刘国中先后来到佳木斯市、建三江农场和双鸭山市，深入田间地头、农业合作社，实地了解秋粮长势、 大面积单产提升、农业防灾减灾、农业社会化服务等情况。他强调，实现全年粮食生产任务目标，关键 看秋粮。要抓住最后的窗口期，落实落细各项增产措施，确保秋粮丰产丰收。要紧盯水稻、玉米、大豆 等主要作物，分品种分区域抓好田间管理。要始终紧绷农业防灾减灾这根弦，做好病虫害和早霜、寒露 风等灾害防范，最大程度减少因灾影响。要充分发挥各类农业合作组织作用，大力发展农业社会化服 务，不断提升粮食生产效率和水平。要提前做好秋粮收获各项准备工作，及早谋划收购收储预案，确保 售粮顺畅、市场平稳，保护农民种粮积极性。 新华社哈尔滨9月11日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中9日至11日到黑龙江调研。他强 调，要深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述，按照党中央、国务院部署，全力 以赴抓好秋粮生产和农业防灾减灾，确保秋粮丰收到手，持续夯实国家粮食安全根基，为加快建设农业 强国提供有力支撑。 《 人民日报 》（ 2025年09月12日 02 版） (责编：牛镛、岳弘彬) 刘国中还深入高标准农田建设项目、农业科技园区、农机研 ...

粮食生产与安全保障 - 秋粮生产是实现全年粮食生产任务目标的关键 需落实增产措施确保丰产丰收 重点关注水稻 玉米 大豆等主要作物的分区管理 [1] - 农业防灾减灾需紧盯病虫害和早霜 寒露风等灾害 最大程度减少因灾影响 [1] - 充分发挥农业合作组织作用 发展农业社会化服务 提升粮食生产效率和水平 [1] - 提前准备秋粮收获工作 谋划收购收储预案 确保售粮顺畅和市场平稳 保护农民种粮积极性 [1] 农业技术与基础设施 - 深入实施藏粮于地 藏粮于技战略 集成推广先进适用农业技术 促进单产大面积均衡提升 增强粮食综合生产能力 [2] - 务实高效推进高标准农田建设 重点加强田内水利设施及灌区改造 实现旱涝保收和高产稳产 [2] - 因地制宜落实秸秆还田 米豆轮作等保护性耕作措施 加强黑土地保护和利用 [2] - 加强先进实用农机具研发应用 尽快补齐短板 为农业现代化提供保障 [2]

高标准农田建设政策与进展 - 高标准农田建设是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措 农业农村部要求全面加强制度建设、开展工程质量"回头看"、推进年度建设任务、加强退化耕地治理 [1] - 高标准农田具有农田质量高、产出能力高、抗灾能力高、资源利用效率高等特点 截至2024年底河南江苏两省高标准农田占永久农田比重超80% 全国累计建成高标准农田超10亿亩 [2] - 目标到2030年累计建成13.5亿亩 到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田 [2] 地方实践与创新模式 - 内蒙古创新实施"四保四提"集中统一管理模式 甘肃省实行"问题整改与案件查办"双轨推进 [2] - 建设需落实"一平、两通、三提升"基本标准 支持各级细化地方标准和实施细则 [3] - 需因地制宜破解农田生产旱涝渍等"卡脖子"问题 聚焦项目实施、资金使用、竣工验收等关键环节实施全流程管理 [3] 工程质量与监管要求 - 严守工程质量生命线 把"望天田"建成"吨粮田" [3] - 以"零容忍"态度处理违纪违法行为 增加集体经济组织和农民收益调动基层积极性 [3] - 压紧"谁受益、谁负责"责任链条 明确县区负总责、乡镇为主体、村级抓落实要求 [4] 管护机制与创新措施 - 引入商业保险机构提供灾毁保险服务 技术性设施可通过政府购买服务或委托专业机构维护 [4] - 探索"工程质保金延付制" 将适当比例工程款作为5年期维护保证金 [4] - 将新增耕地指标交易收益提取注入管护基金 由种植大户向村集体缴纳管护资金 [4] 高效利用与科技赋能 - 加大良种、良机、良法推广力度 提高粮食单产和品质实现增产增收 [5] - 鼓励增加数据监测、智能灌溉、无人机植保、田间物联网等技术工程 [5] - 探索智慧化、标准化种植新模式 提高耕地利用效率保障粮食安全供给 [5]

