行业监管动态 - 春节假期后，全省企业陆续复工复产，特种设备使用频次显著增加 [1] - 省市场监管局提示特种设备相关单位需牢固树立安全发展理念，严格落实安全主体责任，确保复工复产安全平稳 [1] 安全管理核心要求 - 特种设备相关单位需严格落实使用登记、定期（监督）检验、作业人员持证上岗等基本制度 [2] - 需加强隐患防范化解，实施重大隐患动态清零 [2] - 需落实“日管控、周排查、月调度”安全管理制度 [2] 复工复产专项安全措施（“八个着力”） - 着力开展复工复产专题会议，提醒各部门进入工作状态，确保安全生产、平安开工 [2] - 着力实施安全评估，确保设备设施、环境条件满足安全开工要求 [2] - 着力组织全员安全培训，确保人员持证上岗、规范操作 [2] - 着力开展安全事故典型案例教育宣传，以案为鉴、举一反三 [2] - 着力开展安全风险全面自查自纠，全方位排查化解特种设备重大安全隐患 [2] - 着力制定复工复产专项方案，研究实施精准有效的安全开工操作 [2] - 着力落实特种设备安全“两个规定”，自觉扛稳扛牢安全主体责任 [2] - 着力开展形式多样的特种设备科普宣传，通过展板、视频、安全承诺、安全宣誓等方式，引导职工从“要我安全”转变为“我要安全” [2]

文章核心观点 - 内蒙古鄂托克前旗市场监督管理局在春节前对供暖企业进行特种设备安全专项检查 旨在保障节日期间供暖安全稳定 让群众温暖安心过节 [1][3] 监管检查行动概况 - 检查时间为1月27日 地点为鄂尔多斯市正腾热力发电发展有限公司 [1] - 检查聚焦供暖核心设备本体、企业管理情况和风险防控措施三个方面 [1][2][3] - 针对发现的隐患 执法人员当场提出整改意见并督促企业立行立改 形成闭环管理 [3] - 下一步监管局将常态化开展隐患排查整治 并要求热力供应企业扛起安全生产主体责任 [3] 设备本体安全检查详情 - 以锅炉、压力容器等关键特种设备为重点排查对象 [1] - 检查内容包括锅炉定期检验报告、本体状况（腐蚀、变形、裂纹等） [1] - 对锅炉的压力表、安全阀等安全附件进行校验 确保灵敏可靠 [1] - 检查压力容器定期检验记录、运行参数范围以及防腐层、保温层完好性 [1] - 已检验2台在用锅炉 3台配套的压力容器 9个安全附件 [1] 企业安全管理体系检查详情 - 检查企业是否建立健全特种设备安全管理制度 包括日常维护保养制度、操作规程、应急救援预案等 并确保有效执行 [2] - 核查特种设备作业人员持证上岗情况 证书有效性 并进行现场询问和实操考核 [2] - 要求企业按规定配备安全总监和安全员 健全“日管控、周排查、月调度”安全管理机制 [2] - 检查企业应急预案制定及应急演练开展情况 [2] - 检查特种设备档案资料完整性 包括设计文件、制造资料、安装资料、使用登记证、定期检验报告等 [2] - 经现场查看 司炉工、水质化验人员均经培训考核合格且持证上岗 “两个规定”工作机制已落实 [2] 风险防控与应急能力检查详情 - 查看隐患排查治理台账 了解隐患整改情况和效果 [3] - 检查企业是否定期组织特种设备应急演练 评估演练方案合理性及过程真实性、有效性 [3] - 通过演练检验企业应对突发事故能力 提高员工应急处置水平和自我保护意识 [3] - 督促企业对特种设备存在的风险进行全面评估 制定相应管控措施 [3] - 对高风险设备和部位加强监控 设置明显安全警示标志 [3] - 要求热力供应企业加大日常安全巡查频次 强化应急值守力量 [3]

