中国资本市场2026年展望与改革逻辑 - 中国资本市场在2026年向好的趋势不会有变化 其成长有改革逻辑和产业结构转型逻辑 未来成长可期 市场在波动中前行 需以长远视角看待 [1] 资本市场发展的三个改革维度 - **资产端改革**：聚焦上市公司结构优化 通过注册制及科创板推动高科技、科创型企业逐步成为市场主体 该方向明确 此类企业具备投资可持续性 是当前市场预期与信心改善的关键 [2] - **资金端改革**：核心在于推动大资金按比例有序入市 引导社保基金、商业保险资金等逐步进场 同时推进产品工具创新 尤其是宽口径多类型ETF的发展 便利各类基金入市并优化投资者结构 [2] - **制度端改革**：聚焦制度、法律与规则层面调整 核心是提升市场透明度 并对严重违规行为实施严厉法律制裁 针对欺诈上市、财务造假等行为 已从过去以行政处罚为主转向以刑事处罚与民事赔偿为核心的法律追责模式 此举能大幅提高违法成本 是保障市场公平透明的基石 [2] 协同改革的意义与经济结构转型影响 - 通过资产端、资金端与制度端的协同改革 有效恢复市场信心、稳定了发展预期 [3] - 改革契合中国经济结构的重大转型 传统经济学理论已难以解释当前新现象 高科技企业主导的发展模式正改变GDP增长与劳动者收入的比例关系 [3] - 高科技与科创企业虽按传统估值方法易被视为“泡沫” 但随着发展模式转型 其估值逻辑已发生深刻变革 [3]

核心观点 - 在“十五五”时期重构中国资本市场生态链是重要任务 资本市场应从资产端 投资端 制度端改革入手 构建核心支点 [2] 资产端改革 - 改革目的是调整中国上市公司结构 推动高科技企业 科创型企业成为主体 [2] - 资本市场是风险市场 持续发展的前提是具有风险收益 需推动具有成长性的高科技企业 科创型企业逐渐进入市场 让资产能够满足投资者对风险收益率的需求 [2] 投资端改革 - 改革核心目标是扩大市场流动性 让市场流动性处在相对充裕的状态 改革重在推动大资金入市 [2] - 过去资本市场以个人投资者为主 大量长期资金由于规则约束 风险考量而未能入市 [2] - 资本市场是满足居民财富管理需求的重要场所 应继续推动保险资金 社保基金 养老金 银行理财资金等大资金进入市场 持续优化投资者结构 [2] 制度端改革 - 改革核心是让市场有信心 有预期 有底线 其中首要目标是确保市场透明度 让发行人如实披露法定信息 [2] - 需从以行政处罚为主 过渡到刑事处罚 民事赔偿为主的法律体系中 [2] - 资本市场的健康发展依赖于完善的法治 高度的契约精神 充分的市场透明度 [3] - 没有完善的法治就没有预期 资本往往流向法治安全的地方 [3] - 契约精神包括宏观环境的稳定 政策的可预期性 连续性和稳定性 还要有履约精神 [3] - 透明度是资本市场的生命线 相关部门需要从法律规则 政策层面入手 推动上市公司 中介机构等如实披露信息 这是维护市场秩序的前提 [3]

中国资本市场改革方向 - 中国资本市场已发生根本性变化，市场信心恢复、预期稳定 [2] - 未来改革旨在同时满足企业部门多样化融资需求和居民部门财富管理需求 [2] - 改革需从资产端、投资端和制度端三方面推进 [2] 资产端改革 - 需调整上市公司结构，让高科技企业、科创型企业成为主体 [2] - 资本市场本质是风险市场和投资市场，依托上市公司经营成果实现价值增值 [2] - 高科技企业的发展和技术进步是资本市场发展的底层逻辑 [2] 投资端改革 - 需扩大市场流动性，关键是引入“大资金” [2] - 当前投资者构成以中小投资者为主，机构中长期资金入市仍存在诸多限制 [2] - 机构投资期限不够长，需引入社保基金、商业保险资金、养老金等长期资金 [2] - 长期资金入市能扩张市场流动性并提升定价能力 [2] 制度端改革 - 改革核心是让市场有信心、有预期，需将确保市场透明度放在首位 [3] - 需强化监管威慑力与责任追究机制，对信息造假、市场操纵、内幕交易等行为实行严惩 [3] - 相关处罚应从以行政处罚为主，过渡到以刑事处罚和民事赔偿为主的法律体系 [3]

