招聘活动概况 - 人力资源社会保障部推出2025年全国城市联合招聘高校毕业生秋季专场第二批特色服务活动，总计172场活动 [1] - 活动形式包括线上线下专场招聘会、校园招聘会、跨区域巡回招聘会、直播带岗活动及政策宣讲和就业指导课程 [1] 重点行业覆盖 - 专场招聘会聚焦先进制造、医疗卫生、新能源、金融等重点行业，共计120场 [1] 重点区域覆盖 - 招聘活动针对东北地区、长江经济带、丝绸之路经济带等重点区域 [1] 活动具体构成 - 活动包含120场行业及区域专场招聘会、7场跨区域巡回招聘会、28场直播带岗活动以及17场政策宣讲与就业指导直播（录播）课 [1]

公共卫生体系建设总体成就 - 全省居民健康素养水平达到32.07% [1] - 婴儿死亡率 5岁以下儿童死亡率 孕产妇死亡率分别为2.47‰ 3.48‰ 9.99/10万 连续多年优于全国平均水平 [1] 优质医疗资源扩容与下沉 - 累计争取到12个国家区域医疗中心项目 数量居全国首位 [2] - 阜外华中心血管病医院等6个项目投入运营 心血管 儿科等9个重点专科患者省外转诊率降至1.57% 较2020年下降6个百分点 [2] - 获批建设中医类国家医学中心 为全国首批3家项目之一 [3] - 布局建设15个省级医学中心 55个区域医疗中心 [3] - 90家县级医院达到三级医院服务水平 [3] 基层医疗服务能力提升 - 119所乡镇卫生院通过二级医院评审 [3] - 村卫生室运行经费补助标准由3000元提高到6000元 [3] - 平均每个乡镇卫生院 社区卫生服务中心拥有8名注册全科医师和3名高级职称医师 [3] 疾病预防控制体系完善 - 省 市 县三级疾控局全部完成挂牌 国家区域公共卫生中心获批建设 省预防医学科学院挂牌成立 [4] - 建成国家突发急性传染病防控队和181支市县级基层传染病应急分队 [4] - 建成190个传染病和突发公共卫生事件监测预警中心 实现省 市 县三级全覆盖 [4] - 与多部门建立协调机制 完善传染病智慧化多点触发监测预警体系 [4] 中医药服务体系建设与发展 - 全省2507个乡镇社区建成中医馆 二级以上综合医院和妇幼保健机构全部设置中医科室 [5] - 53个专科入选国家中医优势专科 66个县级中医院纳入国家"两专科一中心"建设项目 [5] - 南阳建成完善的四级中医药服务体系 探索"万名中医师家庭签约"等服务模式 [5] - 张仲景经方阁旗舰店在俄罗斯 日本等国挂牌6家海外诊疗中心 [6] - 中医适宜技术国际培训班"仲景工坊"培训海外学员超3000人 [6]

基础设施建设 - 河北省石家庄市井陉县石太高速改扩建项目甘陶河大桥进行桥梁施工作业 [5] - 江苏省兴化市陈堡镇中铁上海工程局盐宜铁路项目部钢筋加工场进行焊接作业 [6][8] - 浙江省湖州市德清县中铁十一局在杭德市域铁路高架线进行铺轨施工作业 [24][25] - 江苏省泰州市新建沪宁合高速铁路沪宁段站前X标项目及高铁南站综合交通枢纽项目进行施工作业 [25][26] - 浙江省金华市甬金衢上高速公路金华城区段工地进行混凝土浇筑作业 [18] - 贵州省董梁高速公路沈新段沂南县铜井镇鲁家庄互通建设工地进行施工作业 [46] 能源与工业制造 - 国家管网北方管道秦皇岛作业区技术人员对"北气南下"能源大通道线路设备进行日常巡检 [9] - 天津市滨海新区渤海油田工人进行气割作业 [42] - 湖南省衡阳市衡山县经济开发区恒岳重钢钢结构工程有限公司员工进行风电塔筒部件加工作业 [44] - 云南省文山州马关县云南华联锌铟股份有限公司生产一线持续运营 [30] - 河北省遵化市高强化纤有限公司车间工人坚守岗位 [3] 城市发展与房地产 - 北京CBD核心区Z3项目玻璃幕墙安装及机电安装工人进行施工 [9][11] - 北京东城区和平里街道中建三局集团有限公司工人进行外墙保温板抗裂砂浆施工 [11] - 湖北省武汉市武昌区中建三局三公司工人在项目工地进行施工作业 [13][14] - 重庆市两江新区中建八局施工人员在礼嘉创新中心项目进行绑钢筋作业 [36][38] - 江苏省无锡市奥体中心三期项目中建二局工人对钢结构进行防火涂料喷涂作业 [39] 交通运输与物流 - 河北石家庄火车站铁路工作人员在候车大厅忙碌 [20] - 宝兰高铁甘肃定西北站工作人员在站台上接车 [39] - 武汉铁路公安处武汉站派出所民警在武汉站巡查 [22] - 江苏省连云港港东方港务分公司码头工人忙碌作业 [30] - 山东省青岛市城阳区夏庄街道青岛鲜美鲜到供应链管理有限公司仓库拣货员在拣选货物 [46] 公共服务与医疗 - 河南省焦作市温县妇幼保健院护士在给新生儿做护理 [16] - 重庆市北碚区中医院医护人员准备出诊 [42] - 贵州省安顺经济技术开发区消防救援大队消防救援人员在检查装备 [18] - 浙江省舟山市岱山县公安局罗家岙派出所民警开展海上巡查 [20] - 河北省石家庄市新华区环卫工人在中华大街进行道路晨扫工作 [5]

