全国温室气体自愿减排交易市场进展 - 生态环境部联合多部门新发布覆盖油气田回收利用、淤地坝碳汇、盐沼和海草床植被修复、农业废弃物资源化利用、新能源利用、节能提高能效、六氟化硫减排等领域的12项方法学 标志着市场迈入快速发展新阶段 [1] - 市场自2024年1月启动以来 实现平稳起步和有序运行 在推动降碳增汇和引导绿色投资方面的作用已初步显现 [1] - 市场已构建形成“管理制度—技术方法—基础设施”的四梁八柱 明确了项目与减排量登记、交易、结算等全流程规则 [1] 市场项目与减排规模 - 在并网海上风力发电、并网光热发电、造林碳汇、红树林营造等领域 已公示项目140余个 [1] - 已登记项目预计将在未来实现温室气体自愿减排约1.25亿吨 [1] 方法学功能与市场机制 - 温室气体自愿减排项目方法学是指导项目设计、实施、审定和减排量核算、核查的主要依据 明确了各类型项目的适用条件、计入期、减排量核算方法、监测方法、审定与核查要点等内容 [2] - 项目业主按方法学开发审核项目和减排量 经审定与核查机构、注册登记机构审核登记后 可在市场出售并获取相应的减排贡献收益 [2] - 主管部门将推动方法学高质量落地 让企业的减排行动切实转化为减排量收益 [2] 市场发展目标与影响 - 市场扩大支持领域是激励更广泛的行业、企业自主减排的重要举措 [1] - 主管部门坚持通过市场激励更多行业开展温室气体减排行动 持续完善交易机制 [2] - 目标是着力建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场 为绿色低碳产业发展注入新动能、塑造新优势 [2]

CCER方法学大规模系统性扩容 - 岁末年初CCER方法学迎来大规模系统性扩容 截至2026年开年我国CCER方法学总数已达到18项 其中2025年全年新落地了12项方法学 [1] - 新发布的12项方法学瞄准我国自主贡献目标落实中的关键缺口和难点 聚焦可再生能源利用 节能提高能效 农业废弃物资源化 生态系统碳汇 非二氧化碳温室气体减排等方向 [1] 方法学覆盖领域分布 - 从18项方法学覆盖的领域来看 林业碳汇的方法学总数最高为5项 其次是能源产业领域为4项和燃料逸散性排放 [1] - 新发布的12项方法学将油气田回收利用 生态系统碳汇 农业废弃物资源化利用 新能源利用 节能提高能效 六氟化硫减排等六个新领域纳入了自愿减排交易市场 [4] 市场建设与运行情况 - 全国温室气体自愿减排交易市场自2024年1月启动以来 市场参与主体日趋多元 各类主体累计开立账户超5700个 [3] - CCER累计成交量达921.94万吨 成交额6.50亿元 成交均价约70元/吨 [3] - 位于江苏 甘肃等地的33个项目 1776.37万吨核证自愿减排量成功登记 已登记项目预计将在未来实现温室气体自愿减排约1.25亿吨 [3] 方法学的创新设计与国际贡献 - 新发布的多项方法学有着原创性设计 为国际碳市场的发展和完善提供了务实可行的中国方案 [5] - 例如淤地坝碳汇方法学在全球首次建立了水土保持工程的碳汇核算规则 陆上气田试气放喷气回收利用方法学开创性构建此细分领域的监测与核算体系 填补国际空白 [5] 数据质量管理与项目开发支持 - 构建全链条数据质量管理体系 在数据获取 存储 计算和管理上均设有严格规范 如关键监测数据需实时接入全国碳市场管理平台 实现数据源头可溯 不可篡改 [6] - 方法学精准聚焦经济可行性明显不足的小而美项目 采用免予额外性论证方式降低项目开发难度 并允许小型或分散项目打包开发 通过规模效应摊薄成本 [6] 市场机制建设与未来展望 - 我国自愿减排交易市场已构建形成管理制度—技术方法—基础设施的四梁八柱 实现注册与登记 审定与核查 交易等全链条闭环管理 [8] - 下一步将持续完善温室气体自愿减排交易机制 着力建成诚信透明 方法统一 参与广泛 与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场 [8]

