行业政策与宏观背景 - 国家“十五五”规划建议提出要大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [1] - 2025城市更新大资管论坛在苏州举行，聚焦“经济可持续的高质量城市更新发展”热点话题，吸引了200多位专家学者、案例代表及行业精英参与 [1] - 该论坛前身为“中国城市更新论坛”，由80余家知名学术组织及行业企业于2017年共同发起，是一个非盈利性行业论坛，每年发布行业白皮书并评选年度优秀案例 [1] 地方实践与模式创新 - 苏州名城保护集团介绍了其在古城更新中的实践，重点包括十全街、32号街坊、金城新村等项目 [2] - 公司结合水上游、城门城墙秀及商圈等应用场景，推动智慧旅游、数字文创，打造新零售、新消费、新场景，以促进文商旅深度结合 [2] - 在模式创新上，形成了单一主体统筹、多路径实施、多主体参与的模式，并汇聚政策、资本等多元优质资源 [2] 行业动态与优秀案例 - 本届论坛评选出七大类年度优秀案例，包括最佳文化名城保护更新统筹主体、最佳焕活城市运营机构等 [2] - 全国共有70个项目及机构获得年度优秀案例殊荣 [2]

项目总体概况 - 广州一次性推出102个城市更新项目，总投资额约8077亿元 [1] - 项目涵盖老旧小区改造、危旧房原拆原建、城中村改造、旧厂改造、历史文化保护、基础设施升级等多种类型 [1] 各类型项目投资分布 - 危旧住房原拆原建自主更新重点推介8个项目，投资约18亿元 [3] - 老旧小区整治改造推出7个宜居改造项目，投资11亿元 [3] - 老旧街区更新改造重点推介17个项目，投资662亿元 [3] - 旧厂房改造重点推介20个项目，投资884亿元 [3] - 城中村改造重点推介43个项目，投资6479亿元 [3] - 历史文化街区有机更新重点推介7个保护活化项目，投资23亿元 [3] 项目推进与签约情况 - 会上有24个代表性项目集中签约，包括越秀区瑶台村城中村改造、海珠区得胜岗片区更新改造等项目 [3] - 近年来广州市四个市级重点片区全部动工，52个拆除新建类项目稳步推进 [3] - 累计已完成1257个老旧小区改造，惠及301万居民 [3] 配套活动与安排 - 大会正式发布广州市城市更新专家咨询委员会并特聘专家 [3] - 推介项目展板会后将在广州市二宫继续展出，供民众了解 [3]

城市更新政策导向 - 党的二十届四中全会提出坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新[1] - 天津、山西深入贯彻落实全会精神，以城市更新为抓手惠民生、补短板、促发展[1] 天津城市更新进展与规划 - 改造天津第一机床总厂旧址，保留22栋老厂房建筑，打造开放式公园并引入文创空间、博物馆、创业街区等新业态[2] - "十四五"期间累计推进片区类城市更新项目49个，累计改造城镇老旧小区1061个，惠及居民约53万户[2] - 下一步将制定城市更新条例，编制实施城市更新专项规划，完善城市便民生活圈，推动文旅产业赋能城市更新[2] 山西太原城市更新进展与规划 - 改造天成路，解决周边2万多居民出行难题，预计年底前通车[3] - "十四五"期间新建改建城市道路125.8公里，实施老旧小区改造2932个，涉及居民54.5万户，新建改建240个口袋公园[3] - 下一步将加强既有建筑改造与利用，推进老旧小区改造，开展完整社区建设试点，完善城市基础设施，修复城市生态系统[3]

