事件概述 - 长江和记实业有限公司间接持有90%权益的附属公司巴拿马港口公司，因巴拿马最高法院裁决其港口特许经营合约续约无效，已于2026年2月3日根据相关合约及国际商会仲裁规则对巴拿马共和国提起仲裁[1] - 长和董事会对巴拿马的裁定及相应行动表示强烈反对，将继续咨询法律顾问，并保留一切权利，包括就该事宜诉诸进一步国内及国际法律程序[1] 合约与投资背景 - 涉事中国香港企业的巴拿马运河港口特许经营合约自签署以来已履行近30年，续约前后获得巴拿马审计部门及主管机构确认“有实质遵从合约条款”“完全履行合约责任”[5] - 该企业在当地依法经营过程中，累计投入逾18亿美元，为巴拿马创造数以千计的直接和间接就业岗位[5] - 港口特许经营权合约由双方公平自愿签订，并历经巴拿马多届政府和国会认可[5] 裁决影响与各方立场 - 巴拿马最高法院以“违宪”为由裁决合约续约无效，被指罔顾事实、背信弃义，严重损害中国香港企业合法权益[4] - 该裁决被批评为对法治原则和契约精神的严重践踏，向国际投资者释放了巴拿马无法为投资者提供保障的负面信号，将对该国营商环境和经济发展造成深远损害，并严重破坏国际贸易规则[5] - 中国政府及香港特区政府对此表示坚决反对，中国外交部发言人表示中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益[7][10] - 香港特区政府强烈反对任何外国政府在国际经贸关系中使用胁迫、施压或其他不合理的手段，严重损害香港企业在当地的合法经营权益，并指出这会严重损害当地营商环境，动摇投资者信心[9] - 香港特区政府建议，基于现时巴拿马的情况，香港企业应认真审视其现时及未来在当地的投资[9] 事件定性 - 相关评论指出，该裁决屈从于某些国家的霸权行为，将商业问题政治化，并认为巴拿马当局的司法独立已无公信力可言[6][7] - 该行为被定性为自毁国家信用，并警告巴拿马当局若一意孤行，必将在政治和经济上付出沉重代价[5][7]

宽严相济传统思维的历史演进 - 理论奠基于先秦时期，儒家主张“仁政”强调“宽”，法家强调“法治”主张“重刑轻罪” [2] - 体系成型于汉唐时期，汉初推行“轻徭薄赋、约法省刑”，董仲舒提出“德主刑辅”，《唐律疏议》以“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”为核心 [2] - 实践深化于宋明清时期，宋代“折杖法”体现“宽”，明初“重典治吏”体现“严”，清代通过秋审制度推崇慎刑 [2] 宽严相济传统思维的核心内涵 - 核心原则是“德主刑辅”，强调道德教化为主导，刑罚为辅助手段 [2] - 适用原则是“宽严适度”，“宽”体现为对老幼废疾者减免刑罚、对轻微犯罪从宽处理，“严”体现为对“十恶”重罪、贪官污吏等严厉打击 [2] - 强调“因时制宜”的动态调适，根据社会形势变化灵活调整宽严侧重 [2] 宽严相济传统思维的现代转型与制度创新 - 与法治原则深度融合，强调“宽不是法外开恩，严不是法外加重”，严格依法并遵循正当程序 [3] - 从刑事司法政策升华为全面治理理念，被纳入《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》 [3] - 通过认罪认罚从宽制度、不起诉制度等具体制度实现现代转型，将微罪及轻罪纳入酌定不起诉适用范围 [3][4] 宽严相济政策的现代实践机制与动态适应 - 需构建“规范—事实—一般性情景”的反思性平衡机制，包含规范指引、情景识别、情境中介和规范调适四个步骤 [4] - 适用呈现阶段性变化，对未成年人严重暴力犯罪强化追诉，激活正当防卫条款，积极适用刑法第十三条“但书”条款 [4] - 在数字时代需应对新型犯罪，对网络金融诈骗等犯罪“该严则严”，对技术认知局限导致的轻微违法可探索“该宽则宽” [4] 宽严相济政策的贯彻原则 - 需坚持法理情统一原则，“法”指相关法律法规，“理”包括国家利益、人民利益及社会常理，“情”指社情民意、道德评价等内容 [4] - 坚持法理情统一需准确把握家庭伦常和公众认知，传递正能量，并呼应“法不能向不法让步”等观念 [4] - 需准确把握比例原则，做到“宽不至于鼓励犯罪，严不至于让人同情” [4]

国际刑事法院与美国制裁事件 - 国际刑事法院于12月18日发表声明，谴责美国对其发起新一轮制裁，认为此举是对独立司法机构的公然攻击，并损害法治原则 [1] - 美国政府于12月18日宣布对国际刑事法院两名法官实施制裁，使该法院被美国列为制裁对象的官员总数达到11名 [1] - 国际刑事法院强调其根据《国际刑事法院罗马规约》设立，由125个缔约国授权运作，将继续秉持独立公正原则履职 [1] 事件背景与历史沿革 - 国际刑事法院成立于2002年7月，总部设在荷兰海牙，对灭绝种族罪、反人类罪、战争罪和侵略罪具有管辖权 [1] - 2023年5月，国际刑事法院检察官申请逮捕以色列总理内塔尼亚胡、以色列前防长加兰特和3名哈马斯领导人，并于同年11月对内塔尼亚胡和加兰特签发逮捕令 [2] - 美国和以色列均不承认国际刑事法院的司法管辖权 [2] 美国制裁行动时间线 - 2024年2月，美国总统特朗普签署制裁国际刑事法院的行政令，随后检察官卡里姆·汗被美方列入制裁名单 [2] - 2024年6月和8月，美国又发起两轮制裁，总计对国际刑事法院6名法官和两名副检察官实施制裁 [2] - 结合最新一轮制裁，美国已累计对国际刑事法院11名官员实施制裁 [1][2]

欧盟资金使用原则 - 法治原则的尊重将适用于所有欧盟资金 [1]

外交立场声明 - 德国外交部否认俄罗斯外交部的指控 [1] - 德国大使当天强调否认立场 [1] - 德国坚持法治原则和新闻自由价值观 [1]