行政检察优化营商环境举措 - 2025年全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4500余件，涉案金额6.4亿余元 [2] - 聚焦“四乱”、违规异地执法、违法“查扣冻”企业财产、不当适用失信惩戒措施等涉企执法司法问题，进行靶向监督精准纠治 [2] - 对最高检挂牌督办的2件案件进行实地督办，并指导各地高质量完成案件线索核查任务 [2] 运用大数据模型促进企业信用与经营 - 围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，推广浙江杭州、温州、江苏苏州等地检察机关的大数据法律监督模型 [2] - 此举旨在解决适用信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的企业信用评价受损、生产经营困难等问题 [2] - 各地检察机关围绕行政处罚、行政执行等重点领域，开展特色“小专项”，破解涉企行政执法司法堵点 [3] 劳动者权益保护与社会保障监督成效 - 2025年1-11月，办理涉及劳动者权益保护社会保障领域行政非诉执行监督案件3500余件 [2] - 最高检于2025年4月至12月组织全国检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动，以推动解决“申请难、执行难、监督难”问题 [3] - 专项活动集中破解建筑工程领域拖欠农民工工资，企业恶意注销、股东出资不到位、非法减资等逃避薪资支付问题 [5] 具体案例与追讨成果 - 在贵州农民工权益保护案中，通过“一函两书”协作机制，成功帮助111名农民工要回欠薪245万余元 [4] - 在江西检察机关督办的案件中，助力86位农民工拿到120余万元欠薪，并推动解决该省行政非诉执行“二次申请”问题，缩短薪资支付落实时间 [4] - 浙江检察机关督促24个建设工程项目补缴项目工伤保险合计76万余元，惠及建筑工人1200余人 [4] - 福建检察机关通过“项目参保”监督模型，制发建议51件，推动124个项目补缴工伤团体险 [5] 专项监督的持续与扩展 - 监督活动针对建筑行业工伤风险高、欠保多发，以及中小企业就业者、新就业形态劳动者社保缺失等问题，依法督促加强社保征缴、及时兑现工伤保险待遇 [5] - 社会保障领域行政非诉执行检察监督活动将延长一年，以持续做实检察为民 [5]

行政检察优化法治化营商环境 - 2025年全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4500余件，涉案金额6.4亿余元 [1] - 聚焦“四乱”、违规异地执法和趋利性执法、违法“查扣冻”企业财产、不当适用失信惩戒措施等涉企行政执法司法问题，进行靶向监督精准纠治 [1] - 对2件最高检挂牌督办案件进行实地督办，并指导各地高质量完成案件线索核查任务 [1] - 围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，推广大数据法律监督模型，以解决企业因信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的信用评价受损和生产经营困难 [1] - 各地检察机关围绕行政处罚、行政执行等重点领域，开展特色“小专项”，以破解涉企行政执法司法堵点 [2] 社会保障领域劳动者权益保护 - 2025年1-11月，检察机关办理涉及劳动者权益保护社会保障领域行政非诉执行监督案件3500余件 [1] - 最高检于2025年4月至12月组织全国检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动，以解决“申请难、执行难、监督难”问题 [2] - 在贵州农民工权益保护案中，通过“一函两书”协作机制，成功帮助111名农民工要回欠薪245万余元 [2] - 在江西检察机关督办的案件中，助力86位农民工拿到120余万元欠薪，并推动解决行政非诉执行“二次申请”问题，缩短薪资支付行政决定落实时间 [2] - 浙江检察机关督促24个建设工程项目补缴项目工伤保险合计76万余元，惠及建筑工人1200余人 [2] - 福建检察机关通过研发“项目参保”监督模型，制发建议51件，推动124个项目补缴工伤团体险 [2] 专项监督活动聚焦的问题与成效 - 专项监督活动集中破解建筑工程领域拖欠农民工工资问题 [2] - 针对企业恶意注销、股东出资不到位、非法减资等逃避薪资支付问题进行监督 [2] - 针对建筑行业工伤风险高、欠保多发问题，以及中小企业就业者、新就业形态劳动者社保缺失问题，依法督促相关单位加强社保征缴、及时兑现工伤保险待遇 [2] - 检察机关结合办案，促进普遍性、突出性问题的治理，推动建立健全与人社、工会等部门的监督、协作机制 [3] - 社会保障领域行政非诉执行检察监督活动将延长一年，以持续做实检察为民 [3]

