国务院部门2025年建议提案办理成效 - 2025年国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件和全国政协提案4868件，分别占建议、提案总数的95.6%和97.3%，均已按时办结 [1] - 各部门共采纳代表委员所提意见建议4900余条，出台相关政策措施2200余项，在投资消费、高质量发展、民生等方面取得新成效 [1] 消费市场表现与政策 - 2025年消费对经济增长的贡献率达52%，比上年提高5个百分点 [2] - 全国社会消费品零售总额首次突破50万亿元 [2] - 消费品以旧换新带动相关品类销售额2.61万亿元，惠及3.66亿人次 [2] - 全国网上零售额同比增长8.6% [2] - 全国服务零售额同比增长5.5%，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务类零售额实现两位数增长 [2] - 全国批发和零售业增加值达14.6万亿元，占GDP比重10.4%，均创历史新高 [2] 重点消费领域增长 - 2025年新能源乘用车零售量增长17.6%，市场渗透率达53.9% [2] - 限额以上单位体育娱乐用品零售额增长15.7% [2] - 商务部推进实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来 [2] 科技金融支持体系 - 科技部会同中国人民银行等七部门印发《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》 [2] - 国家创业投资引导基金启动实施，总规模预计达1万亿元 [3] - 联合多方推动设立科技产业融合基金、科创协同母基金、创投二级市场基金等，规模将超3500亿元 [3] - 科技创新和技术改造再贷款规模增至1.2万亿元，利率降至1.25% [3] - 联动实施“创新积分制2.0”和科技创新专项担保计划，26家银行与企业签约超3900亿元 [3] - 截至2025年底，科技型中小企业贷款余额3.63万亿元，同比增长19.8% [3] 农业科技创新进展 - 2025年农业农村部承办农业科技方面建议提案96件，全国人大常委会将“加强农业科技创新，推动农业新质生产力发展”确定为重点督办建议选题 [3] - 2025年我国农业科技进步贡献率超过64% [4] - 克隆出全球首个水稻耐高温基因，为水稻在高温环境下稳产提质提供新方案 [4] - 农业生物制造技术实现原创突破，“人工智能+农业”加快布局，智慧农业大模型不断迭代应用 [4] - 育成扬麦53小麦新品种，为解决赤霉病抗性、丰产性和品质协同改良难题开创路径 [4] 市场监管与产业升级 - 市场监管总局部署9项专项整治行动，查办“成都快购”等直播电商典型案件，约谈主要平台企业督促下架“全网最低价”活动，叫停“仅退款”等争议规则，查处“幽灵外卖”“幽灵网店”系列案件 [4] - 在支持产业优化升级方面，实施1856个质量强链项目，解决质量堵点卡点问题2.5万个 [4] - 对存在缺陷的移动电源产品召回10次，涉及产品近140万台 [4] - 首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查，督促企业筑牢质量安全防线 [4] 制度规则完善 - 推动《反不正当竞争法》修订出台，发布《网络交易平台规则监督管理办法》《互联网平台反垄断合规指引》等制度文件 [5] - 出台《公平竞争审查条例实施办法》，全国市场监管部门完成重要政策措施审查6万余件，有效规范地方政府的经济促进行为 [5]

政策支持 - 科技创新和技术改造再贷款规模增加至8000亿元，再贷款利率降低至1.5% [1] - 联动实施“创新积分制”和科技创新专项担保计划，累计向21家银行推荐超过17万家科技型中小企业，签订贷款合同超2900亿元 [1] - 推动国家开发银行设立3000亿元的“重大科技创新和基础研究专项贷款”以加强对国家重大科技任务的金融支持 [1] 行业信贷数据 - 截至6月底，科技型中小企业贷款余额达到3.46万亿元，同比增长22.9% [1] - 科技型中小企业贷款增速比各项贷款增速高16.1个百分点 [1]

创新积分制政策推广 - 科技部等七部门发文明确在全国范围内推广"创新积分制"，并计划适时推出升级版2.0 [1] - "创新积分制"通过系统化指标、数据和算法对企业的创新能力、创新绩效及未来发展潜力进行科学评价，帮助金融机构识别科技型企业 [2] - 该工具自2020年起试点实施，截至2023年底试点高新区达133家，覆盖全国25个省份，2022-2023年银行为积分企业对接授信超2000亿元 [2] 创新积分制实施效果 - 截至2024年底，科技部征集52万余家科技型企业信息，推荐7万多家企业给21家全国性银行和国家融资担保基金，7000多家企业与银行签约金额超880亿元 [4] - 农业银行截至3月末科技型企业贷款余额达1.97万亿元，较年初增长超2500亿元，运用科技创新再贷款对接企业超4.1万家，签约合同金额超410亿元 [5] - 上海某地下设备头部企业获得农业银行7600余万元贷款支持技术研发 [5] 地方创新积分制实践 - 湖北省印发实施办法，运用"创新积分制"建立知识价值信用评价模型，实现纯线上、纯信用融资 [7] - 四川省提出到2027年完成3万家科技型企业积分评价，推动科技企业贷款余额突破6000亿元 [7] - 多地着力突出创新积分制特色，在"全国版"基础上推出地方版本 [7] 创新积分制未来发展方向 - 科技部将以更大力度推行"创新积分制"，包括推出升级版2.0，开展数智底座建设，拓宽场景应用等 [7] - 建议未来指标体系更加精细化与动态化，深入刻画行业特性与企业发展阶段差异，拓展数据维度 [7] - 评价机制可更加智能化，应用场景可更加多元化，运用人工智能、大数据分析等技术提高评价效率和客观性 [8]