金融法治体系建设 - 中国已建立包括中国人民银行法、商业银行法、证券法、保险法等在内的比较完备的金融法律体系 [1] - 金融法律体系为金融业稳定健康发展提供了法治保障 [1] - 需加强金融领域涉外法治问题研究以维护国家金融安全并扩大高水平对外开放 [1] 司法实践与协同 - 在金融民商事审判领域注重统筹“国内法治”与“涉外法治”的辩证关系 [1] - 积极拓展国际司法交流合作并参与国际金融规则制定 [1] - 北京金融法院自2021年建院以来办理了1080件涉外、涉港澳台审执案件，涉及38个国家及地区 [1] 区域合作与功能定位 - 香港对金融市场采取“多管齐下”的执法机制，证监会和港交所分别负责不同领域的监管 [2] - 香港可为北京企业提供融资平台、为金融法治建设提供参考并协助培养金融法律服务人才 [2] - 涉外金融案件是反映金融对外开放深度和广度的动态“晴雨表” [2]

金融法治建设进展 - 全国人大常委会法制工作委员会表示需加强金融领域涉外法治问题研究以维护国家金融安全和扩大高水平开放[1] - 金融稳定法已经过全国人大常委会两次审议 银行业监督管理法修订草案已于2025年9月19日经国务院常务会议原则通过[2] - 最高人民法院通过制定司法解释和发布130多件金融案例统一裁判尺度 覆盖银行证券保险信托等领域[3] 资本市场开放与监管 - 证监会将抓紧研究推进资本市场涉外立法工作 根据急用先行原则有重点分步骤制定新法或修改旧法[1][5] - 深化跨境监管协同 保持对跨境违法行为零容忍 严厉打击欺诈发行财务造假和跨境操纵等行为[5] - 国家外汇管理局稳步推进外汇领域高水平开放促进跨境贸易投融资便利化 同时提升外汇监管和风险防范能力[5] 涉外金融司法实践 - 北京金融法院在跨境证券纠纷中明确扰乱境内市场秩序或损害境内投资者合法权益均可触发证券法域外适用[4] - 通过具体裁判传递规则理念 在个案中彰显制度效能 为国内外市场主体提供稳定公平透明的司法保障[3][4] - 涉外金融案件动态反映金融对外开放深度广度 汇聚高水平对外开放中的法治前沿问题[4]

金融法治建设的战略意义与核心功能 - 法治是金融发展的基石 以其固根本 稳预期 利长远的作用 为全球协作 风险防控与包容性增长奠定基石 并作为全球金融治理的通用语言 推动构建更具韧性 更负责任的全球金融治理格局 [3] - 在法治轨道上推动金融高质量发展 需要建设与之相匹配的专业化 现代化金融审判体系 为国内外市场主体提供稳定 公平 透明的司法保障 [5] - 防范化解金融风险 特别是守住不发生系统性金融风险的底线 是金融工作的永恒主题 也是金融法治的核心功能 [6] - 涉外法治不仅是维护国家主权 安全 发展利益的法律盾牌 更是参与全球治理 塑造国际规则的战略工具 [7] 北京在金融法治与开放中的实践与成果 - 北京金融业多项指标居全国第一 包括金融业法人机构 从业人员数量 金融业总资产 保险密度 保险深度等 [3] - 自“两区”建设开展以来 累计服务推动约200家中外金融机构在京落地 北京证交所 北京绿交所 国际大数据交易所等金融市场平台不断设立 [3] - 推出首创性跨境金融服务和产品 惠及107家跨国公司集团 [3] - 高起点高标准设立北京金融法院 系统推进综治中心的规范化建设 上线全国首家金融业联合人民调解组织 有力推进金融纠纷协同治理 [3] - 北京持续优化法治化营商环境 加快推进国际商事仲裁中心建设 香港国际仲裁中心北京代表处落地CBD 成立北京国际争议解决发展中心 推动建设北京国际法商融合示范区 [3] 外汇管理与跨境金融服务的法治化推进 - 国家外汇管理局推动实施银行外汇展业改革 以统筹促便利和防风险 推动银行优化跨境结算服务 落实真实性审核责任 [4] - 在持续深化外汇改革的同时 不断提升开放条件下的外汇监管能力和风险防控水平 具体包括健全完善依法行政制度体系 加强外汇市场法治建设 推进修订外汇管理条例 强化执法协同 严厉打击外汇领域违法犯罪活动 [4] 司法实践与专业化审判体系建设 - 最高人民法院强调需聚焦发展引领 以金融审判专业建设助力金融改革发展 [5] - 北京金融法院进行了一系列积极探索 包括立足司法前沿 准确把握金融制度型对外开放的法治动向与治理挑战 融通国内外规则 为营造具有全球竞争力的金融生态提供司法支撑 强化系统性研判 前瞻回应涉外金融法治的时代命题 [7] 区域合作与香港的特殊角色 - 香港特别行政区政府律政司司长指出 确保所有金融活动严格依法进行 所有违法者受到法律制裁 是维持大众对金融制度信心的关键 香港对金融市场采取“多管齐下”的执法机制 [6] - 在京港涉外金融法治合作中 香港能发挥三项功能 一是成为以北京为基地的各类企业出海或与外方合作时的融资平台 二是为北京金融法治建设提供参考 三是以累积的经验和知识协助北京培养金融法律服务人才 [6] 论坛探讨的焦点议题 - 与会嘉宾从全球金融发展的法治挑战与应对 跨境金融的法治挑战与应对 优化金融开放的法治化营商环境等议题出发 探讨涉外金融法治建设 [1] - 在圆桌会议环节 多位嘉宾围绕跨境投融资便利化 跨国证券融资的法律保障 打造跨境金融纠纷和争端解决优选地等话题进行了交流 [7]

