诈骗犯罪整体态势 - 诈骗犯罪始终位居人民法院新收刑事案件前五位 [3] - 2021年至2025年，人民法院一审新收诈骗刑事案件数量呈震荡上升趋势，从2022年最低的5.2万件上升至2024年的9.4万件，2025年也达到9.3万件 [3] - 五年间，最高年份与最低年份的收案数相比增长了81.2%，而同期全国法院一审新收刑事案件总量呈下降趋势 [3] 诈骗犯罪手段演变 - 诈骗犯罪手段呈现多样化、智能化特征，且趋势日趋明显 [1][3] - 虚假投资理财、虚假销售、冒充客服等传统诈骗模式仍在高发 [3] - 新兴技术被应用于诈骗，AI换脸、深度伪造等前沿科技被用于诈骗场景，新诈骗手段层出不穷且呈现智能化趋势 [1][3] - 在上下游犯罪中，犯罪分子使用“引流脚本”、“推广神器”等黑产智能工具，通过虚假宣传、利益诱惑、情感欺骗等方式传播诈骗信息，实现低成本、高效率地筛选潜在被害人，导致犯罪隐蔽性更强、得逞率更高 [3] 司法应对与政策导向 - 最高人民法院高度重视诈骗犯罪的新情况、新特点，通过法答网、案例库等平台对相关问题进行梳理和答疑 [4] - 经过调研论证，已起草《关于审理诈骗刑事案件的意见》，目前正在征求意见，将适时发布以指导全国法院办案 [4] - 该意见旨在指导法院全面准确贯彻宽严相济刑事政策，突出打击重点，严格区分民事欺诈与刑事犯罪、此罪与彼罪，加大财产刑适用力度，并最大限度做好追赃挽损，维护人民群众财产安全 [4]

依法惩治危害安全稳定犯罪 - 2025年前11个月，全国检察机关批准逮捕各类犯罪嫌疑人60.4万人，提起公诉127.2万人 [9] - 起诉故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪4.9万人，依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”犯罪，起诉44.6万人 [9] - 加大危害生产安全犯罪惩治力度，起诉4014人 [10] - 受理审查起诉危险驾驶犯罪23.6万人，起诉21.1万人，同比分别下降22.1%和17.2% [10] - 依法规范适用认罪认罚从宽制度，84.8%的犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚，一审服判率96.8% [10] 常态化开展扫黑除恶斗争 - 2025年前11个月，起诉涉黑恶犯罪8528人、“保护伞”58人 [10] - 最高检挂牌督办13起重大涉黑恶案件 [10] - 监督公安机关对涉黑涉恶案件立案41件65人，就涉黑涉恶案件提出抗诉33件 [10] - 组织30余名扫黑除恶人才库成员，参与重大疑难复杂案件阅卷指导工作 [10] 强化未成年人权益保护和犯罪防治 - 2025年前11个月，检察机关起诉性侵、伤害未成年人等犯罪6.6万人，同比下降1.9% [10] - 受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人，同比下降9.7% [10] - 2025年前三季度，督促追责未履行强制报告义务、造成严重后果的责任人员近200人 [10] - 对涉未成年人犯罪案件监督立案1000余件，纠正漏捕900余人，对成年人侵害未成年人犯罪提出抗诉300余件 [10] - 2025年11月，最高检发布6件未成年人保护公益诉讼典型案例 [10] 深入推进网络依法治理 - 制定检察机关促进网络治理方案，依法惩治网络谣言、网络暴力、网络“开盒”、“网络水军”等犯罪 [11] - 2025年前11个月，起诉利用网络实施的犯罪16.6万人 [11] - 协同推进打击涉缅北等跨境电信网络诈骗专项行动，起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人 [11] - 依法惩治侵犯公民个人信息违法犯罪，起诉5440人，办理公益诉讼4086件 [11] 促进社会治理体系建设 - 最高检印发《人民检察院信访工作规定》，全面规范检察信访工作 [11] - 最高检印发工作指引，推动实现县级检察院入驻综治中心全覆盖 [12] - 最高检推广上海检察机关矛盾风险预防化解“五有”工作法等一批有影响力的控申检察品牌矩阵 [13] - 2025年前11个月，各级检察院领导干部下访接访2.95万件、包案办理信访4.7万件，70%信访矛盾在基层实现实质性化解 [14] - 受理涉检重复信访、集体信访同比分别下降2.4%和15.8% [14] - 检察机关结合履职办案制发社会治理检察建议1.6万件 [15] - 全国检察机关对群众信访的7日内程序性回复率达到99.8%，3个月内办理过程或结果答复率达99.2% [15] - 2025年全国检察机关接收涉检信访、涉检重复信访及占比、非理性信访、集体访实现“五下降” [15]

