治安管理处罚法修订核心内容 - 新修订的治安管理处罚法自2026年1月1日起施行，旨在适应社会治安新形势，完善处罚制度[1] - 修订重点包括正当防卫认定、未成年人违法处理、养犬管理、违法记录封存等社会关注问题[1][3][5][7] 正当防卫条款修订 - 明确为制止不法侵害造成损害的行为不属于违反治安管理行为，不受处罚[2] - 防卫行为明显过当需依法处罚但应减轻，情节轻微不予处罚[2] - 条款写入后需配套细化认定标准、执法人员培训以提升可操作性[2] 未成年人违法处理 - 对14-16周岁及16-18周岁初次违法但情节严重者取消拘留豁免，可执行拘留[3] - 14-16周岁一年内二次以上违法同样取消拘留豁免[3] - 对不予处罚的未成年人需采取矫治教育措施，与预防未成年人犯罪法衔接[3] - 新增学生欺凌行为处罚规定，学校未及时报告将追责[4] 养犬管理规范 - 新增两类违法行为处罚：违规出售/饲养烈性犬、未采取安全措施致动物伤人[6] - 遛狗不拴绳致人伤害可罚款或拘留，情节较轻可调解处理[6] 违法记录封存制度 - 治安违法记录需封存不得公开，仅限法定查询且查询单位需保密[8] - 特殊情形（如升学考试、亲属病危）可申请暂缓拘留执行[7] 新增违法行为类型 - 干扰公共交通（抢方向盘等）、高空抛物、违规飞无人机等纳入妨害公共安全行为[9] - 组织未成年人有偿陪侍、虐待老幼病残、侵害个人信息等新增为处罚行为[9] - 盗用身份招摇撞骗、非法使用窃听器材等纳入妨害社会管理行为[9]