核心观点 - 广东省特种设备检测研究院阳江检测院为保障岁末年初特种设备安全，通过压实责任、精准预警和强化内部管控，构建了一套旨在防范事故风险、确保设备应检尽检的闭环管理体系 [1][2][3][4] 管理体系与责任落实 - 构建“院内履职、企业主责、部门联动”三级责任链条，以形成闭环管理 [2] - 压实检验主体责任，组建骨干团队，严格遵循安全技术规范及质量管理体系开展检验，确保数据可追溯、报告合规，杜绝检验走过场和虚假报告 [2][4] 风险预警与源头防控 - 通过信息化赋能进行精准管控，旨在从源头化解设备“带病运行”风险 [3] - 依托广东省特种设备电子监管系统及mis系统全面排查辖区在用设备，重点锁定交通枢纽（如广湛高铁阳江北站、阳春东站电梯）、风电企业压力容器管道、燃气场站及化工园区设备，建立包含设备型号、检验周期等信息的明细台账，实现动态化管理 [3] - 对检验周期临近或安全附件到期的设备实行“三级预警”机制，在到期前30天、15天、7天通过短信、电话、邮件点对点告知使用单位及责任人 [3] - 为重点企业开通“绿色通道”，简化报检流程并优先安排检验，以确保设备“应检尽检、应校尽校” [3] 内部管理与工作纪律 - 加强检验人员管理，以严作风和硬纪律督促其严格按照质量体系文件和安全技术规范开展工作 [4] - 全程规范操作流程，严守技术标准，杜绝检验走过场和出具虚假报告等违规行为，以保障检验工作有序高效推进 [4]

行业监管动态 - 江西省市场监督管理局发布2026年春节期间特种设备安全提示，要求生产使用单位全面落实主体责任，保障节日期间设备安全[1] 企业主体责任要求 - 特种设备生产使用单位需将安全置于首位，吸取事故教训，严格落实安全主体责任，建立完善安全生产规章制度[2] - 需切实抓好特种设备“日管控、周排查、月调度”工作，节前由负责人带队开展全面安全检查[2] - 重点查验在用特种设备是否按规定办理使用登记证、具备有效期内检验报告，确保设备处于良好运行状态[2] 风险排查与隐患治理 - 企业需根据实际建立和完善安全风险排查管控清单，对所有特种设备进行全面自查自纠，立查立改[3] - 对于电梯、大型游乐设施、客运索道等节日期间需保持运行的特种设备，要加大隐患排查力度[3] - 需重点关注赶工期导致的人机疲劳运转、超强度生产，杜绝无证上岗、代岗及违章作业行为[4] 人员培训与资质管理 - 特种设备安全作业人员必须依据国家规定取得相应资质，并严格遵守安全技术规范及操作规程[4] - 需加强作业人员安全教育，针对春节前后人员变动、安全意识松懈的情况，开展针对性技能培训和专项安全教育[5] 重点设备安全管理措施 - 需加强管理承压类特种设备，检查压力管道的保温层、防腐层状况，排查连接部位是否泄漏[6] - 需检查锅炉的安全阀、压力表、水位计等安全附件是否灵敏可靠且在有效期内，确保报警和联锁保护装置有效[6] - 需严格落实气瓶充装前后检查制度，规范应用气瓶充装质量信息化系统，禁止充装非自有产权、超期未检、报废气瓶，用好气瓶追溯系统[6] - 需检查球罐等大型储罐有无基础沉降、支柱腐蚀等现象，检查罐体焊缝、大开口接管部位有无开裂、泄漏[6] 节日期间应急与运营管理 - 春节期间，商场、景区等人员密集场所需加强电梯、大型游乐设施、客运索道等设备的日常检查力度，做好值班值守，确保24小时值班电话畅通[7] - 需提前制定防范措施，完善应急预案，客流高峰时段需由专人引导乘客上下电梯[7] - 电梯维保单位需确保救援人员24小时在岗，困人后能及时开展科学救援[7] - 需科学设置大型游乐设施和客运索道等设备的运行时间，避免春节假期超负荷运行[7] 外部风险应对 - 企业需密切关注冬季极端天气信息，准确把握低温、雨雪、大风等恶劣天气，积极采取防御措施，根据情况做好防护或停用有关设备，必要时疏散人群[8] 节后复工复产安全 - 节后复工复产期间是安全事故高发期，企业需提高安全生产意识，全面开展特种设备安全隐患排查[9] - 需组织返岗人员进行安全教育培训，加大安全巡查力度，压实安全生产责任，确保各类特种设备平稳运行[9][10]

