全国秋冬种生产进度 - 截至11月8日全国冬小麦播种进度已超过60% 冬油菜播种进度已超过90% [1] - 山西省小麦播种进度已超过70% 预计11月中旬大面积播种基本结束 比常年略晚 [1] - 山东省计划种植6060万亩冬小麦 预计11月15日前后全部完成播种 比常年晚20天左右 [2] 黄淮海地区生产挑战与地位 - 黄淮海地区小麦产量约占全国总产量的90% 行业地位举足轻重 [1] - 今年秋季该地区受持续连阴雨影响 导致小麦播期延迟且进度偏慢 对冬小麦安全过冬构成挑战 [1] 农业农村部工作部署与措施 - 农业农村部召开黄淮海秋播工作调度会 部署该地区秋冬种各项工作以夯实明年夏季粮油丰收基础 [2] - 将落实小麦面积作为今年秋冬种的首要任务 压紧压实粮食安全党政同责 确保播种面积落实到县乡村及主体 做到应种尽种 [2] - 抢抓适播窗口期 推进抗湿播种 落实"四补一促"（以种补晚 以密补晚 以好补晚 以肥补晚 以促为主）病虫害防控 冬前田管等重点任务 确保种足种满种好并培育壮苗安全越冬 [2] - 切实提高播种质量 坚持播期服从墒情 播量服从播期 进度服从质量 对墒情适宜地区加快整地播种进度 [2] - 对晚播小麦选用适宜品种并适量增加播量 推广高性能播种机具以加快进度提高作业质量 [2] - 因地因苗精准落实田管关键措施 加强病虫草害防控 促进培育冬前壮苗 [3] - 抓好冬油菜生产 稳定播种面积 分类抓好冬前管理以促进苗齐苗壮 [4] 支撑保障与后续工作 - 统筹资源力量 抓好农资市场供应 生产指导服务 政策协调支持等 强化秋冬种支撑保障 [4] - 持续抓好秋粮收获扫尾 加强机具调度和收获晾晒 确保丰收到手 [4] - 立足极端天气多发趋势 按"平急两用"思路推动农田沟渠连通 建设区域性农业应急救灾服务中心 提升烘干仓储能力 夯实农业防灾减灾基础 [4]

农业政策与支持措施 - 会议核心议题为应对黄淮海地区连阴雨天气及保障秋粮生产 [1] - 将多渠道调运急需农机并支持受影响地区抢抓窗口期组织抢收作业 [1] - 积极动员各类社会化服务主体开展烘干服务并协调秋粮收购工作 [1] 农业生产与防灾规划 - 将分类制定完善秋播方案并指导农民抢时播种以确保种足种满种好 [1] - 计划深入分析近年来极端天气多发频发对农业生产的影响 [1] - 加快补上抗旱排涝、烘干仓储等方面短板以加强农业防灾减灾救灾能力建设 [1] 农业基础设施与服务 - 将培育一批区域农机社会化服务中心和综合性农事服务中心 [1]

高温干旱天气影响 - 河南多地持续高温天气导致部分农作物出现旱情，当前正是秋作物产量形成的关键时期[2][3] - 河南新野县45万亩玉米和42万亩花生等秋粮作物生长受高温少雨极大影响[5] - 河南周口项城市遭遇上世纪50年代建站以来最严重高温干旱灾害，玉米出现缺粒和结实性不好现象[10] - 安徽北部持续高温少雨导致多地农作物出现不同程度旱情[23][25] - 7月以来黄淮地区出现持续高温且降水较常年偏少，局地旱象露头，农作物缺墒受旱面积多于上年同期和常年[28] 抗旱保丰收措施 - 鲁山县琴台街道组织40余名农技人员奔赴田间地头指导群众合理灌溉[3] - 新野县新甸铺镇组织农技专家深入田间地头开展指导，并对全镇1770眼机井进行全面检修，疏通整治沟渠系统[5] - 项城市利用全市16000多口机井浇灌，积极调配黄河水和枢纽工程引水，累计科学调水2324万立方米，玉米已普浇2-3遍，其他作物普浇3遍以上[12] - 芜湖市湾沚区组建10支服务小分队，组织40名农技人员结对帮扶200名种粮大户提供技术指导[14][16] - 湖北当阳市庙前镇鞍山村泵站24小时运转提水灌溉附近5000亩中稻，利用移动式抽水机每天灌溉100亩水稻田[19][21] - 安徽颍上县投入抗旱设备3万台套，充分利用淮河水资源，力争做到能浇尽浇、能保尽保[22][25] - 山东武城县使用牵引式移动智能水肥一体机实现精准灌溉施肥，基本实现能浇尽浇、应浇快浇[27] 农业防灾减灾政策 - 农业农村部分区域分灾种分作物制定34条防灾减灾救灾措施，发布《农业防灾减灾救灾保秋粮丰收工作方案》[28] - 黄淮地区重点防高温干旱，千方百计保障抗旱水源，落实关键措施促生长[28] - 华北、东北地区重点抗暴雨洪涝，坚持排、散、管、促多措并举[28] - 长江中下游重点防高温热害，坚持以水调温、叶面喷施、防止早衰的技术路线[28]