无废医院建设成效 - 全市已建成省级无废医院5家 市级无废医院19家 [1] - 有2个典型案例入选省级名录 [1] 具体工作措施 - 强化组织推动 将无废医院建设纳入卫生健康系统高质量发展重要内容 建立一把手负总责的工作机制 [2] - 突出科技赋能 推动医疗机构运用信息化智能化手段 如引进5G智慧物流系统 应用先进污水处理工艺 建设能耗监管平台 [2] - 构建绿色体系 推行源头减量（电子病历 无纸化办公 绿色采购） 过程管控（医疗废物安全处置率100%） 资源利用（可回收物100%回收利用） [2] - 广泛宣传动员 累计组织志愿者2200余人次 发放宣传材料2万余份 发布新闻报道20余篇 [3] 未来计划 - 继续巩固建设成果 优化医疗流程 探索废弃物减量和资源化利用新路径 [3]

医改政策与财政保障 - 安徽省2025年统筹安排8.2亿元财政资金支持公立医院发展与临床重点专科建设等，卫生健康投入较上年增长13.6% [2] - 安徽省创新设立编制周转池制度，为公立医院盘活6万名存量编制资源，覆盖省市县200余家公立医疗机构 [2] - 阜阳市2024年公立医院财政投入占比为15.2%，较2020年提升6.3个百分点，并核增周转池编制9442个，7941人通过该制度获得编制保障 [2] 医疗资源下沉与能力建设 - 淮南市寿县“十四五”以来累计投入财政资金超50亿元加强县乡村三级医疗卫生机构建设，2024年1至8月全县肿瘤放疗患者外转率下降12.9% [3] - 安徽省立医院与省内60多家医院远程平台互联互通，近3年累计完成疑难病例线上会诊3000多例，远程教学300多场，远程病理诊断500多例，远程影像分析诊断上万例 [4] - 安徽省立医院与多个市级医院合作共建省级区域专科医疗中心，每年通过传帮带形式推广约50项医疗新技术 [3] 医疗服务优化与数字化转型 - 安徽省构建覆盖全省的医学影像云，已联通2385家医疗机构，互认项目包括影像检查320项和临床检验结果103项 [5] - 全省64家医院利用互联网提供在线咨询、复诊、预约检查、药品快递等服务，系统可自动比对过往检查结果以提升效率 [6] - 芜湖市“芜湖健康大脑”智慧健康服务平台接入近1000家医疗卫生单位，归集350多万份居民电子健康档案，实现数据共享 [6]