面向未来，应以系统性思维构建全方位多层次农业防灾减灾救灾体系，确保中国饭碗在极端天气来袭时 端得更牢更稳，为经济社会高质量发展提供有力支撑。 农业保险为种粮农民撑起"保护伞"，避免因灾返贫。天有不测风云，一场洪涝或干旱可能让种粮农户的 辛勤耕耘化为乌有。农业保险是分散农业风险、保障农民收入稳定的重要工具。稻谷、小麦和玉米三大 粮食作物完全成本保险和种植收入保险已在全国铺开。完全成本保险的保险责任涵盖当地自然灾害、重 大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险，种植收入保险的保险责任涵盖农产品价格、产量波动导 致的收入损失。与传统物化成本保险相比，这两个险种保险责任范围广，保障水平最高可达相应品种种 植收入的80%。受灾农户通过理赔资金，一定程度上可以弥补种子、农药、化肥、农机投入等生产成 本。尽管农业保险作用显著，但在实际推广中仍存在定损难度大、拖欠补贴等痛点。承保机构应优化险 种设计和理赔服务，确保一旦出险能够快速理赔、应赔尽赔，切实增强农民获得感。 极端天气已成为影响粮食安全的最大变量之一。今年我国先后遭遇局部地区干旱和区域性洪涝双重考 验，粮食生产面临较为严峻挑战。目前，夏粮生产克服局部较重旱情影响，实现 ...

在调整占补平衡管理方式和完善落实机制方面，《实施意见》明确，严格实行"以补定占"，在实现耕地 总量动态平衡前提下，将市域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限，对 违法建设相应冻结补充耕地指标。加强补充耕地实施监管，有序推进补充耕地实施，健全信用评价体 系，强化对社会资本参与土地整治项目的全过程监管，坚决防范和纠正单纯追求补充耕地指标、不顾自 然条件强行补充的行为。规范补充耕地指标调剂，坚持"县域自行平衡为主、省域内调剂为辅"的原则， 严格管控调剂规模，合理确定调剂价格标准，确保补充耕地指标调剂公开透明。 5月13日，记者从省自然资源厅获悉，省委办公厅、省政府办公厅近日联合印发《关于加强耕地保护提 升耕地质量完善占补平衡的实施意见》（以下简称《实施意见》），聚焦压实耕地保护责任、全力提升 耕地质量、改革占补平衡管理、建立健全激励机制等，细化20条具体措施，坚决落实藏粮于地、藏粮于 技战略，加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护，牢牢守住耕地保护红线。 为压实耕地保护责任，《实施意见》强调，全面落实党政同责，压实各级党委和政府主体责任。各级党 委和政府要将耕地和永久基本农田保护作为重大政 ...

高标准农田建设与保险机制 - 中央一号文件明确提出高质量推进高标准农田建设，鼓励开展工程质量保险 [1] - 中办国办印发实施方案要求逐步把永久基本农田建成高标准农田 [1] - 莱芜区农业农村局联合保险公司开展高标准农田设施巡查 [2][4] 保险机制实施效果 - 中国人寿财险为莱芜区4.2万亩高标准农田提供设施保险，保额达3.06亿元 [7] - 保险覆盖自然灾害和意外事故造成的设备设施损毁 [11] - 2023年以来已完成23处损毁设施的理赔和维修服务 [9] - 维修响应时间快，从报案到完成修复仅需5天 [2] 具体案例 - 于家庄村塘坝因暴雨受损，保险公司5天内完成修复保障春耕 [2] - 前卞庄、龙尾村、止凤村等地的出水口、管道、变压器故障得到及时修复 [9] - 保险公司聘请专业施工队进行维修，农户无需承担费用 [2][6] 运营模式 - 巡查组使用"巡田助手"App实时上传发现问题 [4] - 保险费用由区财政从项目建设结余资金和管护费中列支 [12] - 保险发挥"事前评估+事中预防+事后赔偿"三位一体作用 [12] 未来规划 - 莱芜区计划将保险覆盖范围扩大至全区已交付的高标准农田 [12] - 该模式为粮食安全、乡村振兴和农业高质量发展提供支撑 [12]