广发证券 资深宏观分析师 王丹 bjwangdan@ gf.com.cn 广发宏观郭磊团队 摘要 9 月 11 日，国务院发布《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》。 第一， 为什么要启动要素市场化改革试点？简单理解，我国商品市场、服务市场都已经实现了市场化，但"要 素市场"的市场化程度还不完善。 2020 年《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的 意见》做了顶层设计， 2022 年国务院《要素市场化配置综合改革试点总体方案》进一步明确了改革内容和 时间表要求。本次试点实施方案批复是对前述方案的推进落地。本次预定的试点期两年，即至 2027 年完 成。 第二， 怎么理解本次要素市场化改革的试点城市选择？一是试点地区涵盖了京津冀协同发展、长三角一体 化、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈等区域战略重点城市，和区域战略内在吻合；二是各试点实施方 案结构基本一致、但侧重点各异，比如北京试点方案突出技术要素创新、数据要素流通、金融开放合作 ；而 重庆试点方案则侧重数据要素流通交易体系、城乡统一的建设用地市场等；三是所涉城市 2024 年经济总量 合计超过全国的四分之一，影响 ...

北京地铁早高峰，人流如潮。12号线安华桥站F口闸机旁一家面包店，生意忙碌。 "地铁还在施工时，我就申请过来调研。"北京悦无界餐饮管理有限公司负责人闫朝阳回忆道。 在地铁里开店并不容易。"地铁房屋没有产权证，难以出具住所证明，办理营业执照遇到了堵点。"朝阳 区市场监管局工作人员任丹丹介绍。 了解到这一情况，去年北京市市场监管局明确支持轨道交通运营单位出具住所证明办理营业执照，释放 更多场所资源。 "一天也没耽搁。我们赶上了和12号线同步运营，今年还有七八家店在筹建。"闫朝阳盘算起了下一步的 计划。 7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调"建设全国统一大市场是构建新发展 格局、推动高质量发展的需要"，要求"加强协调配合，形成推进合力"。 "老刘，咱俩又见面了。""是啊，最近活又多了。"甘肃一家麻辣烫店店主周强和正在装运后厨垃圾的刘 师傅寒暄。 "我们原本合作好几年了，可是去年城管局说这家公司不符合要求，要我们和另一家公司签约，每月垃 圾处理费还涨了几十元。"周强说。 今年4月，甘肃省市场监管局通过反垄断执法，查处了当地城管局滥用行政权力排除、限制竞争的行 为。周强说："这才对嘛，找谁处理垃圾 ...