事件概述 - 美国总统特朗普宣布不邀请南非参加2026年在美国举行的二十国集团峰会 并立即停止对南非的一切援助和补贴 [1][7] - 南非回应称美方决定基于不实信息和扭曲内容 令人遗憾 [1] 事件直接导火索 - 特朗普称不邀请南非的原因是 在南非约翰内斯堡举行的G20峰会闭幕式上 南非拒绝将轮值主席国职权交接给一名出席仪式的美国使馆高级代表 [2] - 按传统 南非应在峰会闭幕式上向下一任轮值主席国美国交接象征职权的小木槌 但由于美国缺席此次峰会 闭幕式未举行交接仪式 [4] - 美方原计划派驻南非大使馆临时代办出席交接仪式 但遭南非拒绝 南非方面表示美国理应由国家元首或部长级官员参会 美方未按外交惯例派出相应级别代表 [4] - 交接仪式最终在南非国际关系与合作部办公楼内低调进行 双方未对外透露参与官员身份 [4] 美方行动与南非要因 - 在G20峰会前夕 美国驻南非大使馆照会南非政府 重申美方不会参加此次峰会 并反对在未经美方同意下以G20共识为前提发表任何峰会成果文件 [6] - 南非政府表示美方已因抵制峰会而失去发言资格 南非不会屈服于美方胁迫 [6] - 峰会开幕当天 与会各方顶住美国压力通过了联合宣言 这是G20峰会首次于开幕当日通过联合宣言 [6] 美南关系紧张背景 - 今年以来 南非和美国关系持续紧张 [7] - 特朗普政府先是以南非颁布《征用法案》构成对白人种族歧视为由切断对南非援助 [7] - 之后又驱逐了对特朗普发表批评言论的南非驻美大使 [7] - 特朗普政府还宣布将优先向因种族歧视受害的南非白人提供人道主义救济 包括通过难民入境计划接纳和安置他们 [7] - 5月12日 59名南非白人难民抵达美国 [7] - 特朗普称这样做是因为南非正在发生种族大屠杀 白人农场主正在被残忍杀害 他们的土地正在被没收 但他没有给出任何证据 [7] - 5月21日 特朗普在白宫会见到访的南非总统拉马福萨时突然展示视频和剪报 指责南非正出现针对白人的种族屠杀 导致拉马福萨当场否认 [9] - 美国国务院8月发布的2024年度国别人权报告称 南非人权状况显著恶化 随着《征用法案》签署生效 南非朝着征用白人土地 进一步侵犯少数族裔迈出了令人担忧的实质性一步 南非官员回应称相关指控毫无依据 与事实不符 [9] - 舆论认为 南非政府还因2023年12月向国际法院起诉以色列在加沙地带实施种族灭绝而得罪美国 [9] - 分析人士认为 特朗普的言论是其胁迫外交的一部分 是在借机操纵公众情绪 向南非政府施压 迫使其向美方靠拢 [9]

美国最高法院审理特朗普关税法案案 - 美国最高法院已正式审理针对特朗普政府关税法案的案件，第一场听证会进行了两个多小时的口头激辩[1] - 案件争议焦点在于总统行使权力是否“越界”，核心是特朗普政府以《国际紧急经济权力法》和“国家紧急状态”为由加征关税的合法性[1][3] - 美国联邦巡回上诉法院此前以7比4的投票结果裁定大部分加征关税措施为非法行为[1] 最高法院大法官对关税案的质疑态度 - 大多数大法官对特朗普政府以“国家紧急状态”作为征收关税的依据持怀疑态度[3] - 部分大法官不认为《国际紧急经济权力法》应赋予总统加税的权利[3] - 特朗普政府未将重大行政行动提交美国国会决议被视为对国会权利的侵越[3] 关税政策的经济影响与潜在后果 - 特朗普的关税政策对美国和全球经济造成了不同程度的打击[5] - 相关政策破坏了美国的合作信誉，助推全球“去美元化”浪潮，并加剧美国债务危机，导致美国债务在短短两个多月内增长一万亿美元[5] - 若最高法院最终判决关税政策无效，特朗普政府到明年6月份可能需要返还高达1万亿美元的关税税款，其中很大部分针对中国企业[5] 案件结果对特朗普的政治影响 - 若政策失败，将对特朗普的执政形象造成巨大打击，可能引发美国国内更高涨的反对浪潮[7] - 若特朗普胜诉，意味着其总统权力可能不断扩大，甚至可能打破美国三权分立的政治结构[8] - 案件结果也将影响中美之间的关税问题磋商形势[5]

