高端产业引领 - 上海应锚定集成电路、人工智能等核心赛道，构建研发策源与区域转化的协同体系 [1] - 以张江为核心，联合无锡、合肥等共建集成电路全链条创新生态，攻克先进工艺与关键装备 [1] - 以上海大模型与算力底座为支撑，围绕人形机器人、具身智能等重点方向，推动基础大模型迭代升级，协同长三角链主企业推动产业集聚和产业链发展 [1] - 强化从基础研究到技术攻关再到成果产业化、应用场景开发的全链条联动，推动“AI+制造”规模化 [2] - 以张江、临港为核心，优化大科学装置与国家实验室布局 [2] 人工智能 (AI) 新业态 - 2026年是人工智能由“技术突破期”全面迈入“产业落地期”的关键节点 [2] - 高质量、大规模、多模态训练数据的供给与合规利用间的结构性矛盾是制约产业发展的核心瓶颈 [2] - 建议在浦东先行探索人工智能训练数据合规利用机制，打造大模型产业制度高地 [2] - 建议利用浦东国际法律服务中心资源，针对跨国版权争议、跨境数据流动合规问题，设立“数据主权与合规”国际争议解决中心 [2] - “医疗健康语料库”是人工智能在医疗领域应用的基础支撑，对产业创新发展具有关键作用 [3] - 应出台政策鼓励企业和科研机构加大技术研发投入、培养专业人才，推动医疗健康语料库与临床实践、产业需求深度融合 [3] 低空场景商业化 - 低空产业发展聚焦于场景应用与商业化落地 [3] - 上海已在无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、低空智能系统等领域形成涵盖整机制造、核心零部件、系统集成和应用服务的产业生态 [3] - 在物流配送、应急救援、城市治理等场景开展了示范探索 [3] - 加速从“试点探索”迈向“场景化应用和商业化运营”需以真实需求为牵引，培育可复制的商业化应用场景 [4] - 应选择需求明确、付费主体清晰、可量化效益明显的应用领域进行业务拓展并形成标准化方案 [4] - 需统筹推进低空基础设施和数字化支撑体系建设，将低空起降点、充换电设施、低空通信与监测系统等纳入城市新型基础设施和产业园区配套体系 [4]

上海科技创新中心建设进展 - 上海承担建设国际科技创新中心的历史使命，不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能，加快建成具有全球影响力的科技创新高地 [1] - “十四五”时期，上海财政科技投入总额增幅约50%，带动全社会研发投入强度从2020年的4.17%提升至2024年的4.4%左右，基础研究投入增长84.5% [1] - 2024年度“中国科学十大进展”中，上海牵头和参与数项研究，布局建设20个世界级重大科技基础设施，集聚“国字头”高端科研平台超80家 [1] 人形机器人产业发展 - 上海浦东新区智元机器人公司的“远征A2”人形机器人创下步行100多公里的人形机器人行走最远距离世界纪录 [1] - 智元机器人公司的人形机器人年出货量有望达万台 [1] 基础研究与源头创新 - 上海率先试点“基础研究先行区”，联合企业发起“探索者计划”，引导科研团队挑战高风险、高价值的研究课题 [1] - 复旦大学集成芯片与系统全国重点实验室的“破晓”存储器件刷新全球最快存储纪录，目前正积极推进小规模生产 [1] - 上海数学与交叉学科研究院创建仅2年，吸引了来自10多个国家的55名全职科研人员加入 [1] 人工智能与先导产业集群 - 上海聚焦人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业打造世界级产业集群，今年前三季度三大先导产业制造业产值同比增长8.5% [1] - 徐汇滨江“模速空间”已集聚近400家大模型企业 [1] - 2025世界人工智能大会吸引12名诺贝尔奖、图灵奖得主及80多名院士专家参会 [1] 创新体制机制与人才培养 - 上海创智学院打破传统科研管理和人才培养模式，不以绩点、学历背景为硬指标，成立一年来孵化10家师生创业企业，创始人平均年龄仅25岁 [1] - 学院为创业团队提供20万元大学生创业基金支持，并优先提供算力、数据、场景及高质量孵化器服务 [1] - 浦东张江启动硅光未来产业集聚区，上海自贸试验区临港新片区的生命蓝湾特色产业园区吸引创新药企纷纷落户 [1]

