四川省“十四五”水利建设成就与未来规划 - 文章核心观点：文章系统总结了四川省在“十四五”时期（截至2025年底）水利建设方面取得的显著成就，涵盖农村供水保障、灌区现代化改造、山洪灾害防御体系构建、幸福河湖建设及水土流失治理等多个领域，并展望了“十五五”期间的持续发展规划 [6][7][16] 农村供水保障与民生改善 - 截至2025年底，全省20处农村供水工程项目全面完成年度建设任务，提高52.4万人的饮用水质量，超额完成原定40余万人的目标 [6][7] - 全省农村自来水普及率达94.12%，规模化工程覆盖农村供水人口比例达76.16%，较“十三五”末分别提高12个百分点和21个百分点 [6][9] - “十四五”以来，四川大力推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，改善4041万名农村居民饮用水条件 [9] - 具体案例如南充市嘉陵区大通镇管网延伸工程新建管网168公里，安装入户水表2216套，完成80个村供水管网延伸改造 [9] - 德阳市罗江区第三自来水厂设计日供水量5万立方米，预计2026年3月供水，提升区域供水保障能力 [6] 灌区现代化建设与农业用水保障 - “十四五”时期，四川实施99个中型灌区续建配套与现代化改造项目，新建16个小型灌区 [6][10] - 2025年启动24个中型灌区“整装推进”现代化改造试点，促进灌区“干支斗农毛”建设与高标准农田建设有效衔接 [6][10] - 都江堰灌区现代化改造工程将续建渠（管）道75条、整治渠道363条，整治建筑物3706座，工程实施后将新增灌溉面积22万亩，改善灌溉面积335万亩，预计年新增粮食产量9.2亿斤，年减少输水损失4.3亿立方米，惠及人口超3000万 [10] - 广元市苍溪县工农水库等点状工程与灌区网络建设相结合，共同保障区域农业生产用水 [10] 山洪灾害防御体系与科技应用 - 2025年，四川在山洪多发区的5761条山洪泥石流沟启动沟长制试点，累计落实沟长、点长2.1万名 [6][12] - 2025年4月18日至10月20日，全省因短时强降雨引发的山洪灾害预警达1162县次，为全国最多，期间实现山洪灾害人员“零死亡” [12] - 2025年，四川新建73部水利测雨雷达，全省测雨雷达总数达到81部，成为全国数量最多、覆盖最广的省份，重点部署于山洪灾害高风险区和主要暴雨区 [6][13] - 全国首批可无人机部署的雨量站“雨神-1号”在雅安、甘孜等地投用，为临灾预警提供动态数据支持 [14] 幸福河湖建设与生态价值转换 - 截至2025年底，全省已累计打造国家级、省级和市（州）级幸福河湖151条，惠及人口达5100万 [6][15] - 成都实施锦江全域水生态治理与景观提升工程，构建“夜游锦江”文旅IP，截至2025年底，已接待游客1025万人次，创收1.1亿元 [15] - 未来五年计划建成315条各级幸福河湖，到2035年，全省规模以上河湖城镇建成区段基本建成幸福河湖 [15] 水土流失综合治理 - “十四五”时期，四川综合治理水土流失面积2.65万平方公里，水土流失面积和强度持续实现“双下降” [6][16] - 具体案例如巴中市巴州区百花溪小流域综合治理项目，治理水土流失面积19.69平方公里，将“三跑田”改造为“三保田”，为特色产业发展夯实基础 [16] 未来发展规划 - 积极推进市县水网协同建设，实施灌区现代化建设改造，推动农村供水高质量发展，加强小型农田水利设施建设 [11] - “十五五”期间，将加快建设现代化水网，持续优化防洪工程体系布局，加快构建“天空地水工”一体化监测感知系统，健全完善防御工作机制 [14] - “十五五”期间将全面推进江河保护治理，推动江河湖泊面貌实现根本性改善 [16]

文章核心观点 - 文章通过剖析都江堰等中华治水文明所蕴含的“因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民”智慧，阐述了这些传统智慧在当代治国理政、经济发展和现代化治理中的传承与应用，并指出其是理解中央经济工作会议精神与“十五五”规划蓝图的重要文化脉络和实践指引 [1][10] 治水智慧与治国理政的核心理念 - “人民至上”是贯通治水之道与治国理政的重要理念，源于马克思主义群众史观与中华“民惟邦本”思想的结合，确保了中国式现代化建设始终以人民福祉为依归 [1] - 治国理政方略以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，“十五五”规划建议强调“坚持人民至上”原则，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合 [9][10] 因地制宜的实践与应用 - 