文章核心观点 - 在第三十届中国资本市场论坛上，与会专家围绕“十五五”时期资本市场高质量发展路径建言献策，核心观点是需从融资端、投资端、制度端三方面协同推进，以构建健康有活力的资本市场生态链，筑牢市场长期稳健成长的核心支撑，为中国式现代化建设作出更大贡献 [1] 融资端改革 - 融资端改革的重中之重是调整上市公司结构，增强对科技创新企业的服务能力，以驱动经济增长 [1] - 建议不断丰富金融产品供给体系，提升对新产业、新业态、新技术的包容性，完善科技、产业、金融良性循环的市场生态，促进先进生产要素向发展新质生产力聚集 [1] - 资产端改革的目的是推动高科技企业、科创型企业成为市场主体，以满足投资者对风险收益率的需求 [1] - 应纵深推进多层次资本市场板块改革，加快科创板“1+6”改革举措落地，健全科技创新企业识别筛选、价格形成等机制 [2] - 建议加快启动创业板改革，设置更契合新兴领域和未来产业创新创业企业特点的上市标准 [2] - 需持续提高北交所服务创新型中小企业的能力，健全新三板市场的差异化挂牌、信息披露、交易制度，畅通三、四板对接机制 [2] - 应积极发展多元股权融资，构建多层次债券市场，提升对实体企业全链条、全生命周期的服务能力 [2] 投资端改革 - 投资端改革的关键在于持续完善“长钱长投”的制度环境，让各类资金“愿意来、留得住、发展得好” [2] - 资金端改革的核心目标是扩大市场流动性，改革重在推动大资金入市 [2] - 过去资本市场以个人投资者为主，大量长期资金因规则约束、风险考量未能入市，应继续推动保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等大资金进入市场，持续优化投资者结构 [2] - 建议发挥国家主权基金对资本市场稳定的“压舱石”作用，中投公司在资本市场应坚持长期投资、价值投资和责任投资，助力维护证券市场稳定 [3] - 应继续发挥社保基金对促进证券市场稳定发展的作用 [3] - 需逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市的卡点、堵点，扎实推进公募基金改革 [3] - 应推动企业年金、保险资金等全面落实长周期考核，促进私募股权、创投基金‘募投管退’循环畅通，加力培育壮大耐心资本、长期资本 [3] 制度端改革 - 制度端改革的核心在于通过法治化、市场化手段，进一步提升监管执法有效性，压实市场主体责任，营造透明、公正、可预期的市场环境，增强投资者信心 [3] - 生态链重塑应当坚持法治理念，适应市场快速发展变化，加快构建全方位、立体化的监管体系，将法治要求贯穿市场运行全过程，为资本市场平稳健康发展夯实制度根基 [3] - 制度端改革的核心是让市场有信心、有预期，要确保市场透明度，让发行人如实披露法定信息 [3] - 应加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，严厉打击财务造假、欺诈发行等恶性违法行为 [4] - 需扎实织密投资者保护的安全网，强化重点领域风险和跨市场、跨行业、跨境风险的防范化解 [4]