行业监管动态 - 新疆乌苏市市场监督管理局组织辖区70余家特种设备使用单位负责人参加专题培训，旨在提升安全管理水平、强化安全意识并提高风险管控与隐患排查治理能力 [1] - 培训内容涵盖习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国特种设备安全法》、特种设备典型案例及事故原因后果，并对《特种设备重大事故隐患判定准则》及《重大事故隐患快速判定指南》进行宣贯 [1] - 监管部门要求特种设备使用单位建立并有效运行事故隐患内部报告奖励制度，通报了气瓶充装、电梯举报投诉问题汇总、电梯标识及拆除停用要求 [2] - 监管部门与特种设备使用单位签订2026年特种设备使用单位主体责任承诺书，要求其严格落实安全主体责任，建立健全安全管理制度并加强设备维护保养 [2] 公司运营与合规要求 - 特种设备使用单位需准确识别和排查事故隐患，及时采取措施消除隐患，以有效预防特种设备安全事故发生 [1] - 公司需对照《特种设备使用单位落实主体责任（国家总局74号令）》、《电梯维护保养规则》、《气瓶安全技术规程》等法规要求，切实掌握隐患排查工作中“管什么、怎么管，查什么、怎么查” [2] - 公司需加大特种设备重大事故隐患辨识及排查治理力度，对照前期隐患清单全面甄别并督促整改存量隐患，确保安全隐患实现“存量清零、增量随清” [2] - 通过培训增强了特种设备使用单位的安全意识和责任意识，下一步监管部门将持续加大安全监管力度，督促公司切实履行安全主体责任 [3]

公司运营与合规 - 公司接受了市场监管部门关于特种设备安全管理工作的调研，汇报了特种设备日常维护、安全管理制度落实以及应急预案演练等方面的情况 [1] - 市场监管部门强调公司要切实履行安全生产主体责任，加强特种设备隐患排查，确保设备安全稳定运行 [1] 公司研发与知识产权 - 公司向调研组介绍了在技术创新、专利商标申请、知识产权管理体系构建等方面取得的进展与面临的挑战 [1] - 市场监管部门建议公司加强关键核心技术研究开发与专利布局，促进创新成果转化运用，建立健全知识产权内部管理制度，以提升市场竞争力 [1] 政府关系与外部支持 - 市场监管部门表示将持续强化服务意识，针对企业需求提供精准服务指导，以助推全市经济社会高质量发展 [1]

监管举措 - 凤县市场监督管理局采取“三抓”举措，对辖区内特种设备开展全面排查整治 [1] - 举措包括抓人员管理、抓隐患排查、抓监督检查，以防范特种设备安全事故 [1][2] 人员与责任管理 - 完善特种设备监管台账，实行企业管理人员与设备挂钩的责任制 [1] - 严格核查管理人员资质，确保专业人员持证上岗 [1] - 通过微信群定期推送典型案例，强化企业安全红线意识并督促其加大安全投入 [1] 隐患排查与治理 - 督促使用单位开展安全隐患自查自纠，并帮助企业建立风险隐患排查台账 [1] - 将节前风险排查整改纳入“日管控、周排查、月调度”常态化管理机制 [1] - 推动企业从被动整改向主动防控转变，健全隐患排查治理长效机制 [1] 监督检查与执行 - 通过现场核查、资料审阅等方式，重点检查管理责任、设备状况、维护保养等情况 [2] - 针对检查发现的问题，如记录不规范、紧急电话不清晰等，现场下达整改指令并跟踪复查 [2] - 加大对高层建筑电梯、场（厂）内专用机动车辆等重点场所和领域的检查力度 [2] - 目前已检查特种设备277台（件） [2] 后续计划 - 将持续加强安全生产宣传教育，提升全社会安全意识 [2] - 旨在营造全民参与安全治理的氛围，保障特种设备安全运行与节日活动协调推进 [2]

