面向未来，应以系统性思维构建全方位多层次农业防灾减灾救灾体系，确保中国饭碗在极端天气来袭时 端得更牢更稳，为经济社会高质量发展提供有力支撑。 农业保险为种粮农民撑起"保护伞"，避免因灾返贫。天有不测风云，一场洪涝或干旱可能让种粮农户的 辛勤耕耘化为乌有。农业保险是分散农业风险、保障农民收入稳定的重要工具。稻谷、小麦和玉米三大 粮食作物完全成本保险和种植收入保险已在全国铺开。完全成本保险的保险责任涵盖当地自然灾害、重 大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，种植收入保险的保险责任涵盖农产品价格、产量波动导 致的收入损失。与传统物化成本保险相比，这两个险种保险责任范围广，保障水平最高可达相应品种种 植收入的80%。受灾农户通过理赔资金，一定程度上可以弥补种子、农药、化肥、农机投入等生产成 本。尽管农业保险作用显著，但在实际推广中仍存在定损难度大、拖欠补贴等痛点。承保机构应优化险 种设计和理赔服务，确保一旦出险能够快速理赔、应赔尽赔，切实增强农民获得感。 极端天气已成为影响粮食安全的最大变量之一。今年我国先后遭遇局部地区干旱和区域性洪涝双重考 验，粮食生产面临较为严峻挑战。目前，夏粮生产克服局部较重旱情影响，实现 ...