文章核心观点 - 最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治水运物流领域侵犯财产犯罪的指导意见》，旨在依法惩治该领域犯罪，为执法办案提供明确指引，并通过系统治理推动行业健康发展，保障水运物流安全畅通，服务内河航运高质量发展 [1][2][6] 总体要求与政策导向 - 明确水运物流领域侵犯财产犯罪的定义，指在内河水域货物运输、装卸、储存、配送等过程中发生的犯罪，具有跨地域性、流动性、隐蔽性特征，严重侵犯财产安全并阻碍内河水运经济发展 [5][6] - 强调全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对组织者、指挥者、积极参与者及有犯罪前科者依法从严惩处，对受雇佣未参与分赃且未领取高额报酬者一般不追究刑事责任，对配合调查、退赃退赔、认罪悔罪者可依法从轻或免除处罚 [7] 法律适用与罪名认定 - 在运输、储存环节，以非法占有为目的窃取有看管或监控货物的行为，以盗窃罪定罪处罚 [8] - 在装卸、交付环节，利用设置暗舱、提前关闭阀门、掺杂掺假等手段窃取货物的行为，以盗窃罪定罪处罚 [8] - 国家工作人员或受委托管理国有财产者，利用职务便利非法占有单位管理、使用或运输的货物，以贪污罪定罪处罚 [8] - 运输、仓储等公司企业工作人员实施上述行为，以职务侵占罪定罪处罚，与负责检验、计量的人员勾结者以共同犯罪论处 [8] - 故意实施犯罪并虚构货物损失事实的，即使犯罪数额在约定损失范围内，也应追究刑事责任 [9] - 明知是犯罪所得而予以窝藏、转移、收购、销售或以其他方法掩饰、隐瞒的，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚 [9] - 实施侵犯财产犯罪同时构成危险作业、污染环境等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚 [10] 案件管辖与数额认定 - 案件由犯罪地公安机关立案侦查，必要时可由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖，犯罪地包括行为发生地和结果发生地，具体涵盖行为实施地、装货港、卸货港、船舶途经锚地、货物实际取得地、转移地、销售地及被害人损失结果发生地 [10] - 对跨地区犯罪地点无法查证的，犯罪数额是否达到“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”标准，根据受理案件所在地省级法院、检察院确定的数额标准认定 [11] 证据收集与审查 - 公安机关需加强取证，注重收集涉案船舶的文书、航行日志、航线轨迹、装卸记录、通话记录、销售合同、转账记录等证据，重大案件可商请检察院就案件定性等提出意见 [12] - 检察院需加强证据审查和立案监督，对需要补充侦查的案件应制作详细提纲送公安机关 [12] - 法院需强化证据审查判断，确保案件事实清楚、证据确实充分 [12] - 无法查明被害人时，可结合水运物流合同、银行交易记录、第三方支付记录、通话记录、电子数据及嫌疑人供述等证据综合认定 [12] - 涉案货物价值可根据销赃数额认定，无销赃数额或认定不合理时根据市场价格认定 [13] 涉案财物处理 - 对涉案船只、货物等，办案机关在固定证据后应依法妥善保管，被害人确定的应及时返还，暂时无法确定或不愿接收且物品不宜长期保存的可依法先行处置 [13] - 办案机关应及时收集固定证明涉案财物来源、性质、权属、价值及是否应予追缴的证据，复杂案件可委托审计机构出具专项审计报告 [13] - 作为证据使用的实物应随案移送，不需移送实物的应移送清单、照片等证明文件，移送审查起诉时应随案移送涉案财物并附详细清单及处理意见 [14] - 检察院提起公诉时应移送涉案财物清单及处理意见，法院受理时发现材料不全可通知检察院补充 [14] 行业治理与长效机制 - 法院、检察院、公安机关在办案中发现突出问题，应及时向有关部门发送提示函、检察建议书、司法建议书，推动行业主管部门加强管理和预防，引导企业加强自身管理，从源头上减少案件 [15][16] - 加强法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制，结合案件办理开展宣传，选取典型案例以案释法，加强警示教育，为水运物流高质量发展营造良好法治和社会环境 [16]