公司违规与处罚 - 烟台某自动化设备有限公司因多次使用未持证人员从事特种设备作业被行政处罚 [1] - 该违法行为发生在2025年7月的执法检查中被发现 [1] - 公司的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》 [1] 行业监管要求 - 企业在使用场内专用机动车等特种设备时，作业人员必须持证上岗 [1] - 企业不得使用未取得相应资格的人员从事特种设备的安全管理、检测和作业 [1] - 特种设备使用单位需加强人员管理，从源头规范工作以防范安全风险 [1]

特种设备行业监管概况 - 2025年度四川省对特种设备生产、充装、检验检测及使用单位进行了全面监督检查，覆盖803家单位，共发现问题4759项，其中重大事故隐患23项[3] - 检查发现部分企业运转异常，共计71家，其中许可证已过期、注销或企业停产停业，检查组确认注销许可证37家，未注销许可34家[6] - 监管部门要求各地市局坚持问题导向，抓好问题整改，对不满足许可条件且无法整改的单位依法吊销注销许可证，并健全长效机制强化源头治理[17] 证后监督检查发现的主要问题 - **资源条件不达标**：部分单位地址、场所与实际不符未及时变更，关键岗位人员配备不足，技术人员流失严重，仪器设备未按期检定，仓库租赁期短影响经营稳定性[4] - **质量管理体系失效**：多数单位质保体系“空转”，体系文件滞后于法规，缺少必要管理制度和记录，未建立落实“日管控、周排查、月调度”工作机制[4] - **技术能力与工作质量缺陷**：设计参数错误，材料检测数据有误，过程记录缺漏，检验检测机构记录不全、数据错误，结果真实性和可靠性难保障[5] - **充装环节追溯系统不畅**：气瓶充装单位质量安全追溯信息系统未有效运行，检查记录不完整，未按规定粘贴合格标签，检查与充装人员同一人违反独立性原则[5] - **使用单位重大事故隐患**：检查发现20家单位存在重大事故隐患23项，主要表现为安全附件缺失或失效、安全联锁缺失、未监督检验、充装设备品种不符等[5] 化工企业专项监督检查情况 - 2025年7月至11月开展化工领域安全专项整治，覆盖全省20个市（州），检查共发现问题596项，其中重大事故隐患63项，设备设施类问题最为突出，占比67.6%[7] - 安全关键岗位人员考核通过率低，安全总监参考27人通过16人，通过率59.3%，安全员参考84人通过51人，通过率60.7%[7] - **管理机构与人员缺位**：部分企业未设立特种设备安全管理机构，管理职责悬空，如旺苍合众化工、成都地奥集团天府药业未设专门安全管理组织，成都科美特任命的管理负责人无资质[7] - **制度不健全与执行弄虚作假**：超过半数受检企业缺少关键管理制度，如隆昌炭黑未建立维护保养等制度，四川省金路树脂所有“周排查”报告记录与现场大量隐患实际情况严重不符[8] - **违法违规使用与重大隐患**：部分企业未将压力管道纳入管理，新安装压力管道未办理告知和监督检验，如四川和邦生物6台液氨压力容器超期未检，起重机械安全保护装置缺失或失效情况普遍[9] - **安全阀与仪表管理混乱**：安全阀入口前安装截止阀，整定压力高于设备设计压力，校验报告与铭牌不符，液位计模糊不清，压力表以“校准”代替“检定”且超期未检[9] 起重机械专项监督检查情况 - 