中国资本市场根本性变化与三端改革方向 - 自2024年9月24日以来，中国资本市场发生了根本性变化，市场信心逐步恢复、预期逐步稳定 [1] - 下一步资本市场改革将聚焦于资产端、投资端和制度端 [1] 资产端改革 - 改革目的是调整上市公司结构，向高科技、科创型企业倾斜 [1] - 目标是提升市场风险收益能力，优化资产端结构 [1] 投资端改革 - 改革重点是放松对保险、社保、养老金等长期资金入市的制度约束 [1] - 通过修订规则引导更多长期机构资金有序、大规模进入，以扩大市场流动性并保持其充裕健康状态 [1] 制度端改革 - 制度改革是当前改革任务的重中之重，核心目标是确保市场透明度 [1] - 改革最基础的目标是“去雷”，即排除欺诈上市、财务造假、虚假披露、内幕交易等风险 [1] - 将对所有的“埋雷者”及帮助“埋雷者”实施重罚，处罚将从行政处罚过渡到以刑事处罚和民事赔偿为主 [1] - 对中介机构将实施同等重罚 [1] 资本市场发展的基石 - 资本市场发展有三大基石：完善的法治、高度契约精神和市场透明度 [2] - 完善的法治可以稳定市场预期并促进资本流动 [2] - 契约精神是维系金融秩序的基本枢纽 [2] - 透明度是资本市场的生命线，监管最核心的功能是透明度监管 [2] - 需从法律规则和政策层面，确保所有参与者特别是上市公司和中介机构如实披露信息，这是维护市场秩序的前提 [2]

资本市场改革核心观点 - 自2024年9月24日以来，中国资本市场发生了根本性变化，市场信心逐步恢复、预期逐步稳定 [1] - 下一步资本市场改革的着力点是“三端”，即资产端、投资端（资金端）和制度端 [1] 资产端改革 - 改革目的是调整上市公司结构，让科创型企业慢慢占据主体 [1] - 这类企业能提供风险收益率，满足投资者需求 [1] 投资端改革 - 改革是本次改革中最重要的任务，核心目标是扩大市场流动性，让市场流动性处在相对充分的状态 [1] - 具体措施包括放松约束大资金入市的规则，吸引险资、社保基金、养老金、年金等长期资金入市 [1] 制度端改革 - 改革核心目标是确保市场透明度 [2] - 基础目标是“去雷”，即排除欺诈上市、财务造假、虚假披露、内幕交易等风险 [2] - 要对所有的“埋雷者”及帮助“埋雷者”实施重罚，处罚要从行政处罚过渡到刑事处罚和民事赔偿为主，并对中介机构实施同等重罚 [2] - 要采取各种方式，让发行人如实披露信息 [2] 资本市场发展基石 - 完善的法治可以稳定市场预期，促进资本流动，是现代社会的基石 [3] - 契约精神是维护金融秩序的基本枢纽，包括宏观环境稳定、政策可预期、连续和稳定，以及对自己承诺的履约 [3] - 透明度是资本市场的生命线，监管最核心的功能是透明度监管，需从法律规则和政策层面促使上市公司、中介机构如实披露信息 [3]

市场表现与根本变化 - 2026年初A股市场表现强势，沪指突破4100点，两市成交额站上3万亿元大关 [2] - 自2024年9月24日以来，中国资本市场发生了根本性变化，源于市场信心的恢复和预期的稳定 [2] - 当前核心问题是如何让资本市场同时满足企业部门的多样化融资需求和居民部门的财富管理需求 [2] 资产端改革 - 改革重在调整上市公司结构，目标是让高科技企业、科创型企业逐渐占据主体地位 [3] - 高科技企业的发展和技术进步被视为资本市场发展的底层逻辑 [3] 需求端（投资端）改革 - 改革是当前资本市场改革的重点，核心目标是扩大市场流动性 [4] - 此前受规则约束和风险理解偏差等因素影响，大资金未全面进入市场，例如险资因偿付能力指标约束和考核周期短而难以进入 [3] 制度端改革 - 制度端改革是资产端和需求端改革见效的前提，其核心是让市场有信心、有预期、有底线性 [1][4] - 改革首先要确保市场透明度，需采取手段迫使发行人如实披露信息，防止“埋雷” [4] - 当前存在上市公司企图“埋雷”甚至欺诈上市的问题，导致市场风险累积 [4] - 建议对“埋雷者”及“帮助埋雷者”重罚，将对欺诈上市、财务造假、内幕交易等行为的处罚从行政处罚升级为刑事处罚与民事赔偿，并对帮助造假的中介机构进行同等处罚 [4] - 改革最终目标是先排除市场风险，再发挥市场的财富管理功能，并进一步开放使之成为国际金融中心 [4]