2017年法源寺历史文化街区城市更新项目正式立项，2018年项目开始实施。作为法源寺历史文化街区城 市更新项目的运营方，宣房大德公司运用技术创新为老胡同"强身健体"，让千年文脉在民生改善中焕发 新生。 作为亚洲城市更新领域的权威赛事，AURA亚洲城市更新奖始终以"挖掘革新典范，引领高质量发展"为 目标，聚焦那些对城市可持续发展、功能提升、生态改善、人文传承具有示范意义的优秀项目。国内外 150余家单位申报的近300个项目参与角逐，由27位专家从创新性、可持续性、社会价值等多维度进行严 格评审。 法源寺历史文化街区是北京市第二批历史文化保护区，位于西城区牛街街道，它由菜市口以西的胡同区 组成，其中包含南半截胡同、烂缦胡同等拥有明显历史痕迹与人文气息的老胡同，还包含了始建于唐代 的法源寺。会馆文化是这里的重要特点，胡同内的众多会馆遗址与老旧建筑是宣南文化的代表。 新京报讯 据"北京西城"微信公众号消息，近日，"2025年度AURA亚洲城市更新奖"获奖名单揭晓，北京 宣房大德置业投资有限公司（以下简称"宣房大德公司"）申报的法源寺历史文化街区城市更新项目，以 卓越的遗产守护与创新活化实践，荣获2025年度AURA亚 ...

行业趋势与大会概况 - 2025澎湃城市更新大会在上海张园举办 主题为“甦生·重聚” 标志着城市更新从物理空间改造迈向修复社会联结、实现多维“重聚”的深化阶段 [1] - 自“十四五”规划提出“实施城市更新行动”以来 各地实践广泛开展 [1] - 大会现场揭晓“澎湃城市更新年度榜单” 以前瞻性视野和严谨评审机制 填补了该领域权威评选的空白 [1] 年度获奖案例 - 福州市三坊七巷历史文化街区获评2025年度特别案例·城市更新街区贡献榜样 历经10年完成保护修缮与文化复兴 解决文化传承与社会经济活力可持续的难题 已被列入中国世界文化遗产预备名单 [1] - 获得2025年度特别案例·城市更新美好街区榜样的项目包括武汉昙华林历史文化街区、海口骑楼老街历史文化街区、济南古城（明府城片区）城市更新项目、上海·张园、成都少城片区及宽窄巷子历史文化街区城市更新设计、伦敦国王十字街区城市更新与总体规划 [1] 专家观点与行业方法论 - 中国工程院院士崔愷认为“街”的含义和内容因时代和环境而异 既是要求便捷快速安全的线性空间 也是应慢下来、有魅力黏性特色的城市公共空间 [2] - 街道应有不同的定位、功能、尺度和特色 在城市更新中应因地制宜 结合其特有定位和功能进行不同方式的更新 [2]

城市因聚集而生，它是多元融聚的美好总和。今日，2025澎湃城市更新大会在上海张园成功举办，站在"十四五"收官与澎湃城市更新IP创立五周年的双重节 点上，大会以"甦（su同'苏'）生·重聚"为主题，标志着城市更新从物理空间的"破茧重生"，正式迈向修复社会联结、实现多维"重聚"的深化阶段。 上海报业集团党委副书记、总 经理、副社长胡明华 上海报业集团党委副书记、总经理、副社长胡明华代表主办方致辞。他开篇明义，指出本届城市更新大会的三大特点：一是以"甦生·重聚"为主题，立意深 远；二是本届大会将聚焦点放在"街区"这一城市最基本的活力单元上；三是特别策划推出了"澎湃国际街区日"及"澎湃国际街区之夜"系列活动。胡明华强调 智通财经将继续发挥好平台连接作用，共同为探索符合超大城市特点和规律的城市更新路径贡献媒体力量。 在上海市规划和自然资源局、上海市文化和旅游局、上海市静安区人民政府特别支持下，大会由智通财经主办、上海静安置业（集团）有限公司承办、上海 硕风文化旅游（集团）有限公司协办，上海市建筑学会、华建集团华东建筑设计研究院有限公司提供学术支持。 上海市文化旅游局党组书记、局长钟晓敏，与上海市静安区委副书记、区长翟磊 ...