法治对金融发展的保障作用 - 法治为全球金融协作、风险防控与包容性增长奠定基石，是推动构建更具韧性全球金融治理格局的通用语言 [2] - 法治以其固根本、稳预期、利长远的作用，引领负责任全球金融治理格局的构建 [2] - 北京持续优化法治化营商环境，通过设立金融法院、推进国际商事仲裁中心建设等措施为金融发展提供司法保障 [2] 北京金融业发展成果与开放举措 - 北京金融业多项指标居全国第一，自“两区”建设以来累计推动约200家中外金融机构在京落地 [2] - 北京设立北交所、绿交所、国际大数据交易所等平台，推出首创性跨境金融服务和产品，惠及107家跨国公司集团 [2] - 北京高起点设立金融法院，上线全国首家金融业联合人民调解组织，推进金融纠纷协同治理 [2] 外汇管理与跨境金融改革 - 国家外汇管理局推动银行外汇展业改革，以统筹跨境贸易投融资便利化与风险防范 [3] - 为适应高水平开放，外汇管理局不断提升开放条件下的监管能力，严厉打击外汇领域违法犯罪活动 [3] - 外汇管理局通过健全依法行政体系、推进外汇管理条例修订等方式筑牢法治根基 [3] 金融审判与风险防范 - 建设专业化现代化金融审判体系，为国内外市场主体提供稳定透明司法保障，助力金融改革发展 [4] - 防范化解系统性金融风险是金融法治的核心功能，需以法治方式筑牢安全底线 [4] - 金融治理是全球课题，需要各方协同发力构建有机治理生态 [4] 香港在涉外金融法治中的角色 - 香港对金融市场采取多管齐下执法机制，确保所有金融活动依法进行，以维持市场信心 [4] - 香港可成为北京企业出海的融资平台，并为北京金融法治建设提供参考 [5] - 香港能以累积经验和知识协助北京培养金融法律服务人才 [5] 北京金融法院的实践探索 - 北京金融法院立足司法前沿，准确把握金融制度型对外开放的法治动向与治理挑战 [6] - 北京金融法院通过融通国内外规则，为营造具有全球竞争力的金融生态提供司法支撑 [6] - 涉外法治是参与全球治理、塑造国际规则的战略工具，北京金融法院强化系统性研判以回应时代命题 [6]

文章核心观点 - 法治是推动金融高质量发展、防范化解风险以及提升国际竞争力的核心保障 [1] - 金融法治建设需聚焦发展引领、筑牢安全底线并强化多方协同共治 [5] - 高水平开放需要高质量的跨境金融服务与法治化营商环境作为支撑 [4] 全球金融发展的法治挑战与应对 - 法治为全球金融治理奠定基石，推动国家叙事与全球语汇双向汇聚，构建更具韧性的金融格局 [3] - 金融治理是全球性课题，需要各方协同发力构建有机治理生态 [5] - 香港对金融市场采取多管齐下执法机制，确保所有金融活动依法进行并制裁违法者以维持制度信心 [6] 跨境金融的法治挑战与应对 - 国家外汇管理局推动银行外汇展业改革，统筹跨境结算便利化与风险防范 [4] - 持续深化外汇改革的同时提升开放条件下监管能力，严厉打击外汇领域违法犯罪活动 [4] - 北京金融法院立足司法前沿，融通国内外规则，为营造全球竞争力金融生态提供司法支撑 [6] 优化金融开放的法治化营商环境 - 北京持续优化法治化营商环境，推动国际商事仲裁中心建设并设立北京金融法院 [3] - 自两区建设以来累计服务推动约200家中外金融机构在京落地，推出首创性跨境金融服务惠及107家跨国公司集团 [3] - 北京金融业多项指标居全国第一，包括法人机构数量、从业人员、总资产等 [3] 涉外金融法治建设的案例与未来 - 香港可为北京企业提供出海融资平台、金融法治建设参考及金融法律服务人才培养支持 [6] - 涉外法治不仅是维护国家主权安全的法律盾牌，更是参与全球治理的战略工具 [6] - 论坛嘉宾围绕跨境投融资便利化、证券融资法律保障及金融纠纷解决等话题进行交流 [6]

北京金融法院涉外金融法治建设举措 - 承担服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的职责使命 [1] - 围绕涉外金融法治建设进行了一系列积极探索 [1] 司法前沿与案件类型 - 证券虚假陈述、金融借款与委托理财合同纠纷是受理数量居前的三类涉外案件 [3] - 保险、独立保函及仲裁司法审查等纠纷亦占相当比例 [3] 规则融通与营商环境 - 通过具体裁判传递规则理念，在个案中彰显制度效能以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [3] - 融通国内外规则，为营造具有全球竞争力的金融生态提供司法支撑 [3] 系统性研判与前沿问题 - 成立包括涉外金融团队在内的十个专业政策调研团队，深入行业、企业、产品进行调研 [3] - 调研审判中发现的“引进来”“走出去”过程中的涉外法治难点堵点，聚焦数字资产跨境担保的规则治理、最低限度原则的最新域外发展等前沿问题 [3]