库13300座（全国第一），拥有5级以上堤防1.3万余公里、各类灌区7.37万处 [3] 灌溉与供水能力提升 - 新增、恢复及改善灌溉面积超过1000万亩 [1][6] - 农村自来水普及率达到94.21%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达67.63% [6] - 完成2325处农村供水工程改造提升，受益农村民众超过2000万人 [6] 水生态环境治理 - 重点河湖生态流量达标率100%，国考断面水质优良率连续3年保持98.6%，稳居中部第一 [1][6] - 水土保持率提升至86.72%，打造7000余个县乡幸福河段，建成85条生态清洁小流域 [6] - 整治河湖“四乱”问题1.4万起 [6]

会议概况 - 2025年陕西黄河大北干流管理工作座谈会召开 [1] - 会议梳理了2025年工作进展并部署下一步重点 [2] 区域特征与战略地位 - 黄河大北干流流经陕西省榆林、延安、渭南3市10县 [2] - 河道宽度300米至800米，水面落差603米 [2] - 该河段是黄河洪水和泥沙主要来源区，也是水电梯级开发理想河段 [2] - 在黄河保护治理战略布局中具有重要地位 [2] 2025年管理工作成效 - 全面推行河长制，深化水政执法 [2] - 开展河道日常监管，打击非法采砂 [2] - 进行“四乱”清理整治，加强涉河建设项目管理 [2] - 严格水资源管理与节约保护，河道面貌持续改善 [2] 下一步工作重点 - 利用河长制平台与行刑衔接机制打击涉水违法行为 [2] - 落实最严格水资源管理制度，强化刚性约束，规范取用水秩序 [2] - 深入挖掘黄河文化资源，推进黄河文化建设 [2] - 目标为建设造福人民的幸福河，为流域经济社会发展提供水安全保障 [2]

水利行业政策方向 - 水利部将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前及未来的重大政治任务 [1] - 行业工作需确保沿着习近平总书记指引的方向前进 [1] - 行业需将全会精神与水利工作实际相结合 推进学习走深走实 [1] “十五五”时期水利发展规划 - 行业需完整准确全面把握《建议》对水利工作的部署安排 [2] - 科学谋划编制“十五五”水安全保障规划 将宏伟蓝图细化为施工图和路线图 [2] - 明确任务书、时间表和优先序 以推动水利高质量发展和保障国家水安全 [2] 水利行业核心能力建设目标 - 行业目标为全面提升水旱灾害防御能力 [2] - 行业目标为全面提升水资源节约集约利用能力 [2] - 行业目标为全面提升水资源优化配置能力 [2] - 行业目标为全面提升江河湖泊生态保护治理能力 [2] 近期水利工作安排 - 行业需坚决完成全年水利工作目标任务 [2] - 行业需提前谋划2026年水利重点工作 确保工作有序衔接 [2] - 工作目标为实现“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局 [2]

投资规模与增长 - “十四五”以来累计完成水利投资超过800亿元，是“十三五”时期的1.5倍 [1] - 预计“十四五”期间可完成水利投资1000亿元，较“十三五”时期的752亿元增长33% [1] 骨干工程与供水能力 - 引洮供水二期骨干工程全线建成，累计供水已超10亿立方米，解决了超过600万群众的生产生活用水问题 [2] - 一批重大工程加快建设，全省新增供水能力5亿立方米 [2] 农村与城乡供水 - “十四五”以来建成水库、淤地坝、小微型调蓄设施等“水盆子”1459个 [3] - 建成农村水源保障和管网改造提升工程623处，农村自来水普及率从90%提升至95%，超过1900万农村人口受益 [3] 灌区改造与粮食安全 - 景电、引大入秦等12处大型灌区和40处中型灌区改造项目全面实施，累计改善灌溉面积超过500万亩 [4] - 农田灌溉水有效利用系数提高至0.591，节水量相当于新增一个中型水库 [4] 防灾减灾能力 - 全省主要江河堤防达标率提升至75%，124座病险水库得到除险加固 [5] - 成功抵御多次严峻汛情和旱情，水工程体系在2022年特大暴雨洪涝灾害中发挥关键作用 [5] 水生态治理修复 - 向石羊河下游青土湖实施生态补水超过3亿立方米，形成水面约30平方公里 [6] - “十四五”以来治理水土流失面积5039.93平方公里，水土保持率达到61%以上 [6]

工程概况与战略意义 - 工程全称为引大济岷工程，是从大渡河干流泸定水电站库区引水至成都平原的大型引水工程，建设地点涉及甘孜州、雅安市和成都市 [1] - 该工程是四川省有史以来投资最大、线路最长的引水工程，是四川水网主骨干的重要组成部分 [1] - 工程建设任务以城乡生活和工业供水为主，兼顾农业灌溉，建成后将形成以岷江为主、大渡河补充的双水源双通道供水格局，对优化成渝地区水资源配置、强化水安全保障具有重要作用 [1][2] 工程规模与技术参数 - 工程输水线路总长260.9千米，由总干线（133.3千米）、南干线（102.5千米）和北干线（25.1千米）组成 [2] - 渠首设计流量分别为总干线80立方米/秒、南干线48立方米/秒、北干线37立方米/秒 [2] - 工程总工期96个月，估算总投资575.1883亿元 [2] - 沿程将设置3座动能回收电站，总装机容量38.8万千瓦 [2] 供水范围与效益 - 工程直接和间接供水范围涉及成都、德阳、眉山等8个市共43个县（市、区） [1] - 设计水平年2040年和2050年的多年平均供水量将分别达到13.89亿立方米和15.23亿立方米 [1] - 工程建成后将新增灌面179万亩，改善灌面591万亩，供水人口达3413万人 [2] 工程技术挑战与特点 - 工程线路需穿越7条区域性断裂带及多个大型断层，需破解48项相关技术难题 [2] - 引水隧洞需贯穿二郎山，其中最大埋深达2040米，为国内水利工程第二大深埋 [2] - 莲花山隧洞全长40千米，建成后将成为四川省最长的引水隧洞 [2] - 南干线最大管径3.6米，为国内引调水项目中已知输水压力最大的管道 [2]