对9家塔式起重机生产单位、15个在建施工工地使用的30台起重机械及检验机构开展专项检查，起重机械专项共发现问题隐患145项[10] - **塔式起重机制造单位问题突出**：自贡天成工程机械2个制造地址场地面积和生产设备均不满足许可要求，四川省隆昌机械制造厂房已出租不再进行起重机制造活动，四川强力建筑机械企业住所和制造地址变更未更新许可证，四川中兴机械制造厂房面积不足3000平方米且设备不满足要求[11][12] - **在建施工工地起重机械问题**：检查15家工地30台设备，发现问题77项，其中设备问题59项，安全管理问题18项，突出问题包括标志标识缺失、起升高度限制器失效、运行行程限位器损坏或缺失、缓冲器缺失老化、防碰撞装置失效等，应急演练和安全管理制度落实不到位[13] 特种设备检验机构专项监督检查情况 - 对20家市场监管系统内检验机构和6家甲类B1级检验机构开展检查，共发现问题824项，其中资源条件问题17项，质量管理体系问题256项，检验检测工作质量问题400项[10][14] - **错检、漏检问题突出**：共发现125项，承压类79项、机电类46项，如压力管道监督检验无外观检查记录，压力容器定期检验未在关键部位测厚，电梯定期检验在平衡系数不符合情况下进行试验，起重机械定期检验未检查起重量限制器[14] - **质量管理体系问题较多**：检验机构普遍未能建立运行有效的质量管理体系，作业指导书缺少可操作性，制度规定与实际检验工作“两张皮”[15] - **高参数大型化设备检验质量不高**：320吨以上起重机械定期检验方案和报告未经高级检验师审核，球形储罐监督检验未对现场质量保证体系评价，电站锅炉定期检验未明确无损检测和硬度金相检测的具体比例[15] - **未核验重大事故隐患项目**：检验时未对涉及重大事故隐患的项目进行核验，如快开门式压力容器未校验安全联锁装置，起重机械安全保护装置失效仍出具合格报告，且报送监察机构不及时不准确[16] - **部分甲类B1级检验机构运行混乱**：6家受检机构存在质量管理体系陈旧、运转混乱及检验质量不高问题，特别突出的是利用“委托检验”名义开展定期检验，并在报告中规定下次检验时间，且存在错检漏检问题[16] 监督检查发现的异常企业名单（部分示例） - 气瓶充装领域异常企业包括：泸县玄滩镇石油液化气充装站、大邑县隆安液化气、广元市生宇燃气、绵阳市新汇源石油液化气盐亭分公司等[附件] - 电梯安装修理领域异常企业包括：四川蒂奥电梯工程、克莱斯电梯（中国）四川分公司、四川贝梯机电工程、四川腾达电梯制造、四川舜凯机电工程等[附件] - 起重机械安装制造领域异常企业包括：四川恒强建筑机械、四川新鑫强信建筑机械租赁、成都景玮建筑机械设备租赁等[附件] - 其他领域异常企业包括：桑瑞思医疗科技（工业管道安装）、成都大有石油钻采（安全阀校验）、四川精迅产品质量检测（无损检测）等[附件]

行业监管动态 - 岁末年初是特种设备使用高峰期 行业安全保障任务艰巨[1] - 地方市场监管部门开展特种设备专项检查 聚焦医院、商超、燃气供应等重点场所[1] - 检查采用塔通办·扫码检查方式 并核查安全管理制度、应急预案、人员培训、设备维护记录及“日管控、周排查、月调度”工作机制落实情况[1] 检查执行情况 - 专项检查已排查特种设备使用单位8家[1] - 检查发现安全隐患3个 并已全部整改到位[1]