政策动态 - 国家发展改革委正积极推动基础设施REITs扩围至城市更新设施、酒店、体育场馆、商业办公设施等更多行业领域和资产类型 [1] - 国家发展改革委将继续加强与证监会协同配合，优化申报推荐程序，动态完善项目申报要求，提高工作质效 [1] - 政策目标为在严防风险、严把质量基础上，支持更多符合条件的项目发行上市，推动基础设施REITs更好支持实体经济发展 [1]

政策动态与监管方向 - 国家发展改革委正积极推动基础设施REITs扩围至城市更新设施、酒店、体育场馆、商业办公设施等更多行业领域和资产类型 [1] - 发改委与证监会将继续加强协同配合，优化申报推荐程序，支持更多符合条件的项目发行上市 [1] - 2025年9月，发改委发文明确提出探索铁路、港口、特高压输电、通信铁塔、市场化租赁住房、文化旅游、专业市场、养老设施等新资产类型的发行路径 [1] - 2025年11月，发改委强调将协同证监会推动新资产类型项目首单上市，并优先支持消费基础设施和民间投资项目 [1] 当前市场重点与项目进展 - 当前政策重点在于城市更新产业园和消费基础设施（如酒店、商业办公）领域 [2] - 华夏金隅智造工场REIT以城市更新产业园为底层资产，成为首单相关项目 [2] - 中金厦门安居REIT扩募项目涉及保障性租赁住房 [2] - 消费类REITs延续2024年趋势，成为新增供给主力 [2] - 已上市项目总规模达2070亿元，预计带动新增投资超1万亿元 [3] - 累计向证监会推荐REITs项目105个，其中83单已上市（含6单扩募），剩余项目处于审核阶段 [3] 制度优化与市场结构 - 扩募流程已简化，REITs上市满6个月即可申报扩募，原需1年 [2] - 支持跨行业、跨区域整合存量资产，如消费类项目可纳入酒店、商业办公等配套资产，比例不超过30% [2] - 扩募项目审核机制优化，由省级发改委或央企直接申报，审批路径由串联转为并联，效率显著提升 [3] - 民间投资项目占比提升，18个民间REITs中14单已上市，募资近300亿元，包括首单社区商业和农贸市场REITs [3] - 预计2026年扩围节奏将加快 [3]

房地产发展新模式构建 - 加快构建房地产发展新模式，政策重点从完善住房保障体系转向宏观行业转型 [3] - 完善“市场+保障”的住房供应体系和租购并举的住房制度，注重市场规律与政府保障责任结合 [3] - 推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先在轨道交通站点周边供应建设用地 [4] 住房供应体系优化 - 优化保障性住房供给，从规模扩张转向精准匹配，加大存量资源盘活力度 [5] - 明确将城镇工薪群体纳入保障范围，扩大政策覆盖面 [5] - 增加改善性住房供给，满足多元化改善需求，展示市场与保障并重的政策框架 [9] 租赁市场发展 - 扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业化运营机构，规范发展租赁市场 [6] - 探索“一张床、一间房”模式，改善城市运行服务保障人员居住条件，体现政策精准化 [7] 住房品质与安全管理提升 - 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动 [10] - 建立房屋全生命周期安全管理制度，体现房屋安全管理的全程化、系统化思维 [11] 城市更新战略深化 - 从“实施”到“大力实施”城市更新，注重整体性、系统性，进入全面深化阶段 [12] - 实施区域综合性更新，有序推进老旧小区、危旧楼房、城中村改造，鼓励产权主体自主更新 [12] - 加强制度创新和政策集成，优化用地政策，健全多元化投融资方式，探索可持续更新模式 [12] 人口与住房空间结构调整 - 推动人随产业走、人随功能走，严控首都功能核心区人口规模，增强城市副中心和平原新城人口承载力 [13] - 实施分区域差异化人口调控，完善稳定就业人口规模和促进青年人口增长的政策措施 [13] - 强化大型居住区产业功能，完善基础设施和公共服务配套，促进职住商服平衡 [13]

不久前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也提出，坚持城市 内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。 当前，我国房地产业发展进入构建新模式阶段，加快城市更新是新模式的重要组成部分。这一工作正 在积极推进中。 2025.11. 25 本文字数：1733，阅读时长大约3分钟 作者 | 一财评论员 日前，住房和城乡建设部召开全国城市更新工作推进会。倪虹部长在推进会上表示，城市更新要着力 在规划、资金、运营、治理四个方面下功夫，因地制宜、探索创新，持续推进城市更新行动。 今年5月，中办、国办发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》（下称《行动意见》），提出的 主要目标是：到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发 建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态 更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。 倪虹所强调的规划、资金、运营、治理等四个方面既是城市更新的重要抓手，也是城市更新过程面临 的重要问题。这四个方面的问题解决好了 ...