水资源现状与规划 - 东营市人均水资源量仅为228立方米，是全国水平的1/9，远低于国际公认的1000立方米临界值，是典型的缺水城市[1] - 2022年东营市率先出台《东营市现代水网建设规划》，构建“一轴两区、多库连通、五横七纵、河湿相融”的总体格局[1] - 2022至2024年共实施现代水网建设项目117项，累计完成投资108亿元[1] 防洪排涝能力建设 - 小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，多条主要支流达到20年一遇防洪标准[2] - 完成河道综合治理7条，治理总长190公里，广利河城区段防洪标准达到百年一遇[2] - 新建改造防潮堤22.6公里，改造中心城防潮堤水闸20座，新建改建市政排水管网220公里[2] - 治理易涝点104处，广饶县塌河防洪流量达到每秒247立方米[2][3] 水资源配置与灌溉 - 通过灌区续建配套与现代化改造，先后引水1.47亿立方米和2.09亿立方米以应对旱情[4] - 南堤水库增容工程使设计库容由312万方增加到750万方，区域水库调蓄库容达到6600万立方米[4] - 新建改造水库11座，增加有效库容4200万立方米，新建拦河闸13座，新增拦蓄能力2400万立方米[4] - 完成7处大中型灌区节水改造，改善灌溉面积156万亩[4] 水生态保护与乡村建设 - 广饶县水系连通及水美乡村建设试点县项目在四省试点县验收中排名第一[6] - 广饶县淄河成功入选全省16个效益河湖标杆，规划打造六大产业板块[6] - 建成36处省级美丽幸福示范河湖，完成4项省级水土保持生态清洁小流域示范工程[7] 农村供水保障 - 建成覆盖1780个行政村、受益人口119万人的农村规模化供水工程网络[8] - 农村自来水普及率、集中供水率、规模化供水率、城乡供水一体化率、水质达标率均达到100%[8] - 2023年维修改造农村供水管网1365公里，受益人口52万人，2024年更新改造管网1550公里，安装智能水表3.8万多块[8] 智慧水务建设 - 实施智慧灌区建设，实现运行数据实时监控，信息采集时间从1小时缩短至几秒钟[9] - 建成智慧水务系统一期工程，包含河流水情、雨情监测、城市防汛等11个模块[9] - 在全省首次实现大坝智能碾压技术应用，并推动数字孪生技术、无人机航测等在工程中的创新应用[9] 未来发展规划 - 公司重点推进沿海防潮体系、中心城防洪排涝提升、城市水源保障等六大类工程[11] - 公司致力于加快构建与现代水网相适应的水支撑保障体系，落实黄河重大国家战略[11]

水利建设投资 - 2022年水利建设完成投资首次迈上万亿元大台阶并连续3年突破历史纪录 [1] - 预计“十四五”时期水利建设完成投资将超5.4万亿元是“十三五”时期的1.6倍 [1] - “十四五”以来新开工重大水利工程172项水利基础设施布局、结构、功能和系统集成加快优化 [1] 水利基础设施体系 - 截至去年底共建成水库9.5万座大中型调水工程200项大中型灌区6924处堤防31.8万公里 [1] - 形成世界上规模最大功能最全惠及人口最多的水利基础设施体系 [1] - 水利基础设施是守护江河安澜的重要屏障“十四五”以来不断完善水旱灾害防御体系战胜3981条河流超警以上洪水 [1] 防洪减灾成效 - 洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由“十三五”的0.28%下降至“十四五”的0.18% [1] - 全国大江大河洪水预见期从3天延长到10天为成功抵御珠江流域北江1915年以来最大洪水等提供了有力支撑 [2] 水利灌溉与粮食安全 - “十四五”以来新建吉林水网骨干工程等30项重大引调水和重点水源工程配套新建191处灌区 [2] - 近5年实施1959处大中型灌区现代化改造新增恢复和改善灌溉面积超2亿亩 [2] 河湖生态治理 - “十四五”期间实施母亲河复苏行动京杭大运河等一批断流河流全线贯通重点河湖生态流量达标率达98.6% [2] - 纵深推进河湖库“清四乱”累计整治乱占、乱采、乱堆、乱建问题14万个有力维护河湖行蓄洪功能 [2] - “十四五”以来支持地方实施122个幸福河湖建设项目打造以河湖水系为依托的绿色产业链和生态农业带 [3] 水利经济与社会效益 - 浙江安吉浒溪流域积极推进水旅融合发展去年流域收入超130亿元同比增长18.7% [3]