行政检察优化法治化营商环境 - 2025年全国检察机关共办理涉企行政检察监督案件4500余件，涉案金额6.4亿余元 [1] - 聚焦“四乱”、违规异地执法和趋利性执法、违法“查扣冻”企业财产、不当适用失信惩戒措施等涉企行政执法司法问题，进行靶向监督精准纠治 [1] - 对最高检挂牌督办的2件案件进行实地督办，并指导各地高质量完成案件线索核查任务 [1] - 围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域，推广大数据法律监督模型，以解决企业因信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的信用评价受损和生产经营困难 [1] - 各地检察机关围绕行政处罚、行政执行等重点领域开展特色“小专项”，以破解涉企行政执法司法堵点 [2] 社会保障领域劳动者权益保护 - 2025年1-11月，办理涉及劳动者权益保护社会保障领域行政非诉执行监督案件3500余件 [1] - 最高检于2025年4月至12月组织全国检察机关开展社会保障领域行政非诉执行检察监督活动，以解决“申请难、执行难、监督难”问题，并聚焦欠薪、欠保等问题 [2] - 在贵州农民工权益保护案中，通过“一函两书”协作机制，成功帮助111名农民工要回欠薪245万余元 [2] - 在江西检察机关督办的案件中，助力86位农民工拿到120余万元欠薪，并推动解决行政非诉执行“二次申请”问题，缩短薪资支付行政决定落实时间 [2] - 浙江检察机关督促24个建设工程项目补缴项目工伤保险合计76万余元，惠及建筑工人1200余人 [2] - 福建检察机关通过研发“项目参保”监督模型，制发建议51件，推动124个项目补缴工伤团体险 [2] - 专项监督活动集中破解建筑工程领域拖欠农民工工资，以及企业恶意注销、股东出资不到位、非法减资等逃避薪资支付问题 [2] - 针对建筑行业工伤风险高、欠保多发，以及中小企业就业者、新就业形态劳动者社保缺失等问题，依法督促相关单位加强社保征缴、及时兑现工伤保险待遇 [2] - 检察机关推动建立健全与人社、工会等部门的监督、协作机制，形成共同保护劳动者合法权益的合力 [3] - 社会保障领域行政非诉执行检察监督活动将延长一年，持续做实检察为民 [3]

攻坚行动工作成效 - 2025年1至11月，全国检察机关受理行政裁判监督案件1.9万余件，审结1.8万余件，办案效率提升 [1] - 同期提出抗诉和再审检察建议547件，法院改判、发回重审、调解及和解撤诉231件，占法院审结数的75% [1] - 2025年1至11月，最高检向最高人民法院提出行政抗诉16件 [1] 监督能力与机制建设 - 最高检以行政生效裁判监督为主题制发第五十八批指导性案例，并指导评选2024年度十大行政检察典型案例 [2] - 建好用好“全国行政检察监督法律文书库”，收录2019年以来700余件获再审改判案件的相关法律文书，为办案提供参考 [2] - 组织对行政诉讼案件副卷调阅制度实施情况开展效果评估，强化案卷全面、精细化审查 [2] - 持续落实相关意见和备案审查制度，规范并强化再审检察建议的同级监督作用 [2] - 指导各地逐案分析监督意见未被采纳原因，对符合条件案件依法跟进监督，并健全办案质效分析通报工作机制 [2] 未来工作方向 - 为期两年的攻坚行动将于2026年8月结束，检察机关将进一步聚焦行政生效裁判监督的难点堵点 [3] - 新的一年将加大监督力度，着力扩大抗诉和再审检察建议规模 [3] - 持续深化“3+N”行政争议预防与实质化解工作机制，依法规范开展行政违法行为监督和行刑反向衔接 [3]

行政检察监督案件办理规模与成效 - 2025年宁夏检察机关共办理各类行政检察监督案件1872件 [1] - 推动一批“钉子案”“骨头案”得以化解 例如历时近7年的工伤认定纠纷最终以用工单位支付55万元赔偿款达成调解 [1] - 2025年全区共办理行政诉讼监督案件406件 监督采纳率保持高位 [2] 行政生效裁判监督与国有资产保护 - 通过精准抗诉和检察建议推动行政争议实质性化解 [2] - 在监督案例中 发现当事人伪造证据获取8.2亩国有土地的20.6万元补偿款 检察机关提出再审检察建议后法院改判并启动执行回转程序 [2] 府检联动机制建设与行政处罚监督 - 2025年自治区检察院与自治区政府联合出台《关于建立健全府检联动机制的意见》 [3] - 聚焦刑事不起诉案件行刑反向衔接 确保提出的632件行政处罚检察意见精准衔接 [3] - 在具体案例中 检察机关认为对某经营者累计罚款42万元违背“过罚相当”原则 经检察建议后行政机关将罚款调整至4万元 [3] 优化营商环境与行政争议化解 - 检察机关发挥“一手托两家”功能 既监督司法公正又促进依法行政以营造法治化营商环境 [4] - 在房地产公司行政处罚案中 推动行政机关将原处罚决定（罚款448万元及滞纳金420万元）调整为罚款298.8万元并免除滞纳金 企业随后补缴了全部资金及孳息并按时缴纳罚款 [4] - 通过行政争议实质性化解程序 避免了新一轮诉讼 保障了企业正常经营并维护了执法权威 [4]