上海国际科技创新中心建设进展 - 上海正深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，系统谋划并整体推进深化国际科技创新中心建设 [1] - “十五五”时期是上海国际科技创新中心迈向“强功能”的关键时期，上海将以科技创新为引领，加快推进高水平科技自立自强 [5] 人形机器人产业发展 - 上海浦东新区智元机器人公司的人形机器人“远征A2”创下步行100多公里的人形机器人行走最远距离世界纪录 [1] - 智元机器人公司的人形机器人年出货量有望达到1万台，技术已从“展台上的技术”转化为“产线上的能力” [1] 基础研究与源头创新 - 上海率先试点“基础研究先行区”，并联合企业发起“探索者计划”，引导科研团队挑战高风险、高价值的研究课题 [2] - 复旦大学集成芯片与系统全国重点实验室的“破晓”存储器件刷新了全球最快存储纪录，目前正积极推进小规模生产 [2] - “十四五”时期，上海财政科技投入总额增幅约50%，带动全社会研发投入强度从2020年的4.17%提升至2024年的4.4%左右，基础研究投入增长84.5% [2] 高端产业引领与集群发展 - 上海聚焦人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业，打造世界级产业集群 [3] - 2024年前三季度，上海三大先导产业制造业产值同比增长8.5% [3] - 上海创智学院打破传统科研管理和人才培养模式，成立一年来已孵化10家师生创业企业，创始人平均年龄仅25岁 [3] - 徐汇滨江“模速空间”已集聚近400家大模型企业 [3] 创新平台与设施建设 - 上海布局建设20个世界级重大科技基础设施，集聚“国字头”高端科研平台超80家 [4] - “大零号湾”科技创新策源功能区正在加速壮大 [4] - 2024年度“中国科学十大进展”中，上海牵头和参与数项研究 [4] 全球人才与影响力集聚 - 数学家丘成桐领衔的上海数学与交叉学科研究院创建仅2年，已有来自10多个国家的55名全职科研人员加入 [4] - 2025世界人工智能大会吸引12名诺贝尔奖、图灵奖得主及80多名院士专家参会 [4] - 10月颁发的“2025世界顶尖科学家协会奖”向世界展现上海建设具有全球影响力的科技创新高地的决心 [4]

全球资源配置功能 - 金融市场交易总额达到3650万亿元，位居世界城市前列 [1] - 集聚各类持牌金融机构1796家，其中外资金融机构占比超过30% [1] - 上海港集装箱吞吐量连续15年排名世界第一，年吞吐量超过5000万标准箱 [1] - 上海机场航空货邮和旅客吞吐量排名分别升至世界第二和第三 [1] 科技创新策源功能 - 全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例提高到4.4%左右 [1] - 每万人口高价值发明专利拥有量增加到57.9件 [1] - 在"全球最佳科技集群"排名中，上海-苏州创新集群位居第6位 [1] 高端产业引领功能 - 集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业规模达到1.8万亿元 [1] - 电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群加快形成 [1] - 先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群加快形成 [1] 开放枢纽门户功能 - 外贸进出口总额达到4.27万亿元，连续四年保持在4万亿元以上 [1] - 口岸贸易总额突破11万亿元，较2020年增长26.5%，保持全球首位 [1]

高等教育发展方向 - 全市高等教育战线需把牢办学方向，坚守办学定位，激发办学活力，彰显办学特色，以构建自强卓越的高等教育体系 [1] - 需进一步凸显重服务、强贡献，主动融合现代化建设，并扭住人才培养模式、人事制度、投入保障机制等改革重点，力争改革早见成效、快出经验 [1] 科技创新与产业引领 - 需进一步主动当尖兵、打头阵，深化高风险高价值基础研究，加强关键核心技术攻关，推动科技成果高效转化 [1] - 持续强化科技创新策源和高端产业引领功能 [1] 教学质量与队伍建设 - 需进一步注重强内涵、提质量，加快构建"概论课+专论课+个论课"的上海模式，突出案例教学，以实现思政课教学质的新提升 [1] - 需进一步从严抓班子、带队伍，巩固学习教育成果，推动干部队伍在政治、本领、作风、纪律等各方面强起来 [1] 校园安全与风险防控 - 需进一步强化立主导、守底线，增强政治敏锐性，加大正面宣传教育和风险隐患排查，确保校园安全稳定 [1] 工作部署 - 副市长解冬作工作部署 [2]