美国财长贝森特表示，美国将因第二支柱税收协议损失1000亿美元，第899条款是对抗不公平税收的"武 器"。 ...

美国白宫国家经济委员会主任哈塞特：我们希望不必在税收法案中加入第899条款。 ...

法案影响分析 - 法案将在未来十年新增高达2.8万亿美元赤字，其中三分之二集中在2025-2029年前五年产生 [2][6] - 2026年预计提振经济增长仅0.2个百分点，2028年转为负面拖累 [2][16] - 税收减免措施集中在前期并将于2028年到期 [10] - 支出削减2027年才开始实施，对医疗补助的削减2032年达到峰值 [13] 歧视性税收条款 - 第899条款可能增加外国投资者持有美国资产的成本，带来巨大不确定性 [7][17] - 条款涵盖的"金融资产"定义不明确，可能对固收市场造成广泛影响 [17] - 条款可能被保留并对外国直接投资产生深远影响 [17] 美国国债市场 - 关税收入和支出削减综合影响降低了赤字预期，缓解供给过剩焦虑 [18] - 财政部可通过发行短期国库券为增加赤字融资，因今年短债发行水平较低且需求增长 [23] - 外国官方投资者偏好短期国债，私人投资者偏好长期国债，条款可能对不同期限国债产生差异化影响 [26] 美元走势预测 - 预计到2025年底美元指数下跌4-5%，欧元兑美元升至1.20，美元兑日元跌至140 [29] - 美国经济增长优势将终结，与世界其他地区基本持平 [29] - 美国依赖外国资本弥补经常账户赤字，2024年投资组合资金流入规模是赤字的125% [31] - 第899条款威胁资本流入，特别是来自欧洲的资金 [31] - 条款可能损害美元作为储备资产的吸引力 [33]

当市场仍沉浸在特朗普新政的乐观预期中时，第899条款如同一把悬在投资者头顶的达摩克利斯之剑。 一旦落下，其破坏力或将远超市场当前的想象。 美银和高盛最新报告详细阐述了899条款的更多细节。 899条款（全称"对不公平外国税收的执行措施"）包含在最近由众议院通过的"大漂亮法案"(One Big Beautiful Bill Act，简称OBBBA)中。 根据美国银行的分析， 该条款旨在对被认为对美国实体征收"不公平/歧视性"税收的特定国家的非美国 个人、公司(非美国居民拥有50%以上股权的公司)和政府征收"报复性"税收。 与类似条款(如891条)不同，后者依赖行政部门认定"歧视性"税收的自由裁量权，而899条款预先定义了 某些被视为"不公平"的税收类型。 周三，据媒体报道，安联保险CIO Ludovic Subran在接受采访时表示， 一旦第899条款实施，市场将迎来"重大恐慌时刻"，这将触发股市10%的抛售、美元5%的暴跌，以及 美债收益率50个基点的上升。 在5月众议院通过的立法中， 第899条款几乎没有引起市场关注，但Subran认为这正是人们没有花足够 时间研究的条款。华尔街各大机构警告，这一条款将改变 ...

法案内容分析 - 特朗普提出的"美丽大法案"长达千页以上 包含多项争议性条款 包括偏袒富人 削减社会保障和扩大债务 [1] - 法案第899条款允许美国财政部对来自"歧视性外国"的企业和投资者征收高达20个百分点的联邦所得税和预扣税 [1] - 该条款被律师称为"报复税" 可能成为特朗普在贸易谈判中的新型威胁工具 [1] 国际税收体系影响 - 第899条款破坏了经合组织(OECD)建立协作性全球税收体系的努力 如利润税规则 [2] - 加拿大律师警告该条款"毒性极强" 可能改变外国投资游戏规则 并称美国对盟友发动了"税收战争" [2] - 德意志银行分析师指出该条款挑战了美国资本市场的开放性 将外国持有美国资产的税收作为经济杠杆 [2] 条款实施不确定性 - "歧视性外国"定义不明确 财政部需定期报告但具体范围仍模糊 [3] - 可能影响原本需缴纳美国税的非美投资者和企业 包括对美国国债等资产的投资 [3] - 参议院可能削弱或删除该条款 也可能允许受影响的非美投资者抵消国内税款 [2] 政府内部意见分歧 - 部分特朗普顾问支持该条款 认为可筹集未来十年2万亿美元收入并取悦基本盘 [4] - 商务部长视其为对欧盟和加拿大贸易谈判的新武器 这些地区因数字服务税可能成为目标 [4] - 财政部长担忧条款导致全球投资者远离美国国债 影响政府债务融资 [4] 市场反应与潜在影响 - 加拿大养老基金和亚洲大型机构正秘密实现资产多元化 减少对美国资产的投资 [5] - 美联储官员担忧美国"避险天堂"投资地位受损 可能对美国经济造成伤害 [5] - 法案整体可能进一步破坏全球对美国的信任 显示贸易战可能转向资本战 [5]