法治督察与行政执法监督联动模式 - 甘肃省兰州新区人民检察院自2025年以来探索推行“法治督察+行政执法监督”模式，全面深化行政检察监督 [1] - 该院联合民政部门，制定了《兰州新区法治督察与法律监督联动实施办法》 [1] - 通过该办法建立了定期协商、信息共享、线索移送等工作机制，旨在为推进法治监督体系建设提供司法保障 [1] 行政检察监督职能的具体实践 - 该院充分发挥行政检察监督职能，针对履职过程中发现的行政机关违法行使职权等行为，及时制发检察建议，督促其依法履职 [1] - 该院建立了“复议听证+检察官评议+专家意见”的办案机制 [1] - 该院依托大数据法律监督模型，以不断提升行政检察监督质效，力促行政争议实质性化解 [1]

文章核心观点 - 全国检察机关通过行政检察监督，积极介入并解决涉及老年人权益的社会保障、劳动报酬及土地权益等领域的纠纷与历史遗留问题，以法治力量保障老年人“老有所养、老有所依” [1][2][7] - 检察机关不仅办理个案，还通过类案监督、制发检察建议、推动多部门协同联动等方式，促进相关制度的完善与法律统一适用，从根源上系统性维护老年人合法权益 [2][3][7] - 面对人口老龄化挑战，检察机关将高质效办理行政检察案件作为工作重点，致力于守护老年人的“钱袋子”、“养老钱”和“安居梦”，为其安享晚年提供司法保障 [8] 社会保障与养老金领域 - 2025年1月至10月，全国检察机关办理涉养老服务、退休养老金及补贴发放等行政检察监督案件5700余件 [1] - 北京市检察院第一分院通过监督，纠正养老保险待遇认定偏差，使当事人陈某每月退休金增加近1500元并补发补贴 [2] - 辽宁省检察机关通过检察建议，督促人社部门重新核算养老金，为某农场工人补发因比同龄退休人员每月少上千元而产生的差额 [2] - 河南省检察机关通过类案监督，督促7家企业为30余名未签合同、未缴社保的职工补缴养老保险金 [2] 劳动报酬与就业权益领域 - 上海市杨浦区检察院为被拖欠工资2.8万余元且因公司无财产而执行终结的老年务工人员舒某，启动司法救助程序并申请救助金，同时对接工会提供就业咨询与岗位推荐 [4] - 湖南省检察机关为被诱骗成为公司法定代表人的老年务工人员老罗进行监督，发现行政处罚程序瑕疵并制发检察建议，最终使其行政处罚被撤销、罚款被返还，并通过民事支持起诉涤除其挂名法定代表人身份 [5] 土地权益与农村养老领域 - 贵州省检察机关通过协同办案，查明一起长达二十余年的土地登记错误（将张某的土地错登给不存在的“张某作”及非本村成员的张某彬），并制发检察建议，最终依法注销了错误的土地承包经营权证，为年过七旬的张某解决了土地纠纷 [6] 工作机制与协同治理 - 最高检会同最高法、公安部、司法部、民政部、全国老龄办、中国老龄协会等单位于今年4月联合印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，构建协同联动工作机制 [7] - 最高检行政检察厅于10月下发专项工作提示，指导全国开展老年人权益保障法治护航活动 [7] - 地方检察机关积极与相关部门协作，如重庆市检察院与人社部门联合出台意见，内蒙古自治区检察院联合多部门制定工作指引，以加强执法司法衔接 [7] - 今年“敬老月”期间，全国四级检察机关开展主题宣传活动，走进社区及养老机构，通过以案说法等形式进行普法宣传 [8]

检察机关助力劳动者权益保障专项监督 - 省检察院召开新闻发布会通报上半年全省检察机关助力劳动者权益保障专项监督工作情况并发布5件典型案例 [1] - 省检察院副检察长高洁介绍今年以来在全省检察机关组织开展行政检察助力劳动者权益保障领域专项监督 [1] - 全省检察机关以个案办理为切入点针对社会治理中存在的普遍性问题通过与行政机关协作配合破解难题 [1] 检察监督工作方法 - 依托案件办理协同工会组织开展调研建立协作机制帮助劳动者了解维权途径畅通线索移送渠道 [1] - 利用大数据监督模型比对摸排同类型线索筛查发现同类问题线索并推送行政机关处置 [2] - 推动建立施工许可信息跨部门移送机制构建"个案督办—类案治理—系统防控"的检察监督体系 [2] 专项监督成效 - 促进农民工权益保障从末端处置向源头治理的深层次转变协同有关部门加强综合治理 [2] - 全省检察机关将持续聚焦劳动者权益保障领域突出问题依法履行检察职责提升办案质效 [2] - 以检察力量助力健全劳动者权益保障体系维护社会和谐稳定 [2]