秋粮生产面临灾害风险 - 当前秋粮生产面临较大旱涝灾害叠加风险 农业灾害呈现南北涝中间旱格局 [1] - 黄淮地区7月以来持续高温且降水较常年偏少 局地旱象露头 农作物缺墒受旱面积多于上年同期和常年 [1] - 预计8月黄淮地区仍将高温少雨 局部地区旱情可能进一步发展 [1] - 预计8月北方大部降水偏多 华北东北地区洪涝灾害风险仍然较大 [1] - 预计8月长江中下游地区气温偏高降水偏少 局地中稻高温热害风险较高 [1] 分区防灾减灾措施 - 农业农村部印发防灾减灾救灾保秋粮丰收工作方案 分区域分灾种分作物制定34条措施 [1] - 黄淮地区重点防高温干旱 千方百计保障抗旱水源 落实关键措施促生长 [1] - 华北东北地区重点抗暴雨洪涝 采取排散管促多措并举 及时抢排积水恢复土壤透气性 [1] - 长江中下游重点防高温热害 坚持以水调温叶面喷施防止早衰技术路线 加强水分管理调节田间小气候 [1]

农业政策动向 - 农业农村部召开防汛抗旱救灾工作调度视频会，对农业防灾减灾救灾工作进行再部署再安排 [1] - 会议强调需进一步压实各级责任，强化工作举措，抓实抓细农业防灾减灾救灾各项工作 [1] - 工作目标为全力以赴抗旱防汛救灾保秋粮丰收，以保障国家粮食安全、促进经济社会高质量发展 [1]

农业防灾减灾体系建设 - 构建全方位多层次农业防灾减灾救灾体系以应对极端天气对粮食安全的威胁 确保粮食稳定供应 [1][5] - 今年遭遇局部干旱和区域性洪涝双重考验 夏粮实现稳产丰收 秋粮丰收仍需突破多道关口 [1] - 需加强重大病虫害防控 增强农业气候韧性 [1] 藏粮于地战略实施 - 通过建设高标准农田和水利基础设施提供基础保障 已建成超过10亿亩高标准农田实现旱涝保收 [2] - 推广保护性耕作技术 在干旱半干旱地区采用秸秆覆盖和免耕播种提高降水利用率 [2] - 优化种植结构 干旱区推广耐旱作物 易涝区发展稻渔共作等生态种养模式降低减产风险 [2] 农业科技创新应用 - 农业科技贡献率突破63% 农作物综合机械化率超过75% 显著增强防灾减灾能力 [3] - 培育耐旱水稻和抗涝玉米等抗逆新品种 智慧农业通过卫星遥感和大数据实现精准监测 [3] - 智能农机提高作业效率 需重点落实大面积单产提升关键措施促进均衡增产 [3] 农业保险保障机制 - 三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险全国铺开 保障水平最高达种植收入80% [4] - 保险责任涵盖自然灾害、病虫害及价格波动导致的收入损失 [4] - 当前存在定损难度大和拖欠补贴等痛点 需优化险种设计和理赔服务 [4] 粮食储备与应急体系 - 建立政府储备为主、企业储备为辅、家庭存粮为补充的三级储备体系 [5] - 企业库存可与政府储备形成互补 缩短应急响应时间提高供应可靠性 [5] - 覆盖储运加工配送供应各环节的应急保障体系在灾害中展现强大韧性 [5]

农机作业防灾救灾应急工作培训班 - 广东省农业农村厅举办全省农机作业防灾救灾应急工作培训班，近100名来自各市农业农村部门、区域农机社会化服务中心和基层常态化农机应急作业服务队代表参加培训 [4][5] - 培训班旨在贯彻落实国家四部委关于加强农业防灾减灾救灾能力建设的指导意见精神，强化广东农机作业防灾救灾应急工作 [2][3] 农机应急机制建设 - 农机作业防灾救灾应急机制构建、应急作业服务队组建、应急农机储备及高效调配关系粮食安全生产和农民切身利益 [7][8][9][10] - 广东省农业农村厅要求各地加强组织领导，强化应急农机储备和服务指导，抓实培训演练，提高应急处置能力 [13][14] - 农机在农业生产和应急救灾中发挥主力军作用，可最大限度降低粮食损失，保障粮食安全 [15][16] 农机社会化服务体系建设 - 培训班为第二批23家省级区域农机社会化服务中心颁发牌匾 [17] - 2024年以来广东已培育省级区域农机社会化服务中心44家，市县级125家，推动农机社会化服务和应急能力提升 [18][19][20] 培训内容 - 组织学习农机作业防灾减灾应急工作预案和全流程演练课程视频 [22] - 开展水稻、大豆玉米等粮油作物增产减损机械化技术讲解 [23] - 气象部门专家讲授气象预测技术在农业防灾救灾中的支撑作用 [24][27] - 梅州市、湛江市农业农村局分享农机作业防灾救灾应急工作经验 [25] - 现场观摩农业防灾救灾应急农机装备及应用场景，学习农用无人机灾后应急飞防、消杀作业技术 [32][33] 培训效果 - 参训人员表示通过培训更直观地学习农机应急措施技术及处置流程，提升防灾救灾应急处置能力 [34][35]