安徽省检察机关2025年度工作报告核心数据与工作重点 - 2025年全省检察机关共办理各类案件16.5万件，71件案例入选全国典型案例，89个集体和个人获省部级以上表彰 [1] - 全年批捕各类犯罪嫌疑人20675人，提起公诉57495人 [1] - 常态化扫黑除恶工作位居全国前列，起诉涉黑恶犯罪631人 [1] 刑事检察与公共安全维护 - 起诉危害公共安全犯罪11825人，办理公共安全领域公益诉讼案件600件 [1] - 起诉金融证券、洗钱犯罪759人，洗钱犯罪与上游犯罪起诉比率位居全国前列 [1] - 起诉电信网络诈骗犯罪4381人，办理个人信息保护公益诉讼案件159件 [1] 反腐败与职务犯罪查办 - 受理监委移送职务犯罪1674人，起诉1369人，其中包括原省部级干部2人、原厅局级干部46人 [2] - 推进受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪196人 [2] - 严惩司法腐败，立案侦查“假立功”等背后的司法工作人员职务犯罪59人 [2] 营商环境建设与涉企检察服务 - 深化涉企检察服务，三级院检察长走访企业1088家，帮助解决实际问题971个 [2] - 在万家民企评营商环境调查中，安徽省法治环境位居全国第三 [2] - 淮南、宿州检察机关搭建的服务民企平台入选全国工商联依法平等保护民营企业协同实践案例 [2]

会议背景与目的 - 会议于2月6日在西宁召开，传达学习了中央政法工作会议、全国司法厅（局）长会议、省委政法工作会议和全省司法行政工作会议的要求 [1] - 会议总结回顾了“十四五”时期和2025年全省监狱工作，分析了形势并交流了经验 [1] - 会议安排部署了“十五五”时期和2026年的工作任务 [1] “十四五”时期工作回顾 - “十四五”时期，全省监狱系统各项工作取得新成效 [1] - 全省监狱系统连续24年实现监管安全“四无”目标 [1] - 相关工作为维护国家安全和社会稳定作出了积极贡献 [1] 2026年及“十五五”时期工作部署 - 坚持政治引领，构建更严密的安全治理体系，坚决守牢安全底线 [1] - 坚持与时俱进，构建更科学的教育改造体系，着力提升治本效能 [1] - 坚持依法治监，构建更规范的执法司法体系，持续提升执法公信力 [1] - 坚持数字赋能，构建更高效的智慧监狱体系，推进监狱治理现代化 [1] - 坚持实干担当，构建更过硬的队伍建设体系，锻造忠诚可靠铁军队伍 [1] - 全面准确贯彻宽严相济刑事政策，积极融入平安青海、法治青海建设大局 [1] - 围绕坚决守牢监狱安全底线、用心用情教育改造罪犯，在培元铸魂、体系构建、攻心治本、规范执法、强警兴警、协调发展上持续发力 [1] - 目标是在新起点上谱写监狱工作现代化新篇章 [1]

