然而，可再生能源的爆发式增长也在不断加剧其与现有电力系统的不适配程度，电力系统调节能力提升 滞后于可再生能源部署速度，可再生能源消纳问题仍未得到根本性解决，电力系统中的结构性适配缺口 持续扩大。当前的灵活性资源部署难以满足年均新增2亿千瓦以上新能源发电的调节需求，2025年上半 年全国风电平均利用率降至93.2%、光伏发电利用率降至94%，直观反映了这一矛盾。此外，自2023年 起，山东、浙江等省份电力现货市场陆续出现零电价甚至负电价现象。在构建适应高比例新能源的电力 系统关键期，煤电作为当前电力系统主要的灵活性来源和容量保障，其角色转型与功能重构将成为弥合 适配缺口的关键抓手。因此，在延续"十四五"电力低碳转型良好态势基础上，近中期(2025年-2035年)需 进一步研究煤电转型如何支撑高比例新能源电力系统的安全稳定运行，如何完善转型机制和政策措施赋 能新型电力系统建设。 本报告采用综合资源战略规划模型，综合考虑2025-2035年中国电力低碳转型目标和全国层面的电力供 需形势，设定四种电力转型的发展情景，量化煤电发展空间，并从统筹电力系统近中期减排目标与高比 例新能源系统调节需求的角度设计煤电转型路径，以 ...

新华财经北京8月11日电（李昕澎、安娜） 为助力"双碳"目标的推进，应如何健全完善体制机制、优化 治理体系、强化规划引领，加快电力系统低碳转型？在近日于北京举办的"2025电力低碳转型年会"上， 与会专家就此展开热议。 本次年会由中国能源研究会和中国电力企业联合会主办、自然资源保护协会（NRDC）支持，以"强化 规划引领，加快电力低碳转型"为主题。 中国能源研究会理事长史玉波在会上说，建立制度健全、科学规范、运行有效的能源电力规划体制，为 加快电力低碳转型、推进能源体系现代化提供有力支撑。回望"十四五"，迎来我国新能源装机总量超过 火电装机的历史节点，新型电力系统对高比例新能源的适应能力持续提升，市场机制与政策体系持续完 善。 展望"十五五"，史玉波认为，需重点着眼三个强化：一是强化规划的系统性与协同性，推动"源网荷 储"一体化发展，确保电力系统发挥整体效益；二是强化规划的科学性与灵活性，统筹好转型与安全的 关系，科学论证新能源的可靠替代能力，确保能源稳定供应和电力安全运行；三是强化规划的前瞻性与 创新性，引领新技术、新业态加速发展，布局前沿引领技术的研发与应用，大力培育新业态，激发全社 会节能降碳潜力。 " ...