黄奇帆：完善企业股本补充机制与设立股权引导基金 - 核心观点是提高直接融资比重需“两个轮子”一起转，既要发展股票市场，也要发展企业股权投资基金和完善企业股本市场化补充机制[1] - 建议设立由银行资金、社保基金、商业保险资金及外汇资金参与的股权引导基金[1] - 按国际惯例，若商业银行3%的资本金可用于股权投资，中国庞大的银行资本金可提供约1万亿元作为股权投资基金母基金来源[3] - 若社保资金按30%比例用于股权投资，预计可形成约2万亿元作为股权投资基金母基金来源[3] - 根据商业保险公司年资产收入，按30%用于股权投资的比例，预计可形成约3万亿至4万亿元作为母基金来源[3] - 汇总银行、社保、保险、外汇四渠道资金并引导社会资本跟投后，预计可形成四五十万亿元规模的股权投资基金以支持补充企业股本[3] - 具体运作可参照新加坡模式，由财政部牵头并组建多个类似淡马锡的投资集团[3] 高培勇：健全预期管理机制与资本市场治理 - 核心观点是在“十五五”及更长时期内，健全预期管理机制将成为健全资本市场治理体系在内的宏观经济治理体系的突破口和重头戏[4] - 市场预期偏弱、社会信心不足是当下经济发展面临的突出挑战，而能否从需求、供给、预期管理三者结合上着力将决定宏观经济治理成效[6] - 健全预期管理机制的前行方向和基本框架概括为“三进”：预期因素进宏观经济分析框架、预期引导进宏观政策配置目标、改革行动进宏观调控操作工具箱[6] - “稳住楼市、股市”表面是稳房价、股价，实质是稳住对楼市、股市的预期和信心，中国资本市场治理体系也在重构视野之内[6] 吴晓求：资本市场资产端、投资端与制度端改革 - 核心观点是未来推动资本市场需做好资产端、投资端和制度端三个方面的改革，以满足企业融资和居民财富管理需求[6] - 在资产端，要调整上市公司结构，让高科技企业、科创型企业成为主体，认为企业技术进步是资本市场发展的底层逻辑[8] - 在投资端，要扩大市场流动性，关键是引入社保基金、商业保险资金、养老金等“大资金”和长期资金，以扩张流动性和提升定价能力[8] - 在制度端，改革核心是让市场有信心、有预期，要将确保市场透明度放在首位，强化监管威慑力与责任追究机制，对信息造假、市场操纵、内幕交易等行为实行严惩，未来应从行政处罚为主过渡到以刑事处罚和民事赔偿为主的法律体系[8] 丁志杰：优化金融结构与提高直接融资比重 - 核心观点是中国金融结构优化还有很大空间，将银行体系沉淀的部分长期储蓄转化为耐心资本、长期资本，对优化金融结构和提高直接融资比重有积极意义[8] - 大力发展资本市场是中国金融结构优化的一个方向，包括积极发展股权、债券等直接融资[10] - 部分耐心资本、长期资本仍沉淀在银行体系，近年来在积极培育壮大此类资本[10] - 从全国社保基金理事会地方养老基金投资收益率看，养老金进入资本市场年化收益率能够超过5%，明显高于保底收益[10] - 截至2024年末，中国基本养老金总规模达8.7万亿元，若很大一部分进入资本市场对推动市场发展有积极意义[10] - 医保结余、住房公积金缴存余额目前以银行存款形式存在，若部分资金能进入资本市场，对提高居民储蓄投资收益率和资本市场发展均有积极意义[10]