法院工作报告核心数据与案件审理概况 - 全省法院去年受理案件41.65万件，审结37.72万件，同比分别增长6.25%和6.06% [1] - 法官人均办案360件，同比增加12件 [1] - 最高法院确定的16项审判质量管理指标全部达标，其中9项优于全国平均值 [1] - 全省法院25个集体、42名个人获省级以上表彰表扬 [1] 刑事审判与社会稳定 - 审结刑事案件10273件，判处罪犯11920人 [1] - 严惩颠覆分裂、渗透破坏、间谍窃密、非法宗教等犯罪，审结相关案件15件18人 [1] - 常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑恶案件19件195人，处置“黑财”1.02亿元 [1] - 严惩重大恶性、严重暴力犯罪，审结相关案件1215件3052人 [1] - 审结毒品犯罪案件290件505人 [1] - 审结职务犯罪案件195件212人，审结行贿犯罪案件31件44人 [1] - 统一私彩赌博犯罪案件法律适用，审结相关案件463件772人 [1] - 全面贯彻宽严相济刑事政策，对4名被告人宣告无罪，对3620名罪行较轻的被告人判处缓刑、管制或免于刑事处罚 [1] 民事调解与基层治理 - 发挥人民法庭优势，就地就近化解矛盾纠纷1.75万件 [2] - 三亚崖城法庭入选全国首批“枫桥式人民法庭” [2] - 文昌会文法庭物业纠纷多元防范化解经验入选新时代人民法庭建设典型案例 [2] - 儋州白马井法庭打造全省首个“候鸟”调解员工作站 [2] 专项审判与服务发展 - 坚持平等保护中外当事人合法权益，审结涉外、涉港澳台民商事案件1507件 [2] - 助力生态文明建设，审结环境资源案件944件 [2] - 服务海洋经济发展，深化海事审判“三合一”改革，审结涉海案件2828件 [2]

最高人民法院刑事司法政策导向 - 最高人民法院提出需通过完善行政处罚与刑事处罚的双向衔接来织密法网，并加强对新型犯罪的依法治理与综合治理 [1] - 针对利用网络信息技术特别是人工智能实施的新型犯罪，因其隐蔽性更强、主观恶性深、社会危害大，总体要依法从严处理 [1] - 对于“高科技”专业团伙犯罪及网上临时联络实施的犯罪，在从严打击的同时需深度揭露其犯罪手段、本质和危害，以教育警示社会 [1] 当前犯罪形势与刑事政策 - 当前刑事犯罪总体呈下降趋势，表现为严重犯罪减少、一般犯罪增多，刑事政策的把握需更具针对性 [1] - 需贯彻宽严相济刑事政策，对严重危害国家安全和社会稳定、严重挑战法律伦理底线、人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪，必须始终坚持“严”的一手 [1] - 对于常见多发、法定刑较轻的犯罪，应充分发挥政策威力，善用宽严之别分化瓦解犯罪并促进罪犯改造，以实现分层治理和源头治理 [1]

会议核心精神 - 湖南省检察院召开党组扩大会议 传达学习贯彻中央政法工作会议和全国检察长会议精神 并研究贯彻落实措施 [1] 刑事政策与平安建设 - 以全面准确贯彻宽严相济刑事政策为牵引 依法严惩危害国家安全犯罪、极端重大恶性暴力犯罪、群众反映强烈的犯罪 推进更高水平的平安湖南建设 [1] 法治护航与营商环境 - 以深化“三高四新·法治护航”专项行动为牵引 深化知识产权检察综合履职 护航因地制宜发展新质生产力 促进优化法治化营商环境 [1] 民生领域司法保护 - 以深化“检护民生”专项行动为牵引 加强食品药品、社保、医疗、就业、消费等民生领域司法保护 [1] - 持续推进长株潭生态绿心保护公益诉讼检察专项监督 做实检察为民实事 [1] 未成年人保护 - 以持续深化“利剑护蕾”专项行动为牵引 加强未成年人犯罪预防和治理 守护未成年人健康成长 [1] 法律监督与公平正义 - 以监督纠正执法司法突出问题为牵引 加强刑事、民事、行政检察基本职能建设 加强公益诉讼检察 更好促进公平正义 [1] 检察体系与机制建设 - 以一体抓实“三个管理”为牵引 抓好数字检察体系建设 探索构建高质效办案制度机制体系 [1]

