新疆口岸2025年运行成效 - 2025年新疆各口岸持续保持“大进大出”态势，全年累计查验出入境人员443.5万人次、交通运输工具172.4万辆（列/架）次，较上年分别增长36.4%和26.6% [1] - 出入境列车通关量及增速居全国首位，乌鲁木齐往来中亚五国客运航班量占全国的35.1% [1] - 全年入境从事贸易、旅游等活动人员超5800万人次 [2] 口岸通关效率提升 - 公路口岸推行“一站式”查验，车辆单次停靠办结手续查验时间压减至5分钟 [1] - 铁路口岸对中欧（亚）班列实施“并联查验、即到即检”，单趟查验时间不超过20分钟 [1] - 空港口岸升级设施、开设货机专用通道，2025年乌鲁木齐天山国际机场保障国际货运航班超5900架次，较上年增长170.6% [1] 跨境贸易与就业促进 - 试点“优化外籍驾驶员工验讫章加盖”措施，证件使用周期从1个月延长至40个月 [1] - 推动中国籍司机驾驶商品车出口，带动就业超6000人，累计创收3100余万元，为企业节约成本约3.9亿元 [1] 跨境旅游服务优化 - 打造“移路护行，移路枫景”旅游服务品牌，在热门线路设立59个警务驿站 [2] - 推出阿勒泰“景中警·贴心人”、喀什“帕米尔枫警”等子品牌，全面强化服务保障 [2]

文章核心观点 - 陕西省计划在“十五五”期间，围绕五大方面提升口岸工作水平，旨在通过深化智慧口岸建设、加快航空枢纽发展、提升铁路口岸信息化、拓展“单一窗口”功能及优化营商环境，为扩大对外开放、深化国际合作和加快产业转型升级提供高质量服务保障 [1][2] 深化智慧口岸建设 - 积极落实海关总署等9部门指导意见，发挥陕西“单一窗口”数字底座作用，完善口岸数字化基础设施 [1] - 推进智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧空港、智慧陆港建设深度融合，推动跨部门、跨系统、跨区域的数据交换共享和功能对接 [1] 加快建设航空枢纽 - 加快建设西安咸阳国际机场航空口岸国际枢纽，构筑空中经济走廊，提升机场的通达度和集聚辐射能级 [1] - 增强西安航空口岸国际客货运输服务保障能力，不断增加国际（地区）航线数量、国际客运吞吐量和国际货运量 [1] - 全力加快榆林榆阳机场口岸基础设施建设，谋划口岸开放后拟开通的国际航线 [1] 提升铁路口岸信息化水平 - 建设铁路物流公共信息平台，推动海关、铁路、中欧班列（西安）运营平台公司、货代及国际贸易公司等相关主体实现系统无缝对接、数据顺畅流转和业务高效协同 [2] - 目标是通过平台实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”，打造更加开放、便利、高效的铁路口岸 [2] 持续深化“单一窗口”建设 - 深化拓展“单一窗口”地方特色服务功能，围绕用户多样化、个性化需求，丰富完善智能辅助申报、一站式导航等集成性服务功能 [2] - 拓展“掌上单一窗口”应用场景，推动涉企服务智能化升级 [2] - 持续推动“单一窗口”地方特色功能向外贸产业链延伸，在数据、金融、物流、跨境电商、综合保税区、服务贸易、数字贸易等方面进行拓展 [2] 优化口岸营商环境 - 支持西安市、榆林市申请加入全国跨境贸易便利化试点城市，打造全国口岸营商环境示范高地并发挥辐射带动作用 [2] - 因地制宜、有序规范推进口岸通关和物流模式创新 [2]