文章核心观点 - 生态环境部与水利部联合发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇》，在国际上首次为淤地坝这一中国特有的水土保持工程建立了核证自愿减排量的计算方法，旨在将其纳入全国温室气体自愿减排交易市场，从而开辟生态产品价值实现的新路径并促进黄土高原淤地坝建设 [1][2] 政策与战略背景 - 国务院《2030年前碳达峰行动方案》已将水土流失综合治理纳入碳汇能力巩固提升行动 [1] - “十五五”规划建议提出扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设 [2] 方法学关键内容 - 方法学是指导温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核查的主要依据 [2] - 编制坚持科学性、可操作性和保守性原则，实现了国际公认碳汇原理与中国黄土高原地区实际的深度融合 [2] - 方法学主要内容包括适用条件、项目边界、计入期、碳库选择等 [2] - 明确规定只有按《淤地坝技术规范》（SL/T 804）建设的淤地坝才能纳入碳汇项目范畴 [2] - 项目计入期最短不低于10年，最长可达40年 [2] 淤地坝的碳汇作用与价值 - 淤地坝是黄土高原地区人民群众创造的行之有效的水土保持工程措施 [1] - 通过拦截泥沙、保土固碳，减少流失土壤有机碳的矿化分解，并为植物生长提供良好条件，从而促进坝地土壤有机碳及植物生物量增长 [1] - 具有显著的保土保碳、减蚀减排、增绿增汇作用，是陆地生态系统典型碳沉积环境的重要组成部分 [1] 后续行动计划 - 水利部将加大宣传引导，鼓励支持符合条件的淤地坝碳汇项目按照新方法学计算碳汇价值 [2] - 推动项目积极参与全国温室气体自愿减排交易，获取减排量收益 [2] - 收益将用于新的淤地坝建设，从而促进黄土高原淤地坝建设进程 [2]

全国碳排放权交易市场表现 - 截至8月底，全国碳排放权交易市场累计成交量近7亿吨，累计成交额约480亿元人民币 [1] - 2024年全年成交额181.14亿元，创2021年市场启动以来年度新高 [1] - 2024年市场运行242个交易日，碳排放配额日均成交量较上一个履约周期上涨43.55%，全年累计成交量1.89亿吨 [1] - 全国电力碳排放强度相比2018年下降10.8%，碳市场发挥重要作用 [1] 全国碳排放权交易市场扩容 - 2025年3月，国务院批准将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳排放权交易市场，系市场首次扩大行业覆盖范围 [1] - 扩容后新增重点排放单位超过1300家，市场覆盖的二氧化碳排放量占全国总量的比例提高至60%以上 [1] 温室气体自愿减排交易市场 - 全国温室气体自愿减排交易市场是助力实现“双碳”目标的重要政策工具 [2] - 2025年3月，首批新登记的核证自愿减排量在交易系统开展交易 [2] - 截至8月底，该市场累计成交量270.61万吨，累计成交额2.29亿元，成交均价屡次超过每吨100元 [2]

全国碳排放权交易市场表现 - 截至2024年8月底全国碳市场累计成交量近7亿吨累计成交额约480亿元人民币[1] - 2024年全年成交额181.14亿元创2021年市场启动以来年度新高[1] - 2024年市场运行242个交易日碳排放配额日均成交量较上一履约周期上涨43.55%全年累计成交量1.89亿吨[1] - 2024年全国电力碳排放强度相比2018年下降10.8%碳市场发挥重要作用[1] 全国碳排放权交易市场扩容 - 2025年3月国务院批准将钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入全国碳市场[1] - 扩容后新增重点排放单位超过1300家覆盖的二氧化碳排放量占全国总量比例提高至60%以上[1] 全国温室气体自愿减排交易市场 - 2025年3月首批新登记核证自愿减排量开展交易[2] - 截至2025年8月底自愿减排市场累计成交量270.61万吨累计成交额2.29亿元[2] - 市场成交均价屡次超过每吨100元[2] 碳市场未来发展 - 未来将稳步扩大碳市场行业覆盖范围和交易主体丰富交易品种和交易方式[2] - 目标为建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场[2]