政策举措 - 广州市卫健、医保部门通过“强基层、优签约、破痛点”三步走策略，系统性推动基层用药服务改善 [1] - 重点推动基层医疗卫生机构开通外配处方业务，优先保障慢性病家庭医生签约居民一类门特用药需求 [3] - 医保部门将“双通道”药品、普通门诊及一类门特药品纳入外配处方医保统筹结算范围，医师可为本院未配备药品开具外配处方 [3] - 下一步将动态更新基层医疗机构院内药品目录，加速推动政府办基层机构一类门特外配处方服务全覆盖 [4] 服务覆盖与实施进展 - 目前广州全市已有103家基层医疗卫生机构开通一类门诊特定病种外配处方服务 [1] - 其余基层医疗卫生机构正在加快调试，预计今年年底实现政府办基层医疗卫生机构全覆盖 [1] - 外配处方流转已覆盖广东省指定的“双通道”药品、普通门诊统筹支付药品及一类门诊特定病种药品 [4] - 广州市累计已有约15万人次享受医保电子处方外配服务 [3] 成效与影响 - 已开通服务的基层医疗卫生机构药品种类平均增加约200个品种，3000多个品规，慢性病处方药品供给能力显著提升 [3] - 慢性病参保人可在“家门口”的定点零售药店直接取药或通过快递配送上门，并同步实现医保统筹结算 [4] - 通过“处方流转”补充基层用药供给，更好满足居民多样化、个性化的用药需求 [3]

医疗体系发展 - 医疗体系发展从规模扩张转向内涵发展，重点从以治病为中心转向以健康为中心 [2] - 全国已设置13个类别26个国家医学中心、125个国家区域医疗中心和114个省级医疗中心，优质资源向中西部和基层下沉 [2] - 全国338个地市实现医学检查结果互认，项目超200项，2024年双向转诊人次达3600万，较2020年增长46% [2] - 创新医防协同机制，推动医疗机构与疾控机构在人员、信息、资源三通基础上深度融合 [2] 中医药发展 - 全国中医类医疗机构达10.4万个，中医类医院6400家，中医类别执业医师97.1万人，服务能力显著提升 [3] - 推动中医药融入分级诊疗体系，发挥其在治未病、重大疾病和康复中的独特作用 [3] - 新批准15个中药新药上市，并推动医疗机构中药制剂向新药转化 [7] 医疗保障体系 - 建成全球最大医疗保障网，每年基金支出近3万亿元，支付方式从按项目付费向按病种付费为主转变 [4] - 按病种付费实现统筹地区全覆盖，病种覆盖率达95%，医保基金覆盖率达80%左右 [4] - 2024年定点基层医疗机构占比达96%，全国97%的行政村实现医保服务村村通 [4] - 医保预付金制度已在多地落地，2025年以来全国预付基金达786亿元 [4] 医药产业创新 - 国家药品抽检合格率从2017年97.9%提升至2024年99.4%，药品安全形势总体稳定 [6] - 在研新药数量达1250种，占全球约30%，2025年上半年创新药对外授权交易总额达660亿美元 [7] - 2025年上半年共批准新药43个、创新医疗器械45个，同比分别增长59%和87% [7] - 将缩短重点创新产品审评时限至30个工作日，同步推进医疗器械唯一标识制度 [7]

改革背景与核心模式 - 莱西市曾面临医疗卫生服务“洼地”困境 全市唯一缺少三级医院的县域 5家县级公立医院同质竞争 16家镇街卫生院及464家村卫生室能力薄弱 患者外流现象严重[6] - 2023年前依托公立医院改革与高质量发展示范项目 创新性开启“城市三级医院托管县域医共体”改革探索 从根本上改变资源“散、弱、浅”困境[6][7] - 将原有5家县级公立医院整合 联合所有镇街卫生院及村卫生室 建设紧密型县域医共体 引入青岛市市立医院（市属最大三甲医院）进行整体托管运营[7] 体制机制创新 - 莱西市委、市政府整合全部公立医疗卫生资源 打包组建莱西市医疗集团 赋予青岛市市立医院在资源调配、人员招引、干部聘任和绩效评价等方面自主权[8] - 共建医疗集团管理委员会 由莱西市委常委与青岛市市立医院党委书记共任管委会主任 财政、医保等部门共同参与 形成高位推进机制[8] - 建立28项运行监测考核指标 定期召开医管委会议 研究审议集团发展事项 提升治理效能[8] 人才与技术融合 - 青岛市市立医院选拔137名高水平专家进驻莱西 其中常驻专家82名 特聘专家55名 “平移”临床医技学科32个[9] - 副高级以上专家担任临床中心主任和学科带头人 每周在莱西工作不少于4天 聘任12位知名专家兼任集团学科中心主任 开展带教培训进修[9] - 实行与青岛市市立医院同质化医疗服务标准 成立14个质量管理委员会 新出台管理制度18项 修订核心医疗制度36项[9] 资源重组与体系优化 - 按照“一院多区”管理模式对五个县级医院进行学科重组 明确各院区功能定位 打造1个综合性院区、1个中医院区、3个专科院区[10] - 配套2所康养中心 打造“一院一品”特色卫生院 推行外科系统、皮肤诊疗等学科整合 新开设介入放射、医学美容等诊疗科目[10] - 实施医共体“六统一”管理 推行医保基金总额付费改革 实现“市-县-镇-村”四级服务体系有效衔接[10] 基层服务能力提升 - 乡级层面下派16名骨干医师担任卫生院业务院长 组建50人市县巡诊专家团队 120名卫生支农医师定向帮扶 搭建59个名医基层工作站[11] - 村级层面在全国率先将远程心电医疗服务覆盖至所有村卫生室 智慧随访设备和康复理疗设备配置率使用率100% 新改扩建标准化卫生室110个[11] - 建立医学影像中心、心电诊断中心等八大资源共享中心 实现基层检查上级诊断结果互认 搭建分级诊疗信息平台[11] 改革成效与产出 - 两年多来130项新技术新项目在莱西落地 填补心脏外科、微创等县域医疗空白 建成省级重点学科2个[12] - 2024年县级公立医院门急诊量增长14.25% 手术量增长30.80% 三四级手术量增长42.51% 医疗服务收入占比提升4.36个百分点 平均住院日下降0.52天[12] - 镇街卫生院年门诊量增长43% 医疗服务收入增长14.7% 常见病多发病向基层回流趋势明显[12] 成本控制与多方共赢 - 县级公立医院药占比下降9个百分点 住院患者次均费用下降8.88% 医保基金使用更可持续[12] - 青岛市市立医院践行社会责任拓展发展空间 基层为专家提供干事创业舞台 年轻医师获得锻炼成长 医院影响力持续扩大[12] - 群众在“家门口”即可完成高难度手术 “病人不动专家动”成为新常态 提升看病就医获得感[13]

