近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了 中国人民银行行长潘功胜题为《构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系》的署名 文章。 不断增强央行政策利率的作用，收窄短期利率走廊的宽度 潘功胜在文中指出，不断完善人民币汇率形成机制。我国是大型开放经济体，要坚持市场在汇率形成中 的决定性作用，保持汇率弹性，发挥好汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能，为自主、有效实 施货币政策创造有利条件。同时，坚持底线思维，强化预期引导，坚决防范汇率超调风险。 及时矫正和阻断市场"羊群效应" 促进实体经济和金融市场的正向循 环 潘功胜在文中指出，健全市场化的利率形成、调控和传导机制。不断增强央行政策利率的作用，收窄短 期利率走廊的宽度，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导。完善 贷款利率定价基准，提高贷款市场报价利率（LPR）的报价质量，更真实反映贷款市场利率水平。 不断优化货币政策中间变量 把金融总量更多作为观测性、参考性、 预期性指标 潘功胜在文中指出，优化基础货币投放机制和货币政策中间变量，保持金融总量合理增长。逐步构建短 中长期 ...

内容提要 作为一个小型新兴开放经济体，越南在其汇率形成机制演进过程中，主动借鉴了人民币汇率制度，推动汇率双向波动，增强汇率弹性。文章介绍了越南盾汇 率形成机制的演进历程及动因，并就下一阶段越南盾汇率走势予以展望。 2025年，中越联合发表《关于持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》后，中越金融交流与合作显著提速。 越南盾汇率形成机制以及人民币与越南盾直接兑换成为关注的焦点。当前，厘清越南盾汇率形成机制对于加强对越金融合作、服务中越经贸往来、扩大双边 本币结算范围具有重要的现实意义。 一、2015年以前：盯住美元的固定汇率制度阶段 （一）以贬值为主的走势 1. 改革央行开启汇率制度建设。越南于1988年启动对央行的改革，逐步建立完善汇率制度。由于当时外汇储备极端匮乏，在计划经济体制下的官方汇率又严 重偏离市场，越南盾兑美元（USD/VND）汇率在1988—1991年间接连出现巨幅贬值。1992年后越南盾汇率盯住美元。 2. 两次金融危机期间大幅贬值。亚洲金融危机期间，越南盾两年内累计贬值超过26%。1999年后贬值幅度收敛，至2007年的9年间年均贬值约2%。美国次贷 危 ...