外交关系动态 - 美国总统特朗普拒绝出席11月22日至23日在约翰内斯堡举行的二十国集团领导人峰会并称南非不该在二十国集团内[1] - 美国副总统万斯将按原计划代表美国出席此次二十国集团峰会[1] - 南非与美国关系自2023年12月南非向国际法院起诉以色列在加沙地带实施种族灭绝后一直紧张[3] 政策与指控 - 美国政府以南非颁布《征用法案》构成对白人种族歧视为由切断对南非援助并驱逐发表批评言论的南非驻美大使[3] - 美国政府宣布优先向因种族歧视受害的南非白人提供人道主义救济并通过难民入境计划接纳安置他们[3] - 美国国务院8月发布2024年度国别人权报告指认南非人权状况显著恶化称《征用法案》签署生效是侵犯少数族裔的实质性一步[4] 关键事件与言论 - 5月12日59名南非白人难民经华盛顿杜勒斯国际机场抵达美国特朗普称此举是因为南非正在发生针对白人的种族大屠杀但未给出证据[3] - 5月21日特朗普在白宫会见到访的南非总统拉马福萨时突然展示视频剪报指责南非出现针对白人的种族屠杀导致拉马福萨当场否认[4] - 特朗普在其第一个总统任期内曾威胁就南非政府强征白人农场主土地及大规模杀害白人农场主一事展开调查引发南非政府愤怒[6] 背景与深层原因 - 南非白人民权组织非洲论坛长期寻求美国右翼支持声称南非政府存在对白人的种族歧视并通过无偿征地强行没收白人土地[6] - 分析人士认为特朗普的言论是其胁迫外交的一部分旨在借机操纵公众情绪向南非政府施压迫使其向美方靠拢[6] - 南非的土地改革交织着殖民遗产清算经济社会转型国内政治斗争等国内议题也折射出全球秩序中的深层矛盾和权力博弈[6]

美国对古巴的外交行动 - 美国国务院在10月先后两次向多国分发文件并发送外交信件，其内容充满诽谤性且不尊重的言论 [1] - 美方在文件中无端指控古巴军人参与俄乌冲突，妄称古巴威胁国际和平与安全，并公然声称不存在对古巴的封锁 [1] - 美方威胁他国支持古巴就是削弱美国及其民主盟友，此举是试图通过扭曲古巴国际形象来胁迫各国在即将到来的联合国大会上改变传统正义立场 [1] 古巴对美方指控的驳斥 - 古巴外长罗德里格斯严正驳斥美国政府近期为抹黑古巴、干扰联合国投票向多国发送的两份外交文件 [1] - 针对美方不存在封锁的说法，罗德里格斯表示美国持续数十年的经济、商业和金融封锁是古巴经济问题的主要原因和发展的主要障碍 [1] - 美国封锁直接导致了古巴当前的电力危机、燃料短缺以及药品与生产困难，是一项旨在制造家庭痛苦的蓄意政策 [1] 联合国大会相关议程 - 联合国大会将就必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁决议草案进行辩论与表决 [2] - 美国此次胁迫行为正是为维持对古封锁所做的准备 [2] - 罗德里格斯呼吁国际社会以投票表达正义立场，终结这项长达数十年的不合理政策 [2] 人权问题的双重标准 - 罗德里格斯谴责美国在人权问题上的双重标准 [1] - 他表示一个在巴以冲突、国内移民政策和社会不公等问题上劣迹斑斑的国家，无权对古巴进行说教 [1]

