资本市场改革目标 - 基础目标：排除资本市场“雷区”，杜绝欺诈与造假，对证券违法犯罪保持“零容忍”，通过严厉刑事处罚让违法者“不敢想，不敢做”，并建立有效的刑事处罚与民事赔偿机制[4] - 核心目标：加快资本市场成为中国经济增长和产业升级迭代的推动者，同时成为重要的社会财富管理平台，使其逐步成为居民财富配置的主要渠道，调整居民存量资产结构（当前房地产占比较高），推动资本市场成为承载居民财富、分享经济增长成果的核心平台[2][4] - 愿景目标：将资本市场建设成为新的国际金融中心，成为继纽约、伦敦之后的世界第三大国际金融中心，并打造成为人民币计价资产的配置中心，这是实现金融强国目标的重要载体[5] 改革实施路径：三端协同发力 - 资产端改革：核心在于调整上市公司结构，大力提高上市公司质量以提升资本市场投资价值，着力推动高科技企业、专精特新企业等高成长性科创型企业成为上市公司主体，使更多优质未盈利企业能在本土上市[6] - 资金端改革：重点是提升市场流动性，引导更多中长期资金入市，改变A股以个人投资者为主（导致投机性强、成长性不足）的局面，吸引大资金入市，包括降低保险资金投资权益类资产风险系数，推动保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等进入市场，并推动银行系统加大支持力度[6][7] - 制度端改革：进一步提升市场透明度，强化法律约束，改革方向从以行政处罚为主转向刑事、民事处罚并重，在发行定价、退市机制、信息披露、并购重组等方面优化规则，大幅提高违法成本，同时系统改革投资者权益保护理念和制度，加大对行业机构监管力度[7] 发展预期与量化目标 - 在“十五五”时期（至2030年），推动经济结构转型和产业升级迭代过程中发挥资本市场重要枢纽作用[3] - 希望到2030年“十五五”收官时，市场中境外投资者的比例提升至10%，2030年至2035年继续提升至15%[5] - 坚持市场化、法治化和国际化原则，通过完善法制环境、稳定政策预期、保持高水平对外开放、以高度契约精神与市场透明度为配套改革提供支撑，以吸引境外资本，为其提供制度和流动性上的“安全”[5][7]

资本市场改革方向 - 核心任务是全力巩固市场回稳向好态势，从资产端、资金端进一步固本培元 [1] - 改革方向从资本市场功能视角转向要素视角，更加明确清晰 [1] 资产端改革 - 聚焦提高上市公司质量和投资价值，培育高质量、稳回报的上市公司 [1] - 持续把好市场入口关，今年以来57家公司登陆A股，合计募资606.46亿元，其中55家是战略性新兴产业企业 [1] - 加快出清僵尸企业和"害群之马"，今年以来24家公司退市，涉及市值退市、面值退市、重大违法强制退市等 [1] - 用好并购重组工具提高存量上市公司质量，"并购六条"出台后活跃度明显提升，典型案例包括收购上市公司、优质未盈利企业、拟IPO企业等 [2] - 对并购重组中的财务造假、内幕交易等行为"零容忍"，打击炒概念和盲目跨界 [2] 资金端改革 - 聚焦培育壮大长期资本、耐心资本，专业机构投资者有助于增强市场稳定性和韧性 [2] - 中央汇金明确"类平准基金"地位并持续增持宽基ETF，保险资金长期股票投资试点规模扩大 [2] - 公募基金、国有商业保险公司三年以上长周期考核机制落地，提升投资积极性和稳定性 [2] - 后续需推动养老金、保险资金等合理扩大投资规模，落实基本养老保险基金、年金基金三年以上长周期考核 [3] 改革协同效应 - 资产端与资金端改革相辅相成，优质资产吸引长期资金，长期资金支撑优质企业成长 [3] - 两端改革优化资本市场生态，资源更高效配置于优质资产，支持实体经济转型升级 [3]