都江堰治水的关键在于因地制宜，李冰父子依据“深淘滩，低作堰”原则，创造性地设计了无坝引水的鱼嘴、泄洪排沙的飞沙堰和控水入平原的宝瓶口 [2] - 现代治水强调在遵循国家总体战略下，依据不同流域和区域的独特条件采取差异化策略，推行“一河一策”实现精准施策 [3] - 在当代治国理政中，“因地制宜”要求宏观战略落地必须建立在对不同地区深刻把握的基础上，中央经济工作会议强调“各地区各部门结合实际、因地制宜”，并完善差异化考核评价体系 [4] - “十五五”规划建议将“因地制宜”写入原则之一，以鼓励地方积极作为，同时通过统一规则与有效监督保障国家宏观目标精准落地 [4] 顺势而为的内涵与当代体现 - 治水的本质是“顺势而为”的系统调控，都江堰工程通过精妙布局“顺势利导”，实现了旱涝同防和水沙共治 [5] - 当代水治理中的“顺势而为”是一种尊重自然规律、善用现代科技的系统性政策思路，通过“预报、预警、预演、预案”增强对水资源、水环境和水生态的主导调控能力 [5] - 从治国理政视角看，“顺势而为”体现为对历史发展规律和时代潮流的深刻洞察与主动驾驭，中央经济工作会议部署“深化拓展‘人工智能﹢’”“实施产业链高质量发展行动”，旨在抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇 [6] - “十五五”规划建议直面未来人口结构变化、技术进步方向等“大势”，将短期稳增长措施与中长期增长能力建设相贯通，促进形成更多内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [6] 天人合一的整体思维与现代治理 - 都江堰将河流和百姓视为有机整体，其无坝设计保持了岷江生态连通性，是“天人合一”智慧与可持续发展理念的体现 [7] - 当代治水以“山水林田湖草沙生命共同体”理念为指导，打破要素割裂与部门分治，进行全要素、全链条、全空间的系统治理，重构和谐人水关系 [7] - 治国理政需将增长、结构、生态、安全、民生放在国家高质量发展的“命运共同体”中统筹推进，加强跨领域、跨地区的政策协调与利益协同 [8] - 通过持续“深淘滩”提升新质生产力与降低系统风险，同时通过制度性安排“低作堰”共享发展红利和扩大内需，推动区域协同与共赢 [8] 治水利民的根本宗旨与当代发展 - 都江堰历经两千余年而不衰的根本密码在于践行“治水利民”的宗旨，其长期维护依赖于官民共治，体现了治水为了人民、依靠人民的内在逻辑 [9] - 新时代治水实践以人民为中心，聚焦民生水利需求，全力抓好农村供水保障、加快大中型灌区现代化建设，确保城乡居民饮水安全和粮食安全的水利基础 [9] - 致力于让人民群众共享水利发展成果，通过建设幸福河湖、实施乡村河湖治理，提升人民群众的亲水获得感、居住安全感与生态幸福感 [9] - 中央经济工作会议将“坚持民生为大”和“坚持守牢底线”并重部署，将“利民”视为推动高质量发展的内在目标和扩大内需的动力来源 [9]

都江堰水利工程的历史地位与核心特征 - 都江堰是全世界迄今唯一仍在使用的古代水利工程，是人类与自然和谐共生最早的成功实践之一 [2] - 工程始建于战国时期，已跨越两千多个年轮，至今仍在发挥重要作用 [2] - 工程是世界首创的大规模无坝自流水利工程，是世界水利史的明珠和活着的水生态文化遗产 [4] 工程设计与因地制宜的哲学智慧 - 工程主要特征是无坝自流灌溉，其修建充分体现了因地制宜、顺势而为的哲学智慧 [4][6] - 李冰将渠首工程位置选择在岷江出山口的弯道上，此处江水经过300多公里流淌，水量充足，且水面变宽、水流变缓，易于控水分流和保护堤岸 [6] - 利用弯道环流原理实现自动分水排沙，并利用海拔高差实现无坝引水自流灌溉 [6] - 渠首工程由鱼嘴分水堤、飞沙堰和宝瓶口三部分组成，协同实现分江控流、溢洪排沙和引水灌溉的功能 [6] 天人合一与生态文明的实践 - 工程修建不以破坏自然为代价，而是尊重自然、顺应自然，体现了“天人合一”、“道法自然”的和合之道 [9] - 出土的李冰石像题字用“珍水”而非“镇水”，体现了建造者“顺应自然、珍水爱水”的生态观 [8] - 工程采用无坝引水设计，完全顺应山形、地势和水脉，让江水自然流淌两千多年，持续造福 [9] - 工程建成后，使成都平原从旱涝无常变为水旱从人，改善了川西坝子乃至四川盆地的生态环境，成为长江上游的重要生态屏障和成都水源涵养地 [10] 治水利民的精神传承与工程可持续性 - 工程历经2281年仍长盛不衰，缘于历代治水者“治水利民”的心愿和以长远目光进行治理 [11][12] - 工程修建非一蹴而就，自李冰之后，历代官员及民众持续接力维护、修缮和拓展都江堰 [12] - 当代建设者传承李冰精神，从“治水”迈向“智水”，为工程的可持续发展贡献新智慧 [12] - 工程的治水史也是一部清白文化史，涌现大批勤政廉洁官员，其精神如江水般清澈长久 [13]