核心观点 - 中国发布纲领性文件推进全国碳市场建设 以市场机制为主渠道推进碳减排 破解减排成本高和转型动力不足难题 [1] 碳市场定位与机制 - 碳市场是利用市场机制应对气候变化和推动绿色转型的重要政策工具 包含强制减排责任的碳排放权交易市场和激励自主减排的自愿减排交易市场 [2] - 碳价反映碳排放资源稀缺性 引导金融资源 技术人才等生产要素从高碳产业向清洁低碳领域流动 [2] - 企业可自主选择履约路径 通过技术改造降低排放或购买配额填补缺口 以更低社会成本达成总体减排目标 [3] - 全国碳市场覆盖电力 钢铁 水泥等主要排放行业 碳排放总量接近全国总量的70% [3] 市场建设进展 - 建成全球覆盖排放量最大的全国碳排放权交易市场 启动全国温室气体自愿减排交易市场 中国特色碳市场制度体系初步建成 [2] - 自愿减排市场已建成注册登记系统和交易系统 发布6个温室气体自愿减排项目方法学 包括造林碳汇 并网海上风电等 [5] - 注册登记系统累计开户5635个 申请登记项目47个 已登记项目23个 其中9个项目登记经核证减排量约948万吨二氧化碳当量 [5] 发展目标与挑战 - 需统一配额管理 交易 监管 数据管理和对外合作 促进碳配额在更大范围内流动 提高资源配置效率 [4] - 需统筹强制市场与自愿市场建设 有效市场与有为政府关系 服务减排与金融属性功能 碳市场与产业能源政策协调 全国与地方试点市场衔接 [4] - 将加快构建温室气体自愿减排项目方法学体系 丰富市场交易产品与交易主体 健全监管机制 探索国际化新途径 [6] 经济影响 - 碳市场协调减排和经济增长 将减排压力转化为动力 激发市场主体参与减碳 为经济社会高质量发展提供助力 [3] - 推动电力 冶金 建材 石化 化工等重点行业清洁能源替代及工艺革新 通过碳价传导促进上下游产业链脱碳 [3] - 自愿减排交易制度是构建绿色低碳循环经济体系 创造巨大绿色市场机遇的重要政策工具 [5]

复旦碳价指数发布 - 2025年6月全国碳排放配额(CEA)买入价格预期68.36元/吨 卖出价格预期74.78元/吨 中间价71.57元/吨 [2] - 2025年6月CEA买入价格指数170.90(下跌12.77%) 卖出价格指数168.72(下跌9.54%) 中间价格指数169.75(下跌11.11%) [2] - 2025年12月CEA买入价格预期80.30元/吨 卖出价格预期87.30元/吨 中间价83.80元/吨 [2] - 2025年6月CCER买入价格预期82.84元/吨 卖出价格预期92.74元/吨 中间价87.79元/吨 [2] - 2025年6月CCER买入价格指数208.24(下跌3.37%) 卖出价格指数223.09(下跌6.18%) 中间价格指数215.83(下跌4.87%) [2] 绿色电力证书(GEC)价格走势 - 2025年6月2024年生产集中式项目绿证价格3.01元/个(价格指数60.86) 分布式项目2.68元/个(51.21) 生物质发电2.49元/个(55.40) [3] - 2025年6月2025年生产集中式项目绿证价格6.85元/个(124.55) 分布式项目6.40元/个(129.86) 生物质发电6.16元/个(119.43) [3] - 三类GEC价格全面上涨 生物质发电涨幅最大 2025年生产绿证涨幅显著高于2024年 [3] - 价格排序维持集中式项目>分布式项目>生物质发电 [3] RE100认可中国绿证 - RE100全面认可中国绿色电力证书 企业使用无需额外证明 [4] - 解决自2020年以来中国绿证与RE100体系技术认定差异问题 [4] - 中国绿证国际化进程里程碑事件 简化企业绿电消费声明流程 [4] 全国碳市场5月运行情况 - 5月CEA日均收盘价70.30元/吨 较4月80.87元/吨下跌13% [5] - 5月碳价从月初71.35元/吨跌至月末68.83元/吨 跌破70元平台 [5] - 5月碳配额日均成交量57.97万吨 较4月28.12万吨翻番 连续四月日均成交量翻番 [5] - 单日最高成交211.62万吨 全部交易日成交量超十万吨 [5] 生态环境法典草案进展 - 生态环境法典草案公开征求意见 截止日期2025年6月13日 [5] - 法典共五编1188条 含总则编 污染防治编 生态保护编 绿色低碳发展编 法律责任和附则编 [5] - 明确国家建立碳市场交易制度和自愿减排交易市场 [6] - 新增碳排放核算 碳足迹管理 碳汇监测核算体系等制度 [6][7] 全球碳市场5月表现 - 欧盟碳市场5月日均成交量环比下跌24.11% 英国上升5.03% 韩国上升1.08% [8] - 全球主要碳市场价格普遍上涨 英国碳市场环比涨幅最大(14.43%) [8] - 欧盟碳市场5月日均成交价环比上升9.44% 韩国上升4.71% 新西兰上升3.12% [8]