海关总署出台新一轮支持横琴粤澳深度合作区发展措施 - 海关总署出台新一轮23项支持服务措施 旨在加大政策供给 扩大制度型开放 助推横琴粤澳深度合作区高质量发展 [1] 服务促进澳门产业多元发展 - 明确支持发展科技研发和高端制造 设立“绿色通道”为科研货物提供通关便利 [3] - 支持打造具有国际影响力的展会平台 定制琴澳“一会展两地”便利化监管方案 [3] - 支持开展跨境电商“网购保税1210”业务 [3] - 支持在澳门审批注册 在合作区生产并加贴“澳门监制”等标志的食品便利出口 [3] - 支持中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心建设 为琴澳企业拓展国际市场提供便利 [3] 服务便利琴澳居民生活就业 - 支持澳门大学与合作区间口岸建设 创新口岸通关监管措施以便利琴澳人员通关 [5] - 探索推进检疫互认 合作查验等便利举措 便利澳门居民安家物品 宠物通关 [5] - 支持根据需求逐步申请建设进境冰鲜水产品等指定监管场地 创新食品食材类货物检验检疫模式 推广应用一码通关溯源管理 便利澳门食品食材输往合作区 [5] 服务推进琴澳规则衔接机制对接 - 与澳门深化实施动物及动物产品检验检疫电子证书无纸化合作 提升琴澳贸易便利化水平 [7] - 深化进出口商品质量安全合作 推进琴澳监管部门质量安全信息交互 [7] - 深化病媒生物跨境监测合作 保障两地居民及往来旅客健康安全 [7] - 深化检验检疫技术合作 推进中药材检测技术和标准研究 支持澳门中药材检测样品便捷送内地检测并优先办理 [7] 服务以琴澳一体化推进粤港澳大湾区市场一体化建设 - 持续优化“五维一体”监管模式 服务构建与澳门一体化高水平开放的新体系 [9] - 持续深化实施“粤澳联合一站式”等通关便利举措 促进粤港澳三地各类要素便捷流动 [9] - 持续促进物流一体化 支持加快建设澳门国际机场横琴合作区前置货站 [9] - 持续深化智慧海关建设 全面提升监管服务效能 [9] - 持续加大创新政策措施探索实施 [9] 合作区未来互联互通与口岸规划 - 在现有莲花大桥和澳门大学海底隧道等联澳陆路通道基础上 规划新增十字门大道延伸线 汇通五路通道 联澳路通道 长隆大道通道等4条联澳陆路通道 [11] - 在现有横琴口岸的基础上 规划新增澳门大学横琴校区新型智能化口岸 金融岛码头口岸 联澳路通道口岸 长隆大道通道口岸等4处“一线”口岸设施 [11] - 规划预留联系澳门 珠海的轨道线网通道 并在金融岛北端规划预留1处联澳客运码头 预留开通合作区至澳门内港航线的条件 [11]

假期出入境客流预测 - 国庆中秋假期全国口岸日均出入境旅客预计将突破200万人次，客流高峰主要集中在10月1日和6日[1] - 大型空港口岸出入境客流稳步增长，上海浦东、广州白云、北京首都、深圳宝安、成都天府国际机场日均出入境旅客预计分别为10.1万、5.1万、4.6万、1.9万、1.8万人次[1] - 毗邻港澳陆路口岸通关流量将明显增多，深圳罗湖、福田、深圳湾、莲塘、广深港高铁西九龙站口岸日均出入境旅客预计分别达到22万、20万、14万、10万、9万人次[1] - 珠海拱北、港珠澳大桥、青茂、横琴口岸日均出入境旅客预计分别达到40.3万、12万、11.8万、11.6万人次[1] 驱动因素与活动 - 假期跨境游需求旺盛，受免签政策、航班恢复等利好影响[1] - 粤港澳三地将举办烟花汇演、演唱会、花灯展等多场大型活动，预计将吸引大量内地居民出境旅游和港澳居民返乡探亲[1] 行业服务保障 - 国家移民管理局已作出安排，确保假期期间中国公民出入境通关排队不超过30分钟[1]

