北京市2026年“十五五”开局之年经济发展规划 - 核心观点：北京市2026年将围绕“引领、融合、突破、接续”四个关键词统筹推进经济与民生工作，力争固定资产投资破万亿，并重点发展集成电路、人工智能等高精尖产业 [1][2] 引领：规划、目标与项目引领 - 规划引领：做好“十五五”规划纲要与专项规划、年度计划的衔接，推动规划落地实施 [3] - 目标引领：发挥经济工作机制作用，全力以赴稳存量、拓增量，完成年度计划目标任务 [3] - 项目引领：聚焦年度重点任务谋划推进一批重点项目，发挥投资关键支撑作用，力争今年固定资产投资实现破万亿 [3] 融合：政策、场景、科产与设施融合 - 政策融合：统筹财政、金融、产业、区域、社会政策，增强一致性与有效性 [4] - 场景融合：推动文商旅体展融合以丰富消费供给；打造四个城市活力新片区；支持举办高品质演唱会、音乐节，打造国际赛事名城，升级“票根+”模式与“超现场”业态 [4] - 科产融合：深入推进科技创新与产业创新融合，全力打造集成电路、人工智能两大高地，高质量建设国际医药创新公园，建设全球数字经济和国际绿色经济“双标杆”城市，推动新能源汽车、商业航天、具身智能、合成生物等高精尖产业发展 [4] - 设施融合：建设现代化基础设施体系，抓好通信网、轨道网、公路网、水网、绿网与城市功能融合发展 [5] 突破：改革、创新与开放突破 - 改革突破：深化重点领域、关键环节破题攻坚，推动要素市场化配置综合改革试点，推动平台企业与经营者、劳动者共赢发展 [7] - 创新突破：发挥教育科技人才优势，加强国家战略科技力量建设，实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动，强化科技创新策源与成果转化 [7] - 开放突破：持续办好“四平台”，推动出台服务业扩大开放3.0方案，引导综合保税区特色化发展，深入共建“一带一路”国际合作 [7] 接续：区域协同、营商环境与民生保障 - 区域协同接续：纵深推进京津冀协同，完善疏整促工作机制，优化“一核两翼”功能，深化通勤圈、功能圈、产业协同圈建设，打造更紧密的产业协同和创新共同体；平原新城“一区一策”推动高质量发展 [8] - 营商环境接续：接续谋划实施新一轮营商环境改革，加强民营企业服务，擦亮“北京服务”品牌；抓好国际法商融合示范区和“一带一路”直通车平台建设 [8] - 民生保障接续：促进高质量充分就业以推动增收稳；优化公共服务供给满足“一老一小”需要；提高城市治理精细化智慧化水平，高质量开展城市更新与组团式更新，打造区域活力中心；提升生态环境品质，加快花园城市建设；抓好安全生产，推进韧性城市建设 [9]

大会概况 - 大会于12月21日在上海交通大学闵行校区举办，主题为“交大策源·链接未来”，聚焦科技策源与资本赋能，汇聚百余位院士专家、产业领袖及金融资本代表 [2] 领导致辞核心观点 - 上海交大校长丁奎岭表示，未来五年是科技创新转化为新质生产力的关键实践期，学校将坚持走好科技创新策源的“开头一公里”和成果转化的“最后一公里” [6] - 上海市副市长陈杰指出，上海正深化国际科创中心建设，聚焦生物医药、集成电路等前沿领域打造世界级产业集群，并希望构建“基础研究—产业转化—金融支持”全链条机制 [6] - 上海国投公司总裁戴敏敏表示，期待与各方携手，做创新成果的“转化器”、未来产业的“加速器”和协同发展的“耦合器” [8] 基金进展与成果 - 上海交大大零号湾科技创新基金于2024年12月27日正式投资运营，已成功投资10个由顶尖学者领衔的“交大系”项目，覆盖集成电路、生物医药、人工智能、高端装备、先进材料等前沿领域 [10] - 该基金部分投资收益将反哺学校，用于支持科研、人才培养与创新孵化 [10] 重要合作与表彰仪式 - 会上启动了“科创雨林创新生态计划”和“上海交大未来产业母基金二期”，合作方包括上海交大、上海国投公司、中国银行上海分行等，旨在加速科技成果转化 [13] - 大会举行了2025年交大“未来领军企业”和“未来之星企业”颁奖典礼，表彰在智能科技、生命健康、新能源等领域具有突出创新力的企业 [13] 前沿科技分享 - 大会设置了“大家讲座”和“未来科学家电梯演讲”环节，多位来自上海交大及相关企业的教授、创始人及研究员分享了前沿科技发展趋势，涉及高温超导、量子计算、人工智能、未来能源等领域 [17] 资本赋能探讨 - 圆桌论坛以“资本如何赋能未来产业”为主题，来自产业基金、企业CVC、高校转化平台等多方嘉宾探讨了资本在技术孵化、场景落地、生态构建中的关键角色 [25] - 上海交大与上海国投公司正深化合作，构建从基础研究到产业化的全链条生态，推动创新要素高效流动 [25]