产业援疆 - 南京市自2010年起承担对口援疆使命，15年间投入援疆资金24.45亿元，实施项目429个 [1] - 重点支持伊犁老城文化旅游区（喀赞其）整体提升和争创5A级景区，并助力六星街更新改造，使其成为热门旅游地标 [2] - 创新打造“伊犁河”系列特色文旅活动，2025年上半年伊宁市累计接待游客1115万人次，同比增长16.5%，实现游客花费77.58亿元，同比增长21.0% [3] 民生援疆 - 南京医疗援疆专家团队为伊宁市近8万名儿童开展免费先天性心脏病筛查，并向基层警务站配发140台自动体外除颤仪（AED） [5] - 医疗卫生对口精准帮扶4家医院19个重点科室，指导手术900余台，6家南京三甲医院在伊宁市成立分院或名医工作室 [6] - 教育援疆通过“组团式”支援培养本地青年教师180余人，“金陵班”2025年高考重本上线率达59.6%，本科上线率保持100% [6] - 近两年投入1.03亿元资金，用于18所中小学、幼儿园的新建和设施设备提升 [7] 文化润疆 - 连续两年春节在伊宁市举办秦淮灯会，2025年第二届灯会以“伊路有宁·灯耀双城”为主题，吸引游客超50万人 [9][10] - 宁伊两地共同打造的歌舞剧《同是江南》入选中国文联重点项目，并于2024年9月在两地成功首演 [10] - 通过举办“伊犁河”系列特色文旅活动如跨年音乐会、马拉松、龙舟赛等，显著提升当地交通、住宿、餐饮、旅游等消费热度 [10]

医疗资源均衡布局工作进展 - 上海市人大常委会对推进医疗资源均衡布局工作情况开展专题询问，前期已组织专题调研、走访医疗机构并听取意见[1] - 专题询问会围绕优化医疗资源区域布局规划、推动优质医疗资源下沉、加强基层人才引育、完善医保政策、推进医疗信息化建设等方面进行[1] - 市政府12个部门到会应询，包括市卫健委、市发改委、市医保局等[1] 当前成效与现存挑战 - 本市在推进医疗资源均衡布局方面取得积极成效，但在医疗资源区域均衡和结构优化等方面仍存在短板和不足[2] - 需根据人民群众更高品质健康生活需求和人口结构变化趋势，进一步健全市区协同发展机制[2] 未来发展战略与举措 - 市政府将实施质量效益双提升战略，统筹医疗资源布局，加快多层次医学人才队伍建设以夯实医疗人才资源[2] - 积极推动优质医疗资源更加均衡可及、便捷高效，持续提升基层医疗卫生服务水平，推进医疗卫生事业高质量发展[2]