中国资本市场改革方向与市场信心 - 2024年9月24日以来，中国资本市场发生了根本性变化，市场信心逐渐恢复、预期逐渐稳定 [1] - 下阶段资本市场应做好资产端、资金端和制度端三重改革 [1] 资产端改革 - 改革目的是调整中国上市公司结构，推动高科技企业、科创型企业成为主体 [3] - 让具有成长性的高科技企业、科创型企业逐渐进入市场，以满足投资者对风险收益率的需求 [3] 资金端改革 - 改革核心目标是扩大市场流动性，让市场流动性处在相对充裕的状态 [3] - 改革重在推动大资金入市，过去资本市场以个人投资者为主，大量长期资金由于规则约束、风险考量而未能入市 [3] - 应继续推动保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等大资金进入市场，以持续优化投资者结构 [3] 制度端改革 - 制度端改革是资产端和资金端改革生效的前提，其核心是让市场有信心、有预期 [3] - 改革首要目标是确保市场透明度，让发行人如实披露法定信息 [3] - 需从以行政处罚为主过渡到以刑事处罚、民事赔偿为主的法律体系 [3] - 要排除欺诈上市、财务造假、虚假披露、内幕交易等风险，并重罚所有“埋雷者”及“帮助埋雷者” [3] 资本市场发展的三大基石 - 完善的法治是金融存续的基石 [4] - 高度契约精神是金融秩序维系的枢纽，包括宏观环境的稳定，政策的可预期性、连续性和稳定性，以及市场参与主体的履约精神 [4] - 市场透明度是资本市场的生命线，需推动上市公司、中介机构等如实披露信息 [4]

资本市场改革目标 - 基础目标：排除资本市场“雷区”，杜绝欺诈与造假，对证券违法犯罪保持“零容忍”，通过严厉刑事处罚让违法者“不敢想，不敢做”，并建立有效的刑事处罚与民事赔偿机制[4] - 核心目标：加快资本市场成为中国经济增长和产业升级迭代的推动者，同时成为重要的社会财富管理平台，使其逐步成为居民财富配置的主要渠道，调整居民存量资产结构（当前房地产占比较高），推动资本市场成为承载居民财富、分享经济增长成果的核心平台[2][4] - 愿景目标：将资本市场建设成为新的国际金融中心，成为继纽约、伦敦之后的世界第三大国际金融中心，并打造成为人民币计价资产的配置中心，这是实现金融强国目标的重要载体[5] 改革实施路径：三端协同发力 - 资产端改革：核心在于调整上市公司结构，大力提高上市公司质量以提升资本市场投资价值，着力推动高科技企业、专精特新企业等高成长性科创型企业成为上市公司主体，使更多优质未盈利企业能在本土上市[6] - 资金端改革：重点是提升市场流动性，引导更多中长期资金入市，改变A股以个人投资者为主（导致投机性强、成长性不足）的局面，吸引大资金入市，包括降低保险资金投资权益类资产风险系数，推动保险资金、社保基金、养老金、银行理财资金等进入市场，并推动银行系统加大支持力度[6][7] - 制度端改革：进一步提升市场透明度，强化法律约束，改革方向从以行政处罚为主转向刑事、民事处罚并重，在发行定价、退市机制、信息披露、并购重组等方面优化规则，大幅提高违法成本，同时系统改革投资者权益保护理念和制度，加大对行业机构监管力度[7] 发展预期与量化目标 - 在“十五五”时期（至2030年），推动经济结构转型和产业升级迭代过程中发挥资本市场重要枢纽作用[3] - 希望到2030年“十五五”收官时，市场中境外投资者的比例提升至10%，2030年至2035年继续提升至15%[5] - 坚持市场化、法治化和国际化原则，通过完善法制环境、稳定政策预期、保持高水平对外开放、以高度契约精神与市场透明度为配套改革提供支撑，以吸引境外资本，为其提供制度和流动性上的“安全”[5][7]