上海复兴岛全球创客岛启动与规划 - 上海市委书记陈吉宁实地调研并启动上海复兴岛—全球创客岛 强调以规划为引领 深化科技赋能 培育创业生态 打造科技创新策源的活力新空间 [1] - 复兴岛战略留白空间的存量工业建筑正被改造为共享实验室、概念验证中心、中试基地等全周期创新空间 旨在为全球创客提供低成本、开放式、多元化的创新创业环境 [2] - 会上发布了上海量子城市复兴岛实验基地规划愿景行动、全球创客岛实施行动及2025上海量子城市空间智能建设年度成果 [3] 复兴岛具体建设进展与方向 - 陈吉宁察看了黄浦江滨江中北段规划结构及复兴岛创客空间规划建设情况 并了解工业遗存活化利用和政策服务配套支撑情况 [2] - 强调要盘活工业建筑空间 保护原有肌理 注入创新创业功能 通过搭建平台、组织培训、开展活动吸引集聚创新创业人才 [2] - 要求优化配置创新创业资源要素 推动政策服务更好契合创新创业活动 并围绕人工智能赋能城市空间治理 加快数字化智能化绿色化转型 [2] 产业与企业入驻情况 - 12家国内外知名孵化器及首批14家创新创业企业正式入驻复兴岛 [3] - 位于复兴岛的“上海量子城市时空创新基地”自去年启动以来 在基础语料库建设、行业大模型研发、规划治理场景构建等方面取得积极进展 [3] 未来发展规划与定位 - 复兴岛下一步将围绕“数字智能岛、设计艺术岛、人民城市岛”定位 推出更多量子城市应用系列场景 [3] - 全力打造全球创客岛 着力构建未来城市实验区、创新创业和人才集聚区、时空智能创新先行区 [3] - 市领导还察看了2025上海城市空间艺术季主展区 参观了“城市·设计·复兴未来”2025上海城乡空间设计展 [2]

上海国际经济中心建设 - 成功推进全国首个境内生物制品分段生产试点项目落地 [2] - 在全国率先启动增值电信业务扩大对外开放试点，吸引外资企业来华开展业务 [2] - 为具身智能发展打造可推广的“上海样本” [2] 上海国际金融中心建设 - 打造上海国际再保险登记交易中心，推动国内再保险行业在全球率先实现数字化、标准化转型 [2] - 开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点，实现离岸贸易跨一线结算免审单据，提升跨境结算效率 [2] - 科创板增强服务科技创新能力，重点服务技术有较大突破、持续研发投入大但目前仍未盈利的企业 [2] 上海国际贸易中心建设 - 率先试点首发进口消费品检验便利化措施，实施“企业+产品”白名单管理创新 [4] - 创新建设临港新片区国际数据中心，促进数据领域对外开放与国际合作 [4] - 通过“丝路电商”加强与伙伴国的投资、商品展示和文化交流 [4] 上海国际航运中心建设 - 打造国际船舶低碳能源加注中心，成为全球少数同时具备LNG与绿色甲醇加注能力的港口 [4] - 通过开展水水中转“一箱制”运输模式，优化申报流程、减少审批周期，助力运输降本提质增效 [4] - 构建绿色船舶保险共同体，精准破解高风险投保难题，实现船舶全生命周期绿色低碳需求全覆盖 [4] 上海国际科技创新中心建设 - 创设“基础研究先行区”，遵循基础研究规律和人才成长规律，加快提升上海科技创新策源功能 [5] - 建设上海合成生物学创新中心，加快打造具有全球影响力的合成生物学科技和产业中心 [5] - 推出科技创新券“免申即享”，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的根本性转变，激发创新创业活力 [5]

