【文/观察者网 熊超然】当地时间7月7日，加拿大不列颠哥伦比亚大学教授、《权力的冲突》和《打破WTO》的作者克里斯汀·霍普韦尔 （Kristen Hopewell），在"政客新闻网"欧洲版发表了一篇评论文章。她指出，随着美国总统特朗普威胁要从7月9日开始大幅提高关税，包括对 几乎所有来自欧盟的商品征收50%的关税，全球经济处在悬崖边缘。 事实上，早在特朗普的首个执政任期开始，他就始终力主推行单边主义政策和贸易保护主义政策，对包括WTO、WHO等国际组织的批评也从 未间断。作为负责仲裁贸易争端的组织机构，WTO长时间受到来自美国方面的捆绑与掣肘。 霍普韦尔指出，现行管理贸易国际法律体系唯有对违规国家实施惩戒才能存续。然而，美国通过瘫痪WTO上诉机构，使得全球贸易规则无法 执行。如今，任何败诉国只需向已停摆的上诉机构提出申诉，便可轻易阻挠裁决生效。美国更是在多起涉及违反WTO规则的争议案件中如法 炮制，得以肆意践踏国际规则而不受惩处。 除了特朗普的政策造成的实质性伤害外，更广泛的危险是违反规则的行为将不断蔓延，导致全球贸易崩溃。如果特朗普肆无忌惮地违反规则而 不受惩罚，其他国家为什么要遵守规则呢？ 如今，美国的贸 ...

文章核心观点 - 中方质疑美国对晶体光伏电池的反补贴调查，批评美国《芯片与科学法案》提供歧视性补贴及“对等关税”做法，强调维护以规则为基础的全球贸易，呼吁WTO成员追究责任 [3] 分组1：美光伏产品反补贴调查问题 - 美国商务部对来自马来西亚、越南、泰国和柬埔寨四国光伏产品的反补贴调查作出终裁，对柬埔寨光伏产品征收最高达3403.96%的反补贴税 [3] - 中方质疑美国对晶体光伏电池的反补贴税调查，批评对柬埔寨公司征收高额补贴税率，称其超越管辖范围，违反WTO规则，破坏全球贸易和供应链 [7] - 中方反对美国商务部在评估跨国补贴时使用推测性假设，且忽视事实材料、颠倒举证责任 [8][9] - 北京广问律师事务所管健称美国商务部基于“不利可获得事实”算出高额税率，滥用该规则，且妄用跨国补贴调查，涉嫌违反WTO协定地域限制规定 [9] - 跨国补贴调查加剧美国反补贴调查滥用，扰乱当地营商环境，阻碍国与国正常经贸往来 [10] 分组2：美国双重标准问题 - 中方批评美国违反WTO非歧视核心原则，称其为“规则破坏者”和“双重标准操纵者” [12] - 中方批评美国《芯片与科学法案》对补贴接受国施加非市场性限制，扭曲全球市场，破坏半导体行业公平竞争 [12] - 中方指出美国在补贴问题上实行双重标准，对本国产业大量补贴却未证明无贸易扭曲影响，如对一家芯片制造商补贴78.6亿美元 [12] - 中方称美国措施“歧视性和单边的”，受“美国优先”意识形态驱使，敦促恢复多边主义 [12]

光伏行业贸易争端 - 中方质疑美国对晶体光伏电池的反补贴调查超越管辖权并破坏WTO规则 [1] - 美国商务部对柬埔寨光伏产品征收最高达3403.96%的反补贴税 [1] - 美国同时对马来西亚、越南、泰国光伏产品实施反补贴调查终裁 [1] 半导体行业补贴争议 - 中方批评美国《芯片与科学法案》向半导体产业提供歧视性补贴 [1] - 中方认为该法案违反WTO规则 因其提供以出口为条件和国内内容为基础的补贴 [1] 全球贸易规则维护 - 中方谴责美国"对等关税"做法削弱多边贸易体系 [1] - 中方强调必须维护以规则为基础的全球贸易秩序 [1] - 中方呼吁WTO成员追究违反规则行为的责任 [1]

光伏行业反补贴调查 - 美国商务部对来自柬埔寨的光伏产品征收最高达3403.96%的反补贴税，其中1940.23%的税率被认定源自中国的"跨国补贴" [1][3][4] - 美国商务部在终裁中认定柬埔寨企业获得的17个补贴项目中有7个项目被算出完全相同的471.25%补贴幅度 [5] - 美国商务部首次在涉及其他国家的反补贴调查中针对来自中国的原材料和贷款发起跨国补贴调查，至少已在9起反补贴调查中发起针对中国的跨国补贴调查 [6] 美国调查方法争议 - 美国商务部滥用"不利可获得事实"规则，通过选择最高税率并累加计算禁止性反补贴税率来惩罚应诉企业 [5] - 美国商务部在评估跨国补贴时使用推测性假设，如中国向柬埔寨提供多晶硅的指控，但缺乏足够证据 [4] - 美国商务部忽视中国政府和应诉方提交的事实材料，不恰当地颠倒了举证责任 [4] 半导体行业补贴争议 - 美国《芯片与科学法案》对半导体产业提供歧视性补贴，包括对一家芯片制造商78.6亿美元的补贴 [8] - 美国对补贴接受国施加非市场性限制，如禁止在某些国家投资，扭曲了全球市场 [8] - 美国在补贴问题上实行双重标准，对本国半导体产业给予大量补贴的同时对其他国家执行严格规定 [8] 对WTO规则的影响 - 美国的行为违反了WTO的非歧视核心原则，被中方称为"规则破坏者"和"双重标准操纵者" [1][8] - 美国的反补贴调查超越了WTO规定的管辖范围，将私营企业错误归类为公共机构 [3] - 美国的做法破坏了全球贸易和供应链，尤其是发展中国家的贸易和供应链 [3]