古巴海外医疗合作项目 - 古巴政府向全球60多个国家派出60多万名医护人员提供医疗服务 [1] - 古巴医疗项目累计为超过2.3亿人提供医疗服务并进行1700多万例手术 [1] - 医疗合作拯救超过1200万人生命并在拉美加勒比及非洲地区卫生系统发挥重要作用 [1] 美国签证限制措施 - 美国国务院对参与古巴医疗项目的非洲国家及巴西古巴格林纳达实施签证限制 [1] - 美方指控古巴海外医疗服务存在强迫劳动剥削行为 [1] - 措施警告与古巴合作的国家需要重新考虑合作决定 [1] 中方立场声明 - 中方指出强迫劳动指控已成为美国打压他国的霸权工具 [1] - 美国举措是对古巴60多年封锁制裁的延续和强化 [1] - 地区多国政要及各界人士已明确表示反对或关切相关措施 [1]

美国软实力现状 - 二战后美国通过政治价值观、科技创新、流行文化和外交政策构建了强大的软实力体系 [1] - 近十年霸权主义、单边主义和贸易保护主义泛滥导致美国国际形象显著受损 [1] - 特朗普执政后"美国优先"政策使美国在联合国多边主义支持指数中排名垫底 [3] 国际话语权变化 - 美国从二战后全球治理框架的领导者转变为多边主义的破坏者 [3] - 特朗普政府退出12个国际组织包括联合国教科文组织、巴黎气候协定等 [5] - 世贸组织争端解决机制因美国阻挠已瘫痪8年 [5] 美元信用体系 - 美元霸权是美国软实力的重要支撑 [7] - 美国政府债务突破36万亿美元导致国家信用持续摊薄 [8] - 10年期美债收益率长期超4% 30年期一度突破6%反映市场担忧 [9] 科研教育领域 - 特朗普政府将国家科学基金会年度预算冻结在90亿美元 [11] - 美国国家航空航天局科学预算可能从73亿美元削减至39亿美元 [11] - 75%受访科研人员和79%研究生考虑离开美国 [15] 高等教育冲击 - 哈佛大学22.6亿美元联邦经费被冻结 [14] - 哥伦比亚大学4亿美元拨款被撤销 西北大学7.9亿美元遭冻结 [14] - 美国顶尖高校60%科技工程博士为移民 40%诺奖得主为移民 [17]

科技创新基础 - 特朗普政府大幅削减科研经费 国家自然科学基金会年度预算90亿美元被冻结 新资助项目数量同比下降50% [2] - 国家卫生研究院间接费用从40%降至15% 国防部取消91项社会科学研究项目 能源部清洁能源项目资助被终止 [3] - 国家航空航天局2026年科学预算拟从73亿美元减至39亿美元 科研投入聚焦"有用科研"如国家安全领域 [3] - 国立卫生研究院一个月内终止700多项研究资助 涉及新冠疫情 环境问题等领域 [4] - 75%受访科研人员考虑离开美国 博士生中75%有离职意向 移民科学家占比超60% [4][5] 高等教育体系 - 哈佛大学22 6亿美元联邦经费被冻结 普林斯顿大学2 1亿 哥伦比亚大学4亿 西北大学7 9亿 康奈尔大学10亿美元拨款受影响 [7][8] - 21所高校面临联邦经费削减风险 哈佛拟出售10亿美元私募股权 普林斯顿考虑发行3 2亿美元债券 [8] - 霍普金斯大学裁员2000人 宾夕法尼亚大学削减35%研究生招生 南加州大学暂停部分博士生项目 [9] - 高校基础科研三步走模式(基础研究-初创企业-商业化)受冲击 霍普金斯医学院年损失2亿美元 [9] 国际治理格局 - 美国在联合国多边主义支持指数193国中排名垫底 单边主义导致34国调查中10国好感度降超6个百分点 [10][12] - 对钢铁 铝 汽车征收25%关税 向海地等最不发达国家加征10%基准关税 全球产供链断裂加剧 [11][12] - 退出12个国际组织包括世卫组织 人权理事会等 世贸组织终裁机构瘫痪8年 暂停支付2024-2025年会费 [13] - 获取乌克兰能源开采特权 威胁拉美国家 中东采取"旧式帝国主义"策略 多国降低对美依赖度 [12]