高水平改革开放成果 - 制度型开放总体方案基本落地 77条试点经验向更大范围复制推广 [3] - 发布实施数据出境管理办法和负面清单 开展全国首批增值电信业务扩大开放试点 [3] - 实施“一业一证”和市场准营承诺即入制 加快建设上海国际再保险登记交易中心及企业走出去综合服务中心等功能性平台 [3] 科技创新与产业发展 - 五年来浦东已建、在建和规划建设大科学设施14个 首艘国产大型邮轮等核心技术装备实现突破 [5] - 区域内高新技术企业数量是2020年的1.4倍 [5] - 区域内专精特新企业数量是2020年的5.2倍 [5] - 区域内“小巨人”企业数量是2020年的19.3倍 [5]

宏观经济表现 - 闵行区2024年地区生产总值达4119亿元，较"十三五"末增长60.6% [4] - "十四五"期间全区生产总值突破4000亿元，财政总收入突破900亿元，总量均位居上海市第二 [1] - 全社会研发经费支出占GDP比重达8%左右，保持上海市首位 [1] 产业结构升级 - 第三产业占比提高到73.5%，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达52.6%，高于全市9个百分点 [4] - 聚力打造先进能源装备及绿色低碳、航空航天、生物医药三大千亿级产业集群 [4] - 前瞻布局未来能源、未来空间、未来健康等产业，加快推进聚变能源、宁德时代未来能源研究院等引领性项目 [4] 科技创新与成果转化 - 累计拥有39个国家级科研平台，"十四五"以来共荣获13项国家科学技术奖、210项（人）上海市科学技术奖 [7] - 培育国家级专精特新"小巨人"企业119家、市级及以上专精特新企业1665家，数量全市领先 [7] - 上海交大2024年转化金额达17.19亿元，连续两年位居全国高校第一，其培育的"阳光"科创企业市场总估值超1200亿元 [7] 虹桥国际开放枢纽建设 - 虹桥国际中央商务区（闵行部分）累计落户企业近2.8万家，总部型企业达275家，2024年实现税收109亿元，较"十三五"末增长1.2倍 [5] - 人力资源服务产业园虹桥园晋级为国家级园区，汇聚人力资源企业、法律服务机构分别达289家、178家 [5] - 虹桥进口商品展示交易中心汇聚120个国家（地区）8.5万款商品，虹桥商务区保税物流中心跨境电商进口业务销售额占全市40%以上 [5] 长三角一体化与对外开放 - 与苏州、合肥等10余个长三角城市建立战略合作，积极打造长三角民营企业总部集聚区 [6] - "中欧班列—上海号"从闵行始发，覆盖中欧、中俄、中亚线路，累计开行300余列，货值超百亿元 [6] - 虹桥海外发展服务中心提供一站式"出海入华"服务90项，服务企业超3500家 [6] 创新创业生态体系 - 构建"热带雨林式"创新创业体系，建成华谊万创·新所、龙湖淡水河畔等一批科创载体 [8] - 上海交大、华东师大国家级大学科技园落地，大零号湾科创策源孵化器等一批高质量孵化器加快建设 [8] - 连续三年获评中央财政支持普惠金融示范区，打造"百亿基金、千亿矩阵"的母子基金集群 [8]

全球资源配置功能 - 金融市场交易总额达到3650万亿元，位居世界城市前列 [1] - 集聚各类持牌金融机构1796家，其中外资金融机构占比超过30% [1] - 上海港集装箱吞吐量连续15年排名世界第一，年吞吐量超过5000万标准箱 [1] - 上海机场航空货邮和旅客吞吐量排名分别升至世界第二和第三 [1] 科技创新策源功能 - 全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例提高到4.4%左右 [1] - 每万人口高价值发明专利拥有量增加到57.9件 [1] - 在"全球最佳科技集群"排名中，上海-苏州创新集群位居第6位 [1] 高端产业引领功能 - 集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业规模达到1.8万亿元 [1] - 电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿级产业集群加快形成 [1] - 先进材料、时尚消费品2个五千亿级产业集群加快形成 [1] 开放枢纽门户功能 - 外贸进出口总额达到4.27万亿元，连续四年保持在4万亿元以上 [1] - 口岸贸易总额突破11万亿元，较2020年增长26.5%，保持全球首位 [1]