宽严相济传统思维的历史演进 - 理论奠基于先秦时期，儒家主张“仁政”强调“宽”，法家强调“法治”主张“重刑轻罪” [2] - 体系成型于汉唐时期，汉初推行“轻徭薄赋、约法省刑”，董仲舒提出“德主刑辅”，《唐律疏议》以“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”为核心 [2] - 实践深化于宋明清时期，宋代“折杖法”体现“宽”，明初“重典治吏”体现“严”，清代通过秋审制度推崇慎刑 [2] 宽严相济传统思维的核心内涵 - 核心原则是“德主刑辅”，强调道德教化为主导，刑罚为辅助手段 [2] - 适用原则是“宽严适度”，“宽”体现为对老幼废疾者减免刑罚、对轻微犯罪从宽处理，“严”体现为对“十恶”重罪、贪官污吏等严厉打击 [2] - 强调“因时制宜”的动态调适，根据社会形势变化灵活调整宽严侧重 [2] 宽严相济传统思维的现代转型与制度创新 - 与法治原则深度融合，强调“宽不是法外开恩，严不是法外加重”，严格依法并遵循正当程序 [3] - 从刑事司法政策升华为全面治理理念，被纳入《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》 [3] - 通过认罪认罚从宽制度、不起诉制度等具体制度实现现代转型，将微罪及轻罪纳入酌定不起诉适用范围 [3][4] 宽严相济政策的现代实践机制与动态适应 - 需构建“规范—事实—一般性情景”的反思性平衡机制，包含规范指引、情景识别、情境中介和规范调适四个步骤 [4] - 适用呈现阶段性变化，对未成年人严重暴力犯罪强化追诉，激活正当防卫条款，积极适用刑法第十三条“但书”条款 [4] - 在数字时代需应对新型犯罪，对网络金融诈骗等犯罪“该严则严”，对技术认知局限导致的轻微违法可探索“该宽则宽” [4] 宽严相济政策的贯彻原则 - 需坚持法理情统一原则，“法”指相关法律法规，“理”包括国家利益、人民利益及社会常理，“情”指社情民意、道德评价等内容 [4] - 坚持法理情统一需准确把握家庭伦常和公众认知，传递正能量，并呼应“法不能向不法让步”等观念 [4] - 需准确把握比例原则，做到“宽不至于鼓励犯罪，严不至于让人同情” [4]

未成年人司法保护与犯罪防治工作 - 2025年前11个月，检察机关起诉性侵、伤害未成年人等犯罪6.6万人，同比下降1.9% [1] - 2025年前11个月，受理审查起诉未成年人犯罪8.5万人，同比下降9.7% [1] - 对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”，从严惩治性侵、伤害、虐待等犯罪，同时处理好对涉罪未成年人的惩治与保护关系 [1] - 协同推进建立未成年人罪错行为分级干预矫治体系，完善低龄未成年人严重暴力犯罪核准追诉机制，积极推动专门学校建设 [1] - 2024年，最高检依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪34人，包括初中生杀害同学埋尸案 [1] - 贯彻宽严相济刑事政策，对主观恶性大、手段残忍的未成年人犯罪依法惩处，对情节较轻、危害较小或初犯偶犯依法从宽以教育挽救 [2] 2025年1-11月全国检察机关主要办案数据 - 批准逮捕各类犯罪嫌疑人60.4万人，提起公诉127.2万人 [2] - 起诉涉黑恶犯罪8528人及“保护伞”58人，最高检挂牌督办13起重大涉黑恶案件 [2] - 起诉“黄赌毒”、“盗抢骗”犯罪44.6万人 [2] - 起诉危害生产安全犯罪4014人 [2] - 受理审查起诉危险驾驶犯罪23.6万人，起诉21.1万人，同比分别下降22.1%和17.2% [2] - 受理各级监委移送职务犯罪2.7万人，同比上升11.3%；已起诉2.6万人 [2] 打击网络与跨境犯罪专项工作 - 2025年1至11月，起诉电信网络诈骗犯罪6.2万人，最高检指导对缅北白家、明家、魏家、刘家犯罪集团案提起公诉 [4] - 制定网络治理方案，惩治网络谣言、网络暴力、“网络水军”等犯罪，起诉利用网络实施的犯罪16.6万人 [4] - 起诉侵犯公民个人信息犯罪5440人，并办理相关公益诉讼4086件 [4]