政策核心内容 - 中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策，试行期为2025年9月15日至2026年9月14日 [1] - 政策简化了俄罗斯人员来华的手续流程，个人可免签入境停留30天 [1][13] 入境客流影响 - 免签政策试行首日，入境俄罗斯旅客超1000人次，同比增长104% [5] - 吉林珲春口岸在政策实施后迎来大批俄罗斯籍旅客，开设“单免专用通道”并配备俄语民警以保障高效通关 [1] - 黑龙江黑河、绥芬河等多个边境口岸也因免签政策迎来大量俄罗斯游客 [8] 旅游及消费市场表现 - 吉林省珲春市作为俄罗斯旅客入境“第一站”，其各大景区咨询量和预约量同步上升 [5] - 珲春市哇斯托克欢乐岛景区俄罗斯游客预约量比去年同期增加20%左右 [6] - 珲春市超市、特产店、服装店等地的俄罗斯籍顾客占比明显提高 [5] - 境外旅客购物离境退税政策于9月1日在吉林省启动，进一步释放消费潜力 [6] 行业服务与便利性 - 黑河早市成为俄罗斯游客打卡地，摊位设立中俄双语招牌，部分商贩能使用俄语交流 [8] - 俄罗斯游客反馈免签政策极大方便了个人旅行，可随时乘坐中俄大巴等交通工具入境 [3][13]

中国对俄罗斯试行免签政策 - 自2025年9月15日至2026年9月14日，中国对持普通护照的俄罗斯人员试行免签政策，入境目的包括经商、旅游观光、探亲访友、交流访问及过境，停留时间不超过30天 [3] 政策实施首日口岸通关情况 - 2025年9月15日，黑龙江省黑河、绥芬河、东宁等多个口岸迎来首批免签俄罗斯旅客 [5] - 在绥芬河公路口岸，旅客仅需出示普通护照，通过生物信息核验等设备快速通关，全程平均耗时不足2分钟 [5] - 作为中俄边境重要陆路口岸，满洲里口岸在9月15日中午12时前已验放免签入境俄籍旅客超300人次 [7] - 新疆乌鲁木齐天山国际机场口岸往返莫斯科的定期客运航线，也在9月15日早晨迎来首批免签入境俄罗斯旅客 [10] 免签政策带动的旅游流向与消费 - 经绥芬河口岸入境的俄罗斯旅客，除前往哈尔滨、北京等传统热门城市外，也有不少选择深度体验边境地区的特色文化旅游和购物游 [3] - 初秋的张家界天门山国家森林公园吸引了众多免签入境游客观光游览 [12] - 2025年以来，张家界天门山国家森林公园接待境外游客近50万人，占总接待人数比重超过12%，其中俄罗斯游客近2万人 [14] - 9月15日上午，在广深港高铁西九龙站口岸，有不少俄罗斯旅客享受免签政策入境，其中不少是首次来华 [15] 行业为提升入境游体验采取的举措 - 张家界天门山国家森林公园通过升级售检票系统、优化支付方式、培训多语种讲解员等举措，提高入境游客游览便利度 [14]

口岸布局优化 - 全国对外开放口岸总数达311个 其中水运口岸125个 空运口岸85个 陆路口岸101个 [1] - "十四五"期间新增及扩大开放口岸40个 陆路口岸中28个可提供自驾游服务 [1] - 形成"东中西协同 海陆空联动"的口岸格局 水运口岸承担全国90%以上货运量 [1] 智慧口岸建设 - 在63个口岸开展智慧口岸试点建设并取得初步成效 [1] - 内蒙古甘其毛都口岸建成无人驾驶跨境运输通道 实现全流程自动化监管 [1] - 厦门航空口岸实现通关物流全程电子化协同 青岛水运口岸实现集装箱查验"云办理" [1] 通行能力提升 - 2024年全国水运口岸进出口货运量超43亿吨 较"十三五"末增长10% [2] - 航空口岸货运量增长超过17% 陆路口岸货运量增长超过19% [2] - 口岸便捷畅通促进中国制造出口和全球商品进口 [2]

中心投用与功能 - 天津国际化口岸经济合作中心正式投用 重点服务国内企业与上合组织国家合作 [1] - 中心提供贸易往来、产业合作、行业交流的综合服务 包括办理通关手续、定制物流方案、对接港口业务 [1] 服务运营与覆盖范围 - 市场化运营的口岸综合服务厅按国别设立 哈萨克斯坦厅已为哈企业出口中国货物提供通关服务帮助 [1] - 蒙古国口岸综合服务厅已设立 未来将陆续推出中俄、中柬等口岸综合服务厅 [1]