高等教育发展方向 - 全市高等教育战线需把牢办学方向，坚守办学定位，激发办学活力，彰显办学特色，以构建自强卓越的高等教育体系 [1] - 需进一步凸显重服务、强贡献，主动融合现代化建设，并扭住人才培养模式、人事制度、投入保障机制等改革重点，力争改革早见成效、快出经验 [1] 科技创新与产业引领 - 需进一步主动当尖兵、打头阵，深化高风险高价值基础研究，加强关键核心技术攻关，推动科技成果高效转化 [1] - 持续强化科技创新策源和高端产业引领功能 [1] 教学质量与队伍建设 - 需进一步注重强内涵、提质量，加快构建"概论课+专论课+个论课"的上海模式，突出案例教学，以实现思政课教学质的新提升 [1] - 需进一步从严抓班子、带队伍，巩固学习教育成果，推动干部队伍在政治、本领、作风、纪律等各方面强起来 [1] 校园安全与风险防控 - 需进一步强化立主导、守底线，增强政治敏锐性，加大正面宣传教育和风险隐患排查，确保校园安全稳定 [1] 工作部署 - 副市长解冬作工作部署 [2]

科技创新策源功能 - 区域定位为上海建设国际科创中心的核心引擎，致力于打造世界级“科创湾区”[1] - 构建“核心功能圈-溢出辐射圈-外围产业联动圈”的三圈联动格局，核心区17平方公里，规划辐射面积达80平方公里[5] - 已建成24个高能级载体，形成上海市独有的“高创新浓度”生态圈[4] 产学研用与成果转化 - 与高校深度合作创新机制，上海交大近3年孵化企业221家，其中98家注册于该区域，总估值超500亿元[2] - 华东师范大学2024年完成职务科技成果全赋权改革，转化金额激增70倍，新设企业42家[2] - 提供精准对接服务，实现高校竞赛夺冠项目“三个月”落地实体运行，例如上海交大“哪吒”跨域航行器平台项目[2] 产业生态与企业集聚 - 已汇聚企业1.3万家，其中硬科技企业4300余家，宁德时代等4000余家硬科技企业入驻[3][4] - 累计210余家企业完成融资总额超300亿元，估值亿元以上企业181家，估值10亿元以上企业47家[3] - 区域总体产业规模已突破1000亿元，2024年新增企业1600多家，45家企业融资超50亿元[3] 金融支持与孵化体系 - 科创金融联盟基金规模预计2025年将超400亿元，建立天使基金、产业基金等政府背景的耐心资本[3] - 采用“拨投结合”、“先投后股”等模式，助力科创企业融资[3] - 形成“载体+技术+投资+产业”四位一体的全生命周期孵化链，例如诺奖得主领衔的点击创源孵化器[4] 企业协同与产业链发展 - 企业间形成互融共生生态，例如骄成超声与柏楚电子的战略合作是“交大系”企业协同的缩影[3] - 产业链标杆项目发挥引领作用，例如节卡机器人落地闵行经济技术开发区，启用超2万平方米创新园区，集聚产业链上下游企业[5] - 提供低成本空间及完善的法务支持体系，例如易校信息科技初创期受益于较低的租金和创新企业交流圈子[4]

浦东GOI计划进展 - 拜耳、辉瑞、索尼、诺和诺德、梅里埃5家国际领军企业加入浦东大企业开放创新中心计划（GOI）[1] - GOI计划成员突破100家，赋能企业超6000家，累计推动3600家企业技术突破，吸引投资超54亿元[1] 科技创新生态构建 - 中国科学院上海高等研究院等7家大科学设施单位响应开放共享倡议，将优化机制以服务集成电路等重点产业[3] - GOI生态扩容与大科学设施开放形成“双轮驱动”，构建覆盖需求对接至科普传播的全链条开放共享机制[3] - 浦东已集聚3个国家实验室（基地）和14个大科学设施（项目），在量子计算等领域取得“九章”等原始创新成果[4] 产业发展成果与规划 - 三大先导产业势能强劲：C919大飞机规模化运营，“爱达・魔都号”邮轮首航，17个一类新药上市，人形机器人开源社区落地[4] - 集成电路、生物医药、人工智能产业规模突破万亿，全区高新技术企业超5000家，科创板上市企业达51家，技术合同成交额突破万亿[4] - 浦东将以GOI扩容、大科学设施开放等为抓手，强化科技创新策源和